Udryddelse af transmissible spongiforme encephalopatier i kvæg, får og geder
PDF udgave (142 KB)
Medlemmerne af
Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EUK
9. september 2003
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges
Fødevaremini-
steriets notater om forslag til Kommissionens Forordning om
ændring af
Europa-Parlamentets og Rådets Forordning nr. 999/2001 for så vidt
an-
går udryddelse af transmissible spongiforme encephalopatier i kvæg, får
og geder, dokument SANCO/3186/2003 rev. 1.
Forslaget forventes sat til
afstemning i Den Stående Komité for Fødeva-
rekæden og Dyresundhed den
16.-17. september 2003
2
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Fødevaredirektoratet
J.nr.: 2003-20-762-00550
Den 4. september 2003
HCHR/SBR/KØ
FVM 091
Notat til Folketingets Europaudvalg
om
forslag til Kommissionens Forordning om ændring af Europa-
Parlamentets og
Rådets Forordning nr. 999/2001 for så vidt angår udryd-
delse af
transmissible spongiforme encephalopatier i kvæg, får og geder.
SANCO/3186/2003 Rev 1
Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående
Komité for Fødevarekæden
og Dyresundhed den 16.-17. september 2003.
Forslaget behandles i en procedure III. Hvis der er kvalificeret flertal,
udsteder
Kommissionen forordningen. Opnås der ikke
kvalificeret flertal, forelægger
Kommissionen sagen
for Rådet og underretter samtidig
Europa-Parlamentet.
Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage
forslaget uændret eller udtale sig mod
det. Hvis der er kvalificeret flertal
imod forslaget, skal Kommissionen behandle
sagen på ny. Handler Rådet ikke
inden en frist på højst tre måneder, kan Kom-
missionen udstede
forordningen.
Kommissionens forslag har som overordnet formål at tilpasse og
ajourføre med-
lemsstaternes beskyttelsesforanstaltninger over
for TSE sygdomme, BSE hos
kvæg og scrapie hos
får. Forslagene fremlægges på baggrund af de seneste æn-
dringer i OIE,
løsning af praktiske problemer, der ikke var forudset tidligere, og
en
udtalelse fra den videnskabelige styringskomité vedrørende brug af sæd.
3
Forslaget vedrører tyre på tyrestationer,
identifikation af får og geder, når
der
opstår en mistanke for scrapie, reglerne om semiresistente får fra
besætninger,
hvor scrapie er konstateret, reglerne om fårebesætninger eller
fåreracer med en
lav forekomst af resistente gener samt definition af den
dato, hvorfra der skal gå
3 år, før det er
tilladt at repopulisere besætningen med får
af andre genotyper
end de resistente.
De foreslåede
ændringer vil ikke berøre beskyttelsesniveauet i Danmark, idet alt
risikomateriale under alle omstændigheder skal destrueres.
Regeringen agter
på den baggrund at tilslutte sig forslaget.
4
Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri
Fødevaredirektoratet
J.nr.: 2003-20-762-00550
Den 4. september 2003
HCHR/SBR/KØ
FVM 091
Aktuelt notat til
Folketingets Europaudvalg
om forslag til Kommissionens Forordning om ændring
af Europa-
Parlamentets og Rådets Forordning nr. 999/2001 for så vidt angår
udryd-
delse af transmissible spongiforme encephalopatier i kvæg, får og
geder.
SANCO/3186/2003 Rev 1
Baggrund
Kommissionen har udarbejdet
udkast til forslag til ændringer af udryddelsesreg-
lerne for TSE-sygdomme
hos kvæg, får og geder.
Forslaget har hjemmel
i Europa Parlamentets og Rådets Forordning
(EF) nr.
999/2001 af 22. maj 2001, sidst æn dret ved
Kommissionens Forordning
1234/2003, særligt artikel 23.
Forordningsforslaget skal behandles i en procedure III i Den Stående Komité for
Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal,
udsteder Kom-
missionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal,
forelægger Kommis-
sionen sagen for Rådet og underretter samtidig
Europa-Parlamentet. Rådet kan
med kvalificeret flertal vedtage forslaget
uændret eller udtale sig mod det. Hvis
der er kvalificeret flertal imod
forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på
ny. Handler Rådet ikke inden
en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen
udstede forordningen.
Forslaget forventes sat til afstemning i komitéen den 16.-17. september 2003.
5
Nærheds- og proporti onalitetsprincippet
Der er tale om
ændringer af gældende re gler, som regeringen tidligere har vurde-
ret
til at være i overensstemmelse med nærheds- og
proportionalitetsprincippet.
Formål og indhold
Kommissionens forslag har
som overordnet formål at tilpasse og ajourføre med-
lemsstaternes
beskyttelsesforanstaltninger over for TSE
sygdomme, BSE hos
kvæg og scrapie hos får. Forslagene
fremlægges på baggrund af de seneste æn-
dringer i OIE, løsning af praktiske
problemer, der ikke var forudset tidligere, og
en udtalelse fra den
videnskabelige styringskomité vedrørende brug af sæd.
Forslaget
justerer reglerne for udryddelse af BSE og scrapie. Forslaget vedrører:
1.
Tyre på tyrestationer:
De gældende regler for nedslagning
af tyre afviger ikke for generel
nedslagning, som skal foretages i
forbindelse med konstateret BSE
smitte. Forslaget indfører
undtagelsesmuligheden for tyre på tyrestati-
oner, som betyder, at
medlemsstaten kan vælg e at undlade nedslagning
i forbindelse med
konstatering, hvis der konstateres et positivt BSE-
tilfælde på en
tyrestation. Tyrene kan blive på tyrestationen, indtil de
ikke længere
anvendes i produktionen , eller de dør. Det skal kunne ga-
ranteres, at
tyrene ved afgang eller død bliver fuldstændigt destrueret.
Derfor er der et
krav om, at tyrene skal blive under officielt tilsyn på
tyrestationen indtil
afgang eller død. Forslaget baseres på OIEs nyeste
ændring, hvor kohorten
ved et konsta teret BSE-tilfælde kan leve indtil
normal afgang eller
død. Derudover har den videnskabelige styrings-
komité udtalt, at det er
usandsynligt, at sæd er en risikofaktor ved BSE
smitte.
2. Får og geder,
der skal identificeres, når der opstår en mistanke for
scrapie.
De
gældende regler kræver identifika tion af alle embryoner, æg og sid-
ste afkom af det smittede dyr, uanset om det smittede dyr er et hundyr
eller et handyr. Da det er usikkert, om der er fordele af at opspore et
handyr, samtidigt med at det giver visse praktiske problemer, der ikke
oprindeligt har været intentionen, går forslaget ud på at ændre reglen,
så
den fremover kun gælder for hundyr.
3. Semiresistente får fra
besætninge r, hvor scrapie er konstateret.
Forslagene om scrapie under
punkt 3-5 bygger på det forhold, at der fin-
des får med
genotyper, som er resistente eller
semiresistente overfor
scrapie. De gældende regler tillader
kun, at semiresistente får fra scra-
pie positive besætninger
fl yttes direkte til slagteri eller destruktionsan-
6
stalt.
Ændringen går ud på at tillade, at semiresistente får fra positive
besætninger ka n flyttes til en anden besætning med samme status. For-
slaget har baggrund i, at det er forbundet med praktiske problemer at
repopulisere besætn inger, hvor der har været
konstate ret scrapie, og
hvor der vælges at fortsætte
produkti onen med resistente dyr, idet der
endnu ikke er et
tilstrækkeligt anta l erstatningsdyr med den rigtige ge-
notype til
stede.
4. Fårebesætninger eller fåreracer me d en lav forekomst af
resistente
gener:
De gældende regler tillad er, at nedslagning af
får i disse tilfælde udskydes
i op til 2 avlsår. Ændringen vil be tyde,
at nedslagningen kan udskydes
i op til 3 avlsår. Formålet er at øge
antallet af resistente får før ned-
slagning af de øvrige får.
5.
Definition af den dato, hvorfra der skal gå 3 år, før det er tilladt at
repopulisere besætningen med får af andre genotyper end de resi-
stente.
De gældende regler taler om tre år fra det tidspunkt, hvor besætningen
har
opnået en status, hvor alle dyr er resistente for TSE. Ændringen går ud
på at tillade at der regnes fra den dato, hvor alle dyr i besætningen be-
står af resistente handyr og mindst semiresistente hundyr, samt at der
foretages TSE-testning af alle dyr over 18
måneder, der bliver slået
ned eller dør i den
treårige periode. Forslaget har baggrund i et ønske
om at udvide
mulighederne, hvis der samtidigt anvendes intensiv TSE
overvågning.
Udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.
Gældende dansk ret
TSE-området er reguleret ved Europa-Parlamentets og
Rådets Forordning (EF)
nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsætt else af
regler for forebyggelse af, kon-
trol med og udryddelse af visse
transmissible spongiforme encephalopatier, som
senest ændret ved:
Kommi ssionens forordning (EF) nr. 1234/2003 af 10. juli
2003 om
ændring af bilag I, IV og XI til Europa-Parlamentets og Rådets forord-
ning (EF) nr. 999/2001 og af forordning (EF) nr. 1326/2001 for så vidt angår
transmissible spongiforme encephalopatier og foder.
Forordningerne er
umiddelbart gældende i dansk ret.
Konsekvenser
7
De foreslåede ændringer vil ikke berøre
beskyttelsesniveauet i Danmark, idet alt
risikomateriale under alle
omstændigheder skal destrueres.
Forslag 2 vil medføre behov for ændring af
bekendtgørelse nr. 128 af 18. marts
2002 om overvågning og bekæmpelse af TSE
hos får og geder.
Ændrede muligheder vedrørende nedslagning af avlstyre har
ikke umiddelbart
statsfinansielle konsekvenser. Hvis Danmark i en given
situation vælger at ud-
nytte muligheden for at udskyde nedslagning af
avlstyre, kan det imidlertid have
en reducerende effekt på de statslige
udgifter, estimeret til et tocifret millionbe-
løb i erstatning for at slå
avlstyrene på en tyrestation ned.
Erhvervet vil få avlsmæssige
fordele af forslag 1 vedrørende udskydelse af ned-
slagning af tyrene, idet
det undgås, at vigtigt avlsmateriale går tabt.
De fire forslag vedrørende
får skønnes ikke at få statsfinansielle konsekvenser.
Fåreerhvervet vil ikke
få fordele af forslaget. Danmark vurderes at være scra-
piefri og søger
derfor om undtagelse for pligten til at indføre et obligatorisk
avlsprogram.
Avlsprogrammets formål er at opnå en scrapieresistent fåre-
bestand. Danmark
ønsker i stedet at indføre et udvidet overvågningsprogram.
Derfor vil
Danmark i den forbindelse anvende total besætn ingsnedslagning og
ikke
opnå en fordel af de foreslåede ændringer.
Høring
Forslaget har været i
høring i § 2 udvalg et og Det Rådgivende Fødevareudvalg.
Landbrugsraadet støtter forslaget om tilpasning af reglerne for tyrestationer.
Imidlertid finder man, at forslaget på to andre punkter synes at lempe for
meget
på reglerne set i lyset af målsætningen om udryddelse af scrapie hos
får og ge-
der. Semiresistente får fra positive besætninger bør ikke kunne
flyttes til en an-
den besætning, og nedslagning af får med en lav
forekomst af resistente gener
bør ikke kunne udskydes i op til 2 år.
Mejeriforeningen har ingen kommentarer og henviser i øvrigt til svar fra Land-
brugsraadet.
Forbrugerrådet og HTS – Handel, Transport og
Serviceerhvervene/HORESTA
meddeler, at man ikke har bemærkninger til
forslagene.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været fo relagt Folketingets Europaudvalg.