Rådsmøde alm.anl. og ekst.forb. 8-9/12-03 Tillæg til samlenotat

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg 5. december 2003 – dagsordenspunkt rådsmøde (almindelig anliggender og eksterne forbindelser) den 8.-9. december 2003 – vedlægges Udenrigsministeriets supplerende bidrag til notat vedrørende dagsordenspunkt 2.

Nyt notat.

Formandskabet har den 27. november 2003 meddelt, at spørgsmålet om Rådets køb af bygningen Résidence Palace (RP) i Bruxelles (ved siden af Rådets hovedbygning, Justus Lipsius) mhp. at øge Rådets kontorareal ville blive sat på dagsordenen for Det Europæiske Råd. Rådssekretariatet har den 1. december 2003 fremlagt en note om sagen, der som led i forberedelsen af Det Europæiske Råd vil skulle drøftes på et møde i Coreper den 4. december 2003. Formandskabet lægger op til, at Det Europæiske Råd hilser det belgiske tilbud velkomment.

Det fremgår af noten, at RP forestilles anvendt primært til mødelokaler for Det Europæiske Råd og Ministerrådet, delegationslokaler samt kontorer for Rådssekretariatets øverste ansvarlige. Derudover vil RP skulle anvendes til repræsentationslokaler for Rådet, pressefaciliteter samt forskellige logistikfunktioner. Med erhvervelsen af RP vil Rådet få yderligere 40. – 45.000 m2 til rådighed. Sammen med den kommende LEX-bygning, der er i gang med at blive bygget og forventes færdig i 2006 (ca. 58.000 m2), vil Rådets arealbehov efter 2010 dermed være dækket. Rådssekretariatet har i dets rapport om Rådets bygningsbehov efter udvidelsen identificeret dette behov som værende ca. 90.000 m2 (byggende på en antagelse om optagelse af 10 nye medlemsstater med en arealreserve til optag af yderligere 3 medlemsstater). Noten tager ikke stilling til spørgsmålet om dækning af dette behov frem til 2010.

Det oplyses, at Belgien vil overdrage den eksisterende RP-bygning samt areal for den symbolske sum af 1 euro. Rådets udgifter vil udgøre de ombygningsrelaterede udgifter med renter, som den belgiske stat i første omgang vil afholde, og som Rådet vil skulle betale tilbage i løbet af et 27-årigt lejemål (inden for hvilket ejendomsretten til det ombyggede RP endeligt overgår til Rådet). Det anføres, at det på nuværende tidspunkt ikke er muligt at anslå størrelsen af disse ombygningsrelaterede udgifter. Dette tilskrives bl.a., at man ikke kender resultatet af den arkitektkonkurrence, der planlægges udskrevet med henblik på en samlet løsning for ombygning af RP under iagttagelse af de belgiske fredningsregler. I noten anføres der, at omkostningerne ved at bygge en tilsvarende bygning fra grunden vil andrage ca. 120 – 150 mio. euro, og at det årlige lejemål for en sådan bygning ved et samlet lejemål på 27 år vil andrage ca. 7 – 9 mio. euro. Rådssekretariatet oplyser endelig, at ombygningen af RP vil kunne være færdig i 2010.

Erhvervelsen af RP rejser et særskilt sikkerhedsproblem, idet der passerer tog under bygningen (til og fra Schumann-metrostationen). Noten omtaler kort de belgiske myndigheders løsning heraf (at gøre RP og metrostationen strukturelt uafhængige), som Rådets sikkerheds- og ingeniørenhed ifølge noten har accepteret. Herudover nævnes det i noten, at RP til sin tid vil blive ombygget, så den opfylder de strengeste sikkerhedskrav, og det anføres, at de belgiske myndigheder vil drage omsorg for, at de øvrige faciliteter beliggende under bygningen (navnlig person– og biltrafik) ikke vil udgøre et sikkerhedsproblem til sin tid.

Overvejelser om forholdet til nærheds- og proportionalitetsprincippet er ikke relevante i den foreliggende sag.

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.