Statsstøtte til små og mellemstore virksomheder
1)
i landbrugssektoren, hvilket betyder, at forordningen vil komme til at dække
næsten alle landbrugsbedrifter og virksomheder inden for landbrugssektoren.
Forordningen påvirker ikke medlemsstaternes mulighed for at anmelde SMV-
støtte inden for landbrugssektoren. Kommissionen vil vurdere sådanne anmel-
delser på grundlag af landbrugsrammebestemmelserne og den foreslåede forord-
ning. Så vidt det kunne forstås på Kommissionen på mødet den 20. juni 2003
betyder det, at medlemslandene har mulighed for at anmelde i henhold til grup-
pefritagelsesforordningen men fortsat kan vælge at forudanmelde i henhold til
rammebestemmelserne og få Kommissionens vurdering af støtteordningens for-
enelighed med traktatens artikel 87 og 88.
De former for statsstøtte, hvortil der kan ydes støtte i henhold til forslaget – dvs.
uden Kommissionens forudgående godkendelse – er en 'delmængde' af Kom-
1
Op til 250 ansatte, en omsætning på 40 mio. € eller en balance på 27 mio. €.
4
missionens rammebestemmelser for statsstøtte i landbrugssektoren 2000/C
28/02(EU-Tidende). Støttemulighederne i den foreslåede gruppefritagelsesfor-
ordning er således snævrere end landbrugsrammebestemmelserne, og i vidt om-
fang svarende til støttemuligheder og støttebetingelser i henhold til landdistrikts-
forordningen Rådets forordning 1257/1999. Forordningsudkastet tager højde for
de ændringer af Rådets forordning 1257/1999, der kan forventes som følge af
aftalen om reform af EU's landbrugspolitik i juni 2003. Det bemærkes, at den
statsstøtte, der ydes af medlemsstaterne i henhold til landdistriktsforordningen
Rådets forordning 1257/1999 – og som medfinansieres af EU – fortsat skal god-
kendes af Kommissionen.
Landbrugsområdet er fortsat ikke omfattet af de minimis-reglen2. Støtte til re-
klame for landbrugsprodukter er fortsat heller ikke omfattet af den foreslåede
forordning, men kun omfattet af reklamerammebestemmelserne for landbrugs-
produkter (2001/C 252/03)3. Desuden falder støtte til forarbejdning af land-
brugsprodukter opført i bilag I til varer uden for bilag I uden for forordningens
anvendelsesområde.
Der kan ydes følgende former for statsstøtte i henhold til forslaget:
- Investeringer i landbrugsbedrifter samt forarbejdnings- og afsætnings-
virksomheder på 40-50 % – i visse tilfælde stigende til 75% i ugunstigt
stillede områder.
- Bevarelse af traditionelle landskaber og bygninger i visse tilfælde op til
100% + 10.000 € til arbejdsløn.
- Flytning af landbrugsbygninger i offentlighedens interesse i visse tilfæl-
de op til 100%.
- Unge landbrugeres etablering op til 25.000 €.
- Førtidspensionering ved endeligt ophør med erhvervslandbrug.
- Producentsammenslutninger op til 100.000 € + 5 års aftrapning.
- Betaling af forsikringspræmier op til 80% ved ugunstige vejrforhold.
- Jordfordeling op til 100% for advokatsalær og administrationsomkost-
ninger.
- Fremme og afsætning af kvalite tslandbrugsprodukter op til 100.000 € pr.
støttemodtager over en 3-års periode.
- Teknisk bistand (undervisning, vikarer, konsulenter, konkurrencer og
messer) op til 100.000 € pr. støttemodtager i en 3-års periode.
- Husdyrsektoren vedr. zooteknik (avl) op til 100% (stambogsføring), 70%
(bestemmelse af genetisk kvalitet) og 40 % (avlscentre).
Der kan ikke ydes:
-
driftsstøtte
-
eksportstøtte
- støtte til fremme udelukkende af indenlandske produkter
2
KFO (EF) nr. 69/2001 af 12. januar 2001 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og
88 på de minimis-støtte (bagatelgrænse på 100.000 €).
3
EF-rammebestemmelser for statsstøtte til reklame for produkter opført i EF-traktatens
bilag I og visse produkter uden for bilag I
5
- støtte som medfører kapacitetsforøgelser
- støtte til allerede gennemførte aktiviteter
- støtte i strid med markedsordninger
- kumuleret støtte efter flere EU eller nationale ordninger
Gennemsigtighed og kontrol:
- Medlemslandene skal inden 20 dage sende et skema til Kommissionen
med oplysninger om støtteordningen med henblik på offentliggørelse i
EU-tidende.
- Medlemslandene skal føre et detaljeret register over støtteordninger iht.
denne forordning (opbevares i 10 år).
- På Kommissionens forlangende give alle nødvendige oplysninger inden
20 dage.
- Medlemslandene skal sende en årlig rapport til Kommissionen med op-
lysninger om udbetalt støtte mv.
- Medlemslandene skal på Internettet offentliggøre støtteordningernes
fulde ordlyd og meddele Kommissionen web-adressen.
- Kommissionen kan suspendere gruppefritagelsesordningen for et med-
lemsland eller dele heraf, hvis de årlige rapporter ikke indeholder alle
nødvendige oplysninger. Kommissionens beslutning om suspension of-
fentliggøres i EU-tidende.
I forhold til de øvrige gruppefritagelsesforordninger er Kommissionens mulig-
hed for suspension ny i denne sammenhæng.
Overgangsordning:
Allerede notificerede støtteordninger behandles primært i henhold til gruppefri-
tagelsesordningen subsidiært efter rammebestemmelserne for landbrug.
Ophørsperiode:
Forordningen foreslås foreløbigt kun anvendt indtil den 31. december 2006.
Udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Konsekvenser
Forslaget har ingen umiddelbare lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller ad-
ministrative konsekvenser.
Kommissionen tilkendegav på mødet den 20. juni 2003 i Det Rådgivende Ud-
valg for Statsstøtte, at der ikke stilles større krav til registrering mv., end der
allerede kræves i dag af medlemslandene mh t. sikring af, at støttelofter mv. ikke
overskrides.
Høring
Forslaget har været i høring i §2-udvalget (landbrug) og Specialudvalget for
konkurrenceevne og vækst.
6
Landbrugsrådet er positiv overfor Kommissionen forslag, men lægger samtidig
afgørende vægt på, at statsstøttereglerne bliver overholdt, og at renationalisering
undgås. Derfor må forslaget følges op af effektiv kontrol.
FødevareIndustrien er imod forslaget, da statsstøtte giver anledning til konkur-
renceforvridning. En evnetuel vedtagelse af forslaget bør afvente ændring af
landdistriktsstøtteordningen.
LO er imod forslaget men bemærker, at opstramningen af Kommissionens kon-
trol kunne ønskes anvendt i andre gruppefritagelsesforordninger.
Finansrådet er imod forslaget og finder, at gennemsigtighed, effektivitet og kon-
trol er vigtig i statsstøttesammenhæng.
Forbrugerrådet finder, at producenter og forarbejdningsvirksomheder af økologi-
ske produkter bør stilles bedst muligt i forbindelse med det omtalte system.
Danske Maritime er generelt imod forslaget.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.