Markedsadgang for havnetjenester

PDF udgave (89 KB)
 
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
7. august 2003
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Trafikministeriets
notat vedrørende indledning af forligsprocedure vedrørende Kommissionens
forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om markedsadgang for
havnetjenester, KOM (2001) 35.
2
Trafikministeriet
Notat
Dato
J.nr.
Sagsbeh.
Org. enhed
:
:
:
:

. juli 2003
104-96
LB
2. kontor
Notat vedrørende indledning af forligsprocedure vedrørende Kommissio-
nens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om markedsadgang
for havnetjenester. KOM(2001) 35.
Kommissionens forslag er fremsat den 13. februar 2001 under henvisning til Trakta-
tens artikel 80, stk. 2, og skal vedtages efter proceduren for fælles beslutningstagen
med Europa-Parlamentet (artikel 251).
Formålet  er, at  medlemsstater  skal  sikre leverandører  af  havnetjenester som  lods-
ning,  bugsering,  fortøjning,  lasthåndtering  og  passagerservice  adgang  til  markedet
ved at indføre specifikke og klare bestemmelser til gavn for operatører, myndighe-
der og forbrugere.
Forslaget indeholder bl.a. regler om hvilke havne, der er omfattet af direktivet,
adgangen til kunne levere havnetjenester, krav om forudgående tilladelse, be-
grænsning af antallet af  tjenesteydere, krav til procedurer om gennemskuelig-
hed, krav om ankeprocedurer, ret til selvservicering, rettigheder og forpligtelser
for havnenes forvaltningsorganer, når de fungerer både som myndighed og tje-
nesteleverandør, samt overgangsbestemmelser mv.  
Grundnotat er fremsendt til Folketingets Europaudvalg den 4. april 2001.  
Sagen har været forelagt på mødet i Folketingets Europaudvalg den 14. juni 2002
med henblik på forhandlingsoplæg.  
Den 17. juni 2002 blev der opnået politisk enighed om forslaget, og Rådet vedtog
herefter en fælles holdning den 5.  november 2002.
Europa-Parlamentet  vedtog  sin  lovgivningsmæssige  beslutning  om  Rådets  fælles
holdning den 11. marts 2003. Udtalelsen indeholder 39 ændringsforslag, hvoraf de
vigtigste er:
·  at direktivet ikke bør omfatte lodsning,  
·  at  selvhåndtering  bør  begrænses  til  kun  at  måtte  udføres  af  skibes  mand-
skab,  
·  at der skal gives tilladelser til at udføre havnetjenester, at tilladelser også skal
indeholde krav til social beskyttelse af arbejdere,  
3
·  at  bestemmelsen  om  erstatning  til  tidligere  leverandører  af  havnetjenester
strammes,  
·  at direktivets formål også er at skabe rimelige og gennemskuelige betingelser
for konkurrence både i og mellem havne,
·  at direktiv 2000/52/EC om gennemskuelighed skal gælde for havne omfat-
tet af direktivet, og  
·  at Kommissionen skal gennemføre en undersøgelse af offentlig finansiering,
statsstøtte og omkostningsberegning i havne.
Forligsproceduren er indledt og det første forligsudvalgsmøde om sagen forventes
afholdt den 30. september 2003.
Fra dansk side vil man deltage i de kommende forligsdrøftelser på grundlag af forhand-
lingsoplægget fra  mødet i Folketingets Europaudvalg den 14. juni 2002.