Fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidresten fenamiphos

UDENRIGSMINISTERIET

Bilag          journalnummer         Kontor
1                  400.C.2-0                EUK

28. november 2003

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notater om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidresten fenamiphos, dokument SANCO/10361/2003 rev.1.

Forslaget er sat til endelig afstemning i Den Stående Komité på mødet den 1.-2. december 2003.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Fødevaredirektoratet, FA2
J.nr.: 2003-20-221-00599
Den 27. november 2003
FVM 137

Kommissionen har ved SANCO/10361/2003 rev. 1 fremsat forslag til fastsættelse af EUmaksimalgrænseværdier (MRLs) for aktivstoffet fenamiphos. Forslaget er i revideret version modtaget den 18. november 2003, hvor det samtidig er meddelt, at forslaget er sat til endelig afstemning i Den Stående Komité på mødet den l. - 2. december 2003.

Forslaget behandles i en procedure IH i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle forslaget på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.

Forslaget er en del af EU's pesticidprogram, der om nogle år skal munde ud i en fuldstændig regulering af samtlige pesticider i Fællesskabet. For fenamiphos foreslår Kommissionen med henvisning til artikel 8 i direktiv 90/642/EØF, som giver et medlemsland mulighed for at sætte lavere grænseværdier, såfremt det vurderer, at der kan være sundhedsrisici, at sætte nye grænseværdier for visse vegetabilske produkter på baggrund af nye data. For cerealier og animalske produkter sættes grænseværdierne på laveste analytiske detektionsniveau (LOD), mens der for visse vegetabilske produkter (banan, gulerod, tomat, peberfrugt, aubergine, agurk, courgette, melon, vandmelon) fastsættes egentlige grænseværdier. Der er ikke tidligere fastsat grænseværdier for fenamiphos.

Det bemærkes, at den oprindelige version af forslaget (version 0) udover forslag om grænseværdier for fenamiphos, også indeholdt grænseværdier for aktivstofferne phosmet og folpet. Disse to aktivstoffer er ikke med i forslagets rev. 1.

Kommissionen vurderer, at de foreslåede grænseværdier for det maksimale restindhold er sundhedsmæssigt acceptable efter de retningslinier, som er fastlagt af Verdenssundhedsorganisationen WHO. Fødevaredirektoratet har på baggrund af det foreliggende dokument vurderet, at de foreslåede maksimalgrænseværdier er sundhedsmæssigt acceptable. En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at forøge beskyttelsesniveauet.

Regeringen agter på denne baggrund at stemme for forslaget med eventuelle justeringer under forudsætning af, at de vurderes at være sundhedsmæssigt acceptable.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Fødevaredirektoratet, FA2
J.nr.: 2003-20-221-00599
Den 27. november 2003
FVM 137

AKTUELT NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Kommissionen har ved SANCO/10361/2003 rev. 1 fremsat forslag til fastsættelse af EUmaksimalgrænseværdier (MRLs) for aktivstoffet fenamiphos. Forslaget er i revideret version modtaget den 18. november 2003, hvor det samtidig er meddelt, at forslaget er sat til endelig afstemning

i Den Stående Komité på mødet den 1. - 2. december 2003.

Forslaget er fremsat med hjemmel i:

• Artikel 10 i Rådets direktiv 86/362/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på korn.
• Artikel 10 i Rådets direktiv 86/363/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på levnedsmidler af animalsk oprindelse.
• Artikel 7 i Rådets direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager.

Forslaget behandles i en procedure III i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle forslaget på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.

Der redegøres ikke nærmere for nærheds- og proportionalitetsprincippet, da der er tale om gennemførelsesbestemmelser til allerede vedtagne retsakter.

Forslaget er en del af EU's pesticidprogram, der om nogle år skal munde ud i en fuldstændig regulering af samtlige pesticider i Fællesskabet. For fenamiphos foreslår Kommissionen med henvisning til artikel 8 i direktiv 90/642/EØF, som giver et medlemsland mulighed for at sætte lavere grænseværdier, såfremt det vurderer, at der kan være sundhedsrisici, at sætte nye grænseværdier for visse vegetabilske produkter på baggrund af nye data. For cerealier og animalske produkter sættes grænseværdierne på laveste analytiske detektionsniveau (LOD), mens der for visse vegetabilske produkter (banan, gulerod, tomat, peberfrugt, aubergine, agurk, courgette, melon, vandmelon) fastsættes egentlige grænseværdier. Der er ikke tidligere fastsat grænseværdier for fenamiphos.

Kommissionen vurderer, at de foreslåede grænseværdier for det maksimale restindhold er sundhedsmæssigt acceptable efter de retningslinier, som er fastlagt af Verdenssundhedsorganisationen WHO.

Det bemærkes, at den oprindelige version af forslaget (version 0) udover forslag om grænseværdier for fenamiphos, også indeholdt grænseværdier for aktivstofferne phosmet og folpet. Disse to aktivstoffer er ikke med i forslagets rev. 1.

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

For fenamiphos er der ikke i nogen fødevaregrupper fastsat maksimalgrænseværdier.

Forslaget kan implementeres ved ændring af pesticidbekendtgørelsen. Forslaget har ingen statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.

En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at forøge beskyttelsesniveauet.

Forslagets version 0 har været sendt i høring i en række organisationer og offentlige myndigheder i henhold til fødevarelovens § 6.

SiD anbefaler, at der arbejdes for, at der ikke forefindes pesticidrester i fødevarer eller, hvis dette ikke er muligt, at restindholdet er så lavt som muligt.

KVL og Landbrugsraadet har ingen bemærkninger til forslaget.

Forslagets rev. 1 har ikke været sendt i høring, idet det er vurderet, at der ikke har været behov herfor, jf. at forslaget ikke er ændret i form af tilføjelse af nye grænseværdier.

Der er oversendt grundnotat til Folketingets Europaudvalg om sagen den 7. oktober 2003 (bilag (02) 1385).