Kopi SAU: Svar på spm. 258 om at tilsende talepapir fra samrådsspørgsmål L vedrørende fiskale EU-sager, fra finansministeren
PDF udgave (183 KB)
C:\ValueSoft\In\20021_25907.DOC
11.09.2003.
F12/ RDE
Besvarelse af spørgsmål 258 (alm. Del – bilag 574) stillet af Folketingets
Skatteudvalg den 10. september 2003
Ad samrådet den 10. september 2003 om samrådsspørgsmål L (Fiskale EU-
sager – 2. halvår 2003), jf. alm. Del – bilag 467.
Ministeren bedes tilsende udvalget sit talepapir fra samrådet.
Svar
Talegrundlaget følger nedenfor.
Finansministerens talepunkt til brug for samråd i Folketin-
gets Skatteudvalg den 10. september 2003
Samråd vedrørende fiskale EU-forslag under det italienske
formandskab, 2. halvår 2003
-
Jeg vil kort redegøre for de EU-skattesager under det italienske
formandskab, som kan ventes drøftet i ECOFIN. For en nærme-
re redegørelse vil jeg henvise til det statusnotat, som skattemi-
nisteren har tilsendt udvalget.
Skattepakken
- Arbejdet med skattepakken resulterede som bekendt i, at
ECOFIN på mødet den 3. juni 2003 vedtog rentebeskatningsdi-
rektivet og direktivet om beskatning af rente- og royalty-
betalinger mellem forbundne selskaber i forskellige EU-lande
samt indgik aftale om gennemførelsen af adfærdskodeksen for
erhvervsbeskatning.
2
-
De to direktiver skal gennemføres i EU-landenes nationale lov-
givning inden den 1. januar 2004. Der arbejdes for tiden med et
lovforslag om gennemførelse af direktiverne i Danmark.
-
EU-landene skal anvende de nye regler om rentebeskatning fra
den 1. januar 2005 under betingelse af, at
-
Schweiz og de andre tredjelande fra samme dato gennemfø-
rer ordninger med kildeskat og provenudeling (svarende til
ordningen for Ø strig, Belgien og Luxembourg) i overens-
stemmelse med de aftaler, som skal indgås mellem EU og
disse lande – og at
-
de relevante tilknyttede områder fra samme dato anvender
automatisk informationsudveksling eller kildeskat og prove-
nudeling
- ECOFIN skal inden den 1. juli 2004 træffe beslutning om, hvor-
vidt disse betingelser er opfyldt. Hvis der ikke er enighed om, at
man er nået langt nok med tredjelandene og territorierne, skal
der træffes beslutning om en ny dato for reglernes ikrafttrædel-
se.
- Jeg forventer, at Kommissionen løbende vil orientere om status
for forhandlingerne med tredjelandene. EU har jo forhandlet sig
frem til en aftale med Schweiz, som formelt skal falde på plads,
og som ventes at danne baggrund for tilsvarende aftaler med
Liechtenstein, Andorra, Monaco og San Marino.
- De tilknyttede områder (Jersey, Guernsey, Isle of Man samt
UK's og Hollands caribiske territorier) – der jo kan vælge mellem
automatisk informationsudveksling og samme ordning med kil-
deskat og provenudeling som Ø strig, Belgien og Luxembourg –
ventes at vælge kildeskatteordningen.
3
- For så vidt angår adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning skal
den særlige adfærdskodeksgruppefortsætte fortsætte med at
overvåge, at der dels ikke indføres nye skadelige skatteordnin-
ger ('stand-still'), dels gennemføres de planlagte ændringer af
de skadelige ordninger, som ikke allerede er gennemført. Der
skal aflægges rapport til ECOFIN inden udgangen af 2003.
Moms
- ECOFIN ventes at skulle behandle flere momssager der forelø-
bigt er sat på dagsordenen for rådsmødet den 7. oktober:
- Kommissionen har den 16. juli 2003 fremlagt et direktivforslag,
som har til formål at forenkle EU-reglerne om nedsat moms.
- Forslaget lægger op til at rationalisere den såkaldte liste H i 6.
momsdirektiv, der angiver de sektorer, hvor landene frivilligt
kan anvende nedsat moms. Listen udvides med nogle sektorer,
hvor nogle lande i dag har tilladelse til at anvende nedsat
moms i kraft af særordninger; det gælder restaurationsydelser,
reparation og vedligeholdelse af boliger samt levering af el, gas
og varme. Til gengæld ophæves den lange række af særordnin-
ger, der bemyndiger forskellige lande til at anvende nedsatte
satser på forskellige områder, der ikke er omfattet af den nuvæ-
rende liste, og særlige tilladelser til at anvende nulsatser eller
stærkt nedsatte satser (1-4 pct.) begrænses til de sektorer, der
er omfattet af listen. Der bliver således tale om en udtømmende
liste over de områder, hvor medlemslandene – hvis de ønsker
det – kan anvende nedsatte momssatser.
-
Som led i en tilpasning af kategorierne i listen lægger Kommis-
sionen op til at videreføre nogle af de ydelser, der er omfattet af
den eksisterende forsøgsordning med nedsat moms på arbejds-
4
kraftintensive tjenesteydelser, der udløber den 31. december i
år. Det gæ lder bl.a. reparation og vedligeholdelse af boliger.
Kommissionen understreger i forslaget, at dette ikke foreslås
for at fremme beskæftigelsen, da forsøgsordningen har vist, at
der er en meget lille eller slet ingen effekt på beskæftigelsen.
- Desuden lægger forslaget op til en revision af særordningerne
om nedsat moms i visse territorier, herunder fjerntbeliggende
øer. Anvendelsesområdet for nedsat moms begræ nses til varer
og ydelser, der forbruges i de pågældende områder, så den ned-
satte moms ikke gælder ved salg over grænserne. I givet fald vil
der f.eks. ikke kunne sælges teleydelser med en moms på 13
pct. fra selskaber på Madeira til forbrugere i Danmark.
- Lad mig understrege, at der ikke lægges op til regler om obliga-
torisk anvendelse af nedsatte momssatser. Forslaget indebæ-
rer, at Danmark vil kunne opretholde sin enhedsmoms og nul-
satsen på aviser. Fra dansk side vil vi i øvrigt arbejde for at om-
rådet for nedsat moms samlet set ikke udvides.
- Det italienske formandskab ventes endvidere at arbejde for at
opnå enighed om forslaget vedrørende særordningen for moms
på rejsebureauers ydelser.
- EU's sæ rordning for moms på rejsebureauydelser indebæ rer, at
et bureau skal beregne moms af sin fortjeneste, i stedet for at
beregne moms af hele salgsprisen – til gengæld kan bureauet så
ikke fratrække indgående moms på ydelser, som indgår i rejse-
pakken (f.eks. moms på leje af et hotel i Spanien).
- Kommissionens har fremsat et forslag, som bl.a. skal moderni-
sere og sikre en mere ensartet anvendelse af særordningen og
bidrage til at undgå konkurrenceforvridning. En vedtagelse af
5
forslaget vil i givet fald betyde, at Danmark skal ophæve sin
momsfritagelse for rejsebureauer og således lægge moms på
rejsebureauers ydelser.
- Jeg har fået oplyst, at en vedtagelse af det foreliggende forslag
– og dermed indførelse af moms på rejsebureauydelser i Dan-
mark – kun vil medføre marginale prisstigninger for en gennem-
snitlig rejsepakke (Det vil måske dreje sig om 20 kr. eller min-
dre for en gennemsnitlig rejsepakke).
- Endelig ventes Kommissionen at ville præsentere en meddelel-
se om en ny moms-strategi. Der foreligger endnu ikke oplys-
ninger om meddelelsens indhold.
6
Folketingets Skatteudvalg
Folketinget – Christiansborg
Finansministeren
Christiansborg Slotsplads 1
DK-1218 København K
Tlf. (+45) 33 92 33 33
Fax (+45) 33 32 80 30
E-post fm@fm.dk
Hermed fremsendes i 70 eksemplarer besvarelse af spørgsmål 258 vedrørende
samrådet i Folketingets Skatteudvalg den 10. september 2003, samråds-
spørgsmål L, jf. alm. del – bilag 467.
Med venlig hilsen
Thor Pedersen