Mærkningen af bestemte levnedsmidler
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
| ||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notater om udkast til Kommissionens direktiv om ændring af Kommissionens direktiv 94/54 om angivelse på mærkningen af bestemte levnedsmidler af andre obligatoriske oplysninger end dem, der er fastsat i Rådets direktiv 2000/13/EF, SANCO/2492/2003 (rev. 3).
Forslaget forventes sat til afstemning på mødet den 10. november 2003 i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed.
Notat til Folketingets Europaudvalg
om udkast til Kommissionens direktiv om ændring af Kommissionens direktiv 94/54 om angivelse på mærkningen af bestemte levnedsmidler af andre obligatoriske oplysninger end dem, der er fastsat i Rådets direktiv 2000/13/EF
SANCO/2492/2003 (rev. 3)
Forslaget forventes sat til afstemning på mødet den 10. november 2003 i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed.
Forslaget behandles i forskriftsprocedure i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.
Forslaget vedrører mærkning af konfekture eller drikkevarer, der indeholder glycyrrhizinsyre eller ammoniumsalt heraf som følge af tilsætning af selve stoffet/stofferne eller lakridsplanten Glycyrrhiza glabra.
En vedtagelse af forslaget skønnes at forbedre beskyttelsesniveauet. Danmark er dog af principielle grunde imod forslaget om en advarselsmærkning og finder, at der i stedet bør fastsættes en grænseværdi. Hvis Danmark ikke kan få fornøden opbakning til et forslag om grænseværdier, kan man dog tilslutte sig det foreliggende forslag, idet en advarselsmærkning er at foretrække frem for helt at udelade en regulering af området.
Regeringen agter på den baggrund at tilslutte sig forslaget, idet man arbejder for, at der fastsættes grænseværdier.
Aktuelt notat til Folketingets Europaudvalg
om udkast til Kommissionens direktiv om ændring af Kommissionens direktiv 94/54 om angivelse på mærkningen af bestemte levnedsmidler af andre obligatoriske oplysninger end dem, der er fastsat i Rådets direktiv 2000/13/EF
SANCO/2492/2003 (rev. 3)
Baggrund
Kommissionen har den 24. september 2003 fremsendt rev. 3 af udkast til direktiv om ændring af Kommissionens direktiv 94/54/EF om angivelse på mærkningen af bestemte levnedsmidler af andre obligatoriske oplysninger end dem, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF. Forslaget er fremsat med henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF, artikel 4, stk. 2.
Forslaget behandles i forskriftsprocedure i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.
Forslaget forventes sat til afstemning på mødet den 10. november 2003 i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed.
Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Der er ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet, idet der er totalharmonisering på området for mærkning af og præsentationsmåder for sådanne fødevarer.
Formål og indhold
Glycyrrhizinsyre og dets ammoniumsalt findes typisk i konfekturevarer, f.eks. lakrids, og i drikkevarer.
Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler har konkluderet, at en indtagelse af glycyrrhizinsyre og dets ammoniumsalt på 100 mg pr. dag, sikrer en tilstrækkelig beskyttelse af størstedelen af befolkningen, mens et højere indtag kan medføre forhøjet blodtryk. Samtidig er Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler klar over, at der i befolkningen findes grupper som har en nedsat funktion af det enzym som nedbryder glycyrrhizinsyre (11-beta-hydroxysteroid dehydrogenase-2), folk med lang fordøjelses-transittid og folk med forhøjet blodtryk. Komitéen peger på, at der stadig mangler data for at fastsætte en ADI (acceptabel daglig indtagelse).
På baggrund af konklusionen fra Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler er det fundet nødvendigt, at give forbrugerne klar information om eventuelt indhold af glycyrrhizinsyre eller dets ammoniumsalt i konfektureprodukter og drikkevarer.
Direktivudkastet vedrører mærkning af konfekture eller drikkevarer, der indeholder glycyrrhizinsyre eller ammoniumsalt heraf som følge af tilsætning af selve stoffet/stofferne eller lakridsplanten Glycyrrhiza glabra i en koncentration på 100 mg/kg eller 10 mg/l eller derover. Konfekture, der indeholder glycyrrhizinsyre eller ammoniumsalt heraf som følge af tilsætning af selve stoffet/stofferne eller lakridsplanten Glycyrrhiza glabra i en koncentration på 4 g/kg eller derover. Drikkevarer, der indeholder glycyrrhizinsyre eller ammoniumsalt heraf som følge af tilsætning af selve stoffet/stofferne eller lakridsplanten Glycyrrhiza glabra i koncentrationer på 50 mg/l eller derover eller på 300 mg/l eller derover ved drikkevarer, der indeholder over 1,2 % vol. alkohol.
For at undgå dobbeltmærkning skal det ikke påføres, at produktet indeholder lakrids, hvis dette allerede fremgår af ingredienslisten eller produktets navn, og koncentrationerne er under 100 mg/kg eller 10 mg/l.
Endelig kan produkter, der indeholder lakridsekstrakt, mærkes "indeholder lakrids".
Udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Gældende dansk ret
Der er ingen særlige danske regler for mærkning med eller grænseværdier for tilsætning af glycyrrhizinsyre. Mærkning af aromaer er reguleret i bekendtgørelse nr. 530 af 18. juni 2003 om mærkning af fødevarer, særligt § 19.
Konsekvenser
En vedtagelse af forslaget skønnes at forbedre beskyttelsesniveauet.
Forslaget skal implementeres i Fødevaredirektoratets bekendtgørelse om mærkning, men forventes i øvrigt ikke at have lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.
Høring
Forslaget har af Fødevaredirektoratet været sendt i høring til en række organisationer, jf. fødevarelovens § 6, stk. 1.
Foreningen af Danske Spiritusfabrikanter finder, at grænseværdien på 10 mg/l ved drikkevarer er sat for lavt, idet de forholder sig til, at en person skal drikke 10 l for at nå den Videnskabelige Komites anbefalinger for en normal person. Forslaget tager imidlertid udgangspunkt i, at man ønsker at advare grupper, der kun kan tåle et langt lavere indtag. Foreningen af Danske Spiritusfabrikanter foreslår en differentiering af, om det er drikkevarer med eller uden alkohol, således at spiritus først mærkes ved et indhold på 50 mg/l. Bemærkning: Denne differentiering og grænse har imidlertid hele tiden fremgået af forslaget.
FødevareIndustrien under Dansk Industri, Bryggeriforeningen og Danske Læskedrik Fabrikanter har bemærket, at der for at undgå dobbeltmærkning ikke bør påføres "indeholder lakrids", hvis dette allerede fremgår af ingredienslisten. Bemærkning: Dette punkt er imødekommet ved grænser på 100 mg/kg, men ikke ved 4g/kg, hvor der tilknyttes en advarsel: Undgå for stort indtag i tilfælde af forhøjet blodtryk.
Virksomheden Dandy fremførte i december 2002 sit synspunkt om forsvarligheden af højt indhold af glycyrrhizinsyre som kommentar til Kommissionens ændringsforslag af aromadirektiv 88/388/EØF (udkast til forordning i december 2002). Dandys ønskede at kunne tilsætte forholdsvis høje doser (4g/kg) ved særregler for tyggegummi.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.