Angivelse af ingredienser i levnedsmidler

Det endelige resultat

Direktiv om ændring af direktiv 2000/13 om mærkning af fødevarer for så vidt angår angivelse af ingredienser i levnedsmidler fastsætter, at der i mærkningsdirektivet indsættes et nyt bilag IIIa, indeholdende en liste over allergener, der i alle tilfælde skal fremgå af mærkningen af en fødevare. I den forbindelse begrænses bl.a. mulighederne for at anvende kategorinavne, som f.eks. olie. Samtidig indebærer forslaget en ophævelse af den såkaldte 25%-regel, som indebærer, at det i dag ikke er obligatorisk at nævne de forskellige dele i en sammensat ingrediens, hvis denne udgør mindre end 25% af fødevaren.

Til gengæld indføres der en 2%-regel for sammensatte ingredienser, hvis sammensætningen er fastsat i gældende fællesskabsforskrifter, som f.eks. varestandarden for marmelade, samt en tilsvarende 2%-regel for krydderier.

Forslaget har til formål at sikre, at forbrugere med allergi eller intolerancer hjælpes ved at de får mere fyldestgørende oplysninger om produkternes sammensætning, således at de får mulighed for at undgå bestemte fødevareingredienser. Herudover har forslaget til formål at sikre forbrugerne en generelt bedre information om fødevarers sammensætning.

Forslaget sikrer, at alle stoffer, der har været anvendt ved produktionen af en fødevare og som stadig findes i færdigvaren, eventuelt i ændret form, såsom tilsætningsstoffer, produktionshjælpemidler, opløsnings- eller bæremidler m.m. skal fremgå af mærkningen, hvis de er fremstillet på grundlag af de fødevareallergener, der er optaget i bilag IIIa. Ifølge direktivforslaget skal listen over allergener revurderes systematisk. Første gang senest 2 år efter direktivets ikrafttræden.

Europa-Parlamentets ændringsforslag i 2. læsning indebærer, at man indtil 9 måneder efter direktivets ikrafttræden, kan underrette Kommissionen om undersøgelser, der viser, at ingredienser eller stoffer, der er udvundet af ingredienser, der er optaget på bilaget som allergener, under visse omstændigheder, ikke medfører allergiske reaktioner. Kommissionen skal herefter senest 12 måneder efter direktivets ikrafttræden, og efter forelæggelse for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, udarbejde en liste over de ingredienser eller stoffer, der kan undtages fra mærkningskravet.

Kommissionen har accepteret ovenstående ændringsforslag, og det forventes, at Rådet ligeledes vil kunne tilslutte sig dette.

Europa-Parlamentets ændringer kan accepteres fra dansk side og vurderes at være hensigtsmæssige.

Regeringen agter i overensstemmelse med det tiltrådte forhandlingsoplæg af 8. november 2002 at tilslutte sig den endelige vedtagelse af forslaget.

Der er fremsendt grundnotat af 4. oktober 2001 og revideret grundnotat af 25. oktober 2001 til Folketingets Europaudvalg.

Sagen har været forelagt Folketingets Europaudvalg den 8. november 2002 (til forhandlingsoplæg) i forbindelse med forelæggelse af rådsmødet (konkurrenceevne) den 14. - 15. november 2002, jf. aktuelt notat af 31. oktober 2002.