Svar på spørgsmål 2 om strafferetlige bestemmelser for ulovlig forurening fra skibe
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Under henvisning til Europaudvalget skrivelse af 9. oktober 2003 (Alm. del – bilag 12) vedlægges Justitsministeriets besvarelse af spørgsmål 2.
Kære udenrigsminister.
Med henblik på oversendelse til Folketingets Europaudvalg sendes vedlagt Justitsministeriets bidrag til besvarelse af udvalgets spørgsmål nr. 2 (alm. del – bilag 12).
Med venlig hilsen
Besvarelse af spørgsmål nr. 2 af 9. oktober 2003 fra Folketingets Europaudvalg (Alm. del – bilag 12).
Spørgsmål nr. 2:
"Ministeren bedes – som lovet på Europaudvalgsmødet den 3. oktober 2003 – oversende et notat, der belyser det retlige forbeholds konsekvenser med hensyn til dansk deltagelse, hvis en vedtagelse af rammeafgørelsen om de strafferetlige bestemmelser for ulovlig forurening fra skibe var sket i henhold til Konventets forfatningstraktat."
Svar:
Det ønskede notat vedlægges.
N O T A T
Det retlige forbeholds konsekvenser med hensyn til dansk deltagelse, hvis en vedtagelse af rammeafgørelsen om de strafferetlige bestemmelser for ulovlig forurening fra skibe var sket i henhold til Konventets forfatningstraktat.
Kommissionens forslag til Rådets rammeafgørelse om en styrkelse af strafferetlige rammer til bekæmpelse af forurening fra skibe (KOM(2003)227 endelig) er fremsat med henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29, artikel 31 og artikel 34, stk. 2, litra b).
Forslaget til rammeafgørelse indeholder dels bestemmelser om indbyrdes tilnærmelse af strafferetlige bestemmelser (artikel 3), dels bestemmelser om retligt samarbejde i straffesager (artikel 4-5 og 7-10) og dels bestemmelser om politisamarbejde (artikel 6) .
Såfremt forslaget skulle fremsættes på grundlag af det forslag til traktat om en forfatning for Europa, som Det Europæiske Konvent har fremlagt, må det umiddelbart antages, at Kommissionen ville fremsætte forslaget som et forslag til europæisk rammelov med henvisning til en eller flere artikler i forfatningstraktatens del III, kapitel IV (om et område med frihed sikkerhed og retfærdighed).
Forslaget ville dermed være omfattet af det retlige forbehold, og Danmark ville derfor ikke kunne deltage i vedtagelsen af forslaget, som ikke ville være bindende for eller finde anvendelse i Danmark
1) Forslaget ledsager et samtidigt fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forurening fra skibe og om indførelse af sanktioner, herunder strafferetlige sanktioner, for ulovlig forurening. Dette forslag er fremsat af Kommissionen med henvisning til Traktaten om Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 80, stk. 2.