Grundnotat vedr. forurenende stoffer i levnedsmidler

UDENRIGSMINISTERIET

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Fødevaredirektoratet, Kontor for fødevaresikkerhed J.nr.: 2003-20-221-00701

Den 7. november 2003

CAS/MYH

FVM 128

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Kommissionen har den 2. oktober 2003 fremsendt forslag til Kommissionens forordning om ændring af Kommissionens forordning (EF) 466/2001 af 8. marts 2001 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i levnedsmidler.

Forslaget er fremsat med hjemmel i Rådets forordning nr. 315/93 af 8. februar 1993 om fastsættelse af fællesskabsprocedurer for forureninger i fødevarer, særligt artikel 2.

Forordningsforslaget skal behandles i en III b-procedure i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan forkaste forslaget med simpelt flertal eller kan vedtage forslaget uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

Formålet med forslaget er at harmonisere beskyttelsesniveauet i EU og dermed sikre det indre markeds funktion. Fælles grænseværdier er i denne sammenhæng hensigtsmæssigt, og forslaget vurderes derfor at være i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Forslaget har til formål at udvide definitionen for produktet fisk til nu at omfatte "spiselige dele af fisk og fiskerivarer og produkter heraf' samt fastsætte grænseværdier for dioxin for disse spiselige dele. Tidligere var definitionen "fiskekød (muskelkød) og fiskerivarer og produkter heraf'. Det betyder, at grænseværdierne udvides til også at omfatte produkter som f.eks. fiskelever, fiskerogn og fiskeskind. Endvidere ændres definitionen for "vegetabilsk olie" til nu at omfatte "vegetabilsk olie og fedt". Baggrunden for forslaget er, at visse medlemslande i EU har noteret et behov for, at eksempelvis fiskeskind, der spises sammen med muskelkødet, også omfattes af grænseværdierne.

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget. Gældende dansk ret

I Kommissionens forordning 466/2001 som ændret ved Rådets forordning 2375/2001 er der allerede fastsat grænseværdier for:

• fiskekød (defineret som muskel) og fiskerivarer og produkter heraf på 4 pg WHOPCDD/F-TEQ/g vådvægt og

• vegetabilsk olie på 0,75 pg WHO-PCDDIF-TEQ/g fedtstof.

Der er ikke p.t. fastlagt maksimalgrænseværdier, og indholdet af dioxiner i andre fiskerelaterede fødevarer, som f.eks. fiskelever og fiskerogn, er i dag reguleret ved en individuel sundhedsmæssig vurdering efter fødevarelovens § 7, stk. 2, der siger, at "fødevarer må ikke sælges, hvis de ved anvendelse på sædvanlig måde må antages at kunne overføre eller fremkalde sygdom eller at kunne medføre forgiftning, eller hvis fødevarerne på grund af sygelig forandring, fordærvethed, forurening, fejlagtig tilberedning eller af anden grund må anses for at være utjenlige til menneskeføde".

En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark. Forslaget vurderes ikke at få statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser, da forordningen vil være direkte gældende i Danmark. Det vil dog blive nødvendigt, at ændre bekendtgørelse 101 af 18. februar 2003 om visse forureninger i fødevarer, da overskridelse af grænseværdier skal strafbelægges.

3

Forslaget har været sendt i høring i Det Rådgivende Fødevareudvalg og § 5-udvalget (fiskeri) samt til en bred kreds af organisationer i medfør af fødevarelovens § 6, stk. 1.