Rådsmøde økofin 7/10 Redegørelse

UDENRIGSMINISTERIET

EUROPAUDVALGET

 

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere

Asiatisk Plads 2 DK-1448 København K Tel. +45 33 92 00 00

Fax +45 32 54 05 33

E-mail: um@um.dk Telex 31292 ETR DK Telegr. adr. Etrangeres Girokonto 300-1806

Bilag journalnummer Kontor

1 400.C.2-0 EUK 23. oktober 2003

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Finansministeriets redegørelse for rådsmøde (økonomi- og finansministre) den 7. oktober 2003.

 

FINANSMINISTERIET

21. oktober 2003 12 NHB

Referat af rådsmødet (ECOFIN) den 7. oktober 2003

Dagsordenspunkt: Vækstinitiativet

Der var en drøftelse af forslag til et initiativ til at støtte vækst og integration. Der var bred støtte til, at initiativet udformes inden for rammerne af sunde offentlige finanser og under hensyntagen til stabilitets- og vækstpagten samt indgår som et led i gennemførelsen af Lissabon-strategien. Der var enighed om, at initiativet bør anvende markedsbaserede instrumenter og sigte mod at tiltrække privat kapital. Endelig var der enighed om, at flere væsentlige udeståender bør afklares, herunder konsekvenserne for de nationale budgetter og EU's budget.

Rådet vedtog en foreløbig rapport om vækstinitiativet med henblik på fremsendelse til Det Europæiske Råd den 16.-17. oktober 2003 i Bruxelles. Rapporten lægger bl.a. vægt på, at initiativet er i overensstemmelse med andre elementer i EU's økonomisk-politiske reformstrategi, og at der bør gives prioritet til rentable projekter med henblik på at tiltrække privat kapital. Endvidere gøres det klart, at der endnu er en række væsentlige udeståender, som må belyses nærmere, herunder de budgetmæssige konsekvenser for EU, EIB og medlemslandene.

Fra dansk, finsk og svensk side enedes man om en erklæring (vedlagt), der støttede den holdning, som ligger i ECOFIN's foreløbige rapport.

Kommissionen ventes at præsentere sit endelige forslag til et vækstinitiativ i november 2003. På baggrund heraf vil Rådet (ECOFIN) udarbejde sin endelige rapport, der vil blive fremsendt til Det Europæiske Råd den 12.-13. december 2003 i Rom.

Dagsordenspunkt: Strømlining af social beskyttelse

Rådet tilsluttede sig Den Økonomisk-Politiske Komité (EPC)'s udtalelse om Kommissionens meddelelse vedrørende strømlining af arbejdet inden for social beskyttelse.

Udtalelsen lægger bl.a. vægt på, at strømlining inden for området social beskyttelse skal lede til en reduktion af overlap mellem processerne og af rapporteringsbyrden, og at den sociale dimension af Lissabon-strategien vil kunne styrkes ved bedre integration af sociale aspekter i de eksisterende processer.

D:\Documents and Settings\grekyh\Lokale indstillinger\Temporary Internet Files\OLK18\Referat til FEU1.doc

2

Rådet (beskæftigelses- og socialpolitik) ventes den 20. oktober 2003 på grundlag af EPC's udtalelse at vedtage konklusioner om strømlining af arbejdet inden for social beskyttelse.

Dagsordenspunkt: Finansielle tjenesteydelser: Direktiv om in

vesteringsservice

Rådet vedtog politisk enighed om formandskabets kompromisforslag til direktiv om investeringsservice, idet fem lande dog stemte imod.

Forslaget, der er fremsat som en del af den finansielle handlingsplan, medfører en udvidelse af direktivets anvendelsesområde og en yderligere harmonisering på værdipapirområdet med henblik på øget forbrugerbeskyttelse og et mere effektivt grænseoverskridende marked for værdipapirer.

Forslaget vil nu blive fremsendt til Europa-Parlamentet med henblik på dettes 2. høring og Rådets efterfølgende vedtagelse af fælles holdning.

Dagsordenspunkt: Skatte-/momsspørgsmål: Direktiv om nedsat moms

Der var en orienterende drøftelse af Kommissionens forslag til ændret direktiv om nedsat moms. Der var fortsat divergerende holdninger blandt medlemslandene på en række områder, herunder i forhold til spørgsmålet om udvidelse af bilag H til 6. momsdirektiv, der afgør for hvilke varer og tjenester, medlemslandene kan anvende nedsat moms.

Formandskabet vil fremlægge et kompromisforslag i Coreper.

Dagsordenspunkt: Skatte-/momsspørgsmål: Moder

/datterselskabsdirektivet .

Der var ingen drøftelse af Kommissionens forslag til ændret direktiv om en fælles beskatningsordning for moder- og datterselskaber, men alene en konstatering af, at der fortsat var enkelte udeståender, og en opfordring til fortsat-konstruktivt arbejde med henblik på enighed inden udgangen af 2003.

Arbejdet vil fortsætte på arbejdsgruppeniveau.

A-punkter

Rådet vedtog uden drøftelse bl.a. beslutning vedrørende ændring af den monetære konvention mellem Italien på Fællesskabets vegne og Vatikanstaten, Kommissionens forslag til tillægs- og ændringsbudget nr. 5 og 6 til budgettet for 2003 (bistand fra EU's Solidaritetsfond til Spanien og Italien samt Portugal), ændring af direktiv om leveringssted for elektricitet og gas samt ny forordning om administrativt samarbejde på momsområdet og ændret direktiv om gensidig bistand.

r

3

Bilag - dansk/finsk/svensk erklæring om vækstinitiativet

European action for growth

Strengthening the long-term growth potential of the European economy is a key priority. `l'hcrctorc, we welcome recent initiativ cs aimed at boosting long-term growth in the EU, through investments and continued structural reforms. When assessing progress and identifying further analysis work in the context of the European Action for Growth, a few important issues need to be highlighted, in particular:

• The European Union cannot have separate and conflicting growth strategies. When preparing the October European Council the link between the Lisbon strategy and the growth initiative should be clarified. The European action for growth should be an integral part of the implementation and follow up process of our common strategy based on sustainable public finances and economic reforms aiming at a higher employment rate and well functioning capital, product and labour markets at the European level. It is of utmost importance that all measures taken to promote the long term growth potential in the context of the growth initiative will be in line with these basic principles.

• Maintaining sustainable and prudent budgetary conditions - at all levels - is also one of the major responsibilities of the ECOFIN Council. The new growth initiative should not be in conflict with our existing commitments, which are clearly defined in the latest BEPG and the SGP. Hasty decisions regarding the financing of which may prove to be inconsistent with the room of maneuver of the new financial perspectives or which are shifting the burden to future generations should be avoided. We should not put the credit rating of the EIB at risk and fully respect the latest capital increase set for five years.

• The conditions and criteria for identification of possible growth enhancing investments should be strict. Be it R&D or infrastructure, it is essential to ensure the financial and economic viability of the projects and their impact on the long term growth potential. Furthermore, the projects should also have a genuine European dimension and contribute to the functioning of the Internal Market and pan-European networks, not least in view of enlargement. The projects should improve the functioning of the markets. Moreover, it should be recalled that technical, legal and administrative problems often seem to be more important barriers to implementation than the financial aspects. These barriers need to be addressed swiftly.

• The mobilisation of private capital and good conditions for entrepreneurship are key factors to develop R&D and innovations. Our experience indicates that in a dynamic business environment, investments in R&D

4

and innovation is a major competitive factor. The role of the government will be increasingly to focus on basic research and education as well as to take care of some framework conditions supporting private initiative and innovations. In such an environment the SMEs will have their natural role to contribute.