Skriftlig forelæggelse af rådsmødet (økofin) 15/7-03
PDF udgave (68 KB)
Medlemmerne af
Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
8. juli 2003
Under henvisning til aktuelt notat vedrørende rådsmødet (økonomi- og fi-
nansministre) den 15. juli 2003 sendt til Folketingets Europaudvalg den 7.
juli
2003 vedlægges Finansministeriets skriftlige forelæggelse af rådsmødet
(øko-
nomi- og finansministre) den 15. juli 2003.
2
7. juli 200
12 NHB
Skriftlig redegørelse til
Folketingets Europaudvalg vedr. rådsmø-
det (ECOFIN) den 15. juli 2003
Alle punkter på dagsordenen for rådsmødet (ECOFIN) den 15. juli 2003 samt a-
punkterne vedr. BNI-forordningen og vedr. EPC's rapport om strukturreformer
i
de nye EU-lande forelægges Folketingets
Europaudvalg til orientering. I øvrigt
henvises til
de aktuelle notater, der er tilgået Folketingets Europaudvalg.
Formandskabet
ventes på rådsmødet (ECOFIN) den 15. juli 2003 at præsentere sit
ECOFIN-arbejdsprogram og fremlægge sine prioriteter på det økonomiske og fi-
nansielle område.
Fra dansk side vil man på rådsmødet (ECOFIN)
den 15. juli 2003 udtrykke støtte til
hovedprioriteterne for det italienske
formandskabs ECOFIN-arbejdsprogram.
Som led i fremlæggelsen af
ECOFIN-programmet ventes formandskabet endvidere
at præsentere
sit initiativ til at støtte vækst og
integration ved at øge de samlede
offentlige
investeringer og den private sektors
deltagelse i transeuropæiske trans-
portnet
(TEN) og større forsknings- og
udviklingsprojekter ('European Action
Plan for Growth'),
herunder etablering af en Europæisk Finansieringsfacilitet inden
for
rammerne af Den Europæiske Investeringsbank (EIB). Formandskabet ventes
at
søge mandat fra Rådet (ECOFIN) til Kommissionen og EIB til at arbejde med
initiativet og fremlægge en rapport med konkrete forslag for Det Europæiske Råds
møde i Bruxelles i december 2003.
Fra dansk side kan man acceptere, at
EIB og Kommissionen får mandat til at udar-
bejde et forslag med henblik på
forelæggelse for Det Europæiske Råd efter endelig
stillingtagen i Rådet
(ECOFIN). Dog vil man fra dansk side udtrykke skepsis over
for det italiensk
vækstinitiativs hensigtsmæssighed.
Spørgsmålet om højere vækst i
Europa kan ikke løses ved at øge de offentlige inve-
steringer.
Forudsætningen for vækst i Eu ropa er at gennemføre
strukturreformer,
navnlig for vidt angår
arbejdsmarkedet, og etablere holdbare offentlige
finanser.
Derfor bør initiativet bl.a. vurderes på, hvorvidt det
hjælper til at gennemføre Lis-
sabon-strategien. Det er endvidere den danske
holdning, at offentlige investeringer
skal holdes indenfor rammerne af
stabilitets- og vækstpagten, og at alle medlems-
lande som konsekvens heraf
må tilrettelægge deres offentlige investeringer i over-
ensstemmelse hermed.
Elementerne i det italienske forslag vedrørende tilvejebrin-
gelsen af
finansieringen og risikoen for påvirkning af
medlemslandenes offentlige
budgetbalancer må derfor nøje vurderes af
ECOFIN og EIB.
3
Rådet (ECOFIN) ventes på mødet den 15. juli at afgive en
udtalelse om det hol-
landske stabilitetsprogram, som den nye hollandske
regering fremlagde den 6. juni
2003.
Fra dansk side hilser man den
hollandske regerings indsats for budgetkonso-
lidering indeholdt i budgettet
for 2003 samt regeringsaftalen for 2004-2007
velkommen, og
vurderer, at fuld gennemførelse af de
planlagte konsolide-
ringstiltag vil sikre en
tilstrækkelig sikkerhedsmargen i forhold til
3 pct.-
grænsen for det faktiske budgetunderskud. Fra dansk side
finder man dog, at
den ventede tilpasning af det konjunkturrensede budget
ikke helt lever op til
princippet om årlige forbedringer på mindst 0,5 pct.
af BNP for eurolande,
der endnu ikke har et budget tæt på balance eller i
overskud. Fra dansk side
kan man derfor støtte en anbefaling om, at de
hollandske myndigheder gen-
nemfører de planlagte tiltag på 0,5 pct. af BNP
i 2004 eller mere, hvis det er
nødvendigt for at undgå en væsentlig stigning
i underskuddet, og at det sik-
res, at den årlige tilpasning i det
konjunkturrensede underskud er mindst 0,5
pct. af BNP, samt at man er klar
til at iværksætte yderligere tiltag, hvis det er
nødvendigt for at
fastholde et budget tæt på balance eller i overskud på mel-
lemlang sigt.
På rådsmødet (ECOFIN) den 15. juli 2003 vil man fra dansk side støtte en
rådsudtalelse, der afspejler denne holdning.
Det ventes, at Rådet
(ECOFIN) på mødet den 15. juli 2003 vil behandle en henstil-
ling om
udnævnelse af Jean-Claude Trichet som formand for ECB's direktion.
Det vil kun være eurolandenes ministre, der skal medvirke til
henstillingen, jf. trak-
tatens artikel 122, stk. 3, og som ikke-euroland
har Danmark ikke stemmeret i den-
ne sag. Fra dansk side vil man på
rådsmødet (ECOFIN) den 15. juli 2003 tage euro-
landenes beslutning til
efterretning.
I opfølgning af rådsmødet (ECOFIN) den 3. juni ventes Rådet
(ECOFIN)
på mødet den 15. juli 2003 at vedtage et mandat til 'Financial
Service
Committee' (FSC) om at udarbejde en rapport om finansiel markeds-
integration med henblik på afrapportering til Rådet (ECOFIN).
Fra
dansk side støttes, at arbejdet med at kortlægge den finansielle integration
og dens økonomiske gevinster, herunder en prioritering af de fremtidige ind-
satsområder, fortsættes. Endvidere finder man,
at der bl.a. bør være særlig
opmærksomhed på initiativer, der kan øge konkurrencen på markederne for
små
og mellemstore virksomheder og forbrugerne,
hvor integrationen er
mindst udviklet.
På Rådsmødet
(ECOFIN) den 15. juli 2003 vil man fra dansk side støtte, at
der gives
mandat til FSC til at udarbejde en rapport om finansiel integration
og
mulige fremtidige indsatsområder.
Der ventes på rådsmødet (ECOFIN) den 15.
juli 2003 en drøftelse af internationale
regnskabsstandarder (IAS)
på baggrund af Kommissionens forslag til
forordning
4
om vedtagelse heraf i form af en samlet godkendelse af
alle eksisterende IAS, bort-
set fra IAS 32 og IAS 39 der først
ventes godkendt, når de foreligger i revideret
udgave. Det forventes, at
drøftelsen vil koncentrere sig om vigtigheden af at nå til
enighed om IAS 32
og IAS 39.
Fra dansk side finder man, at dansk og europæisk erhvervsliv –
bl.a. i lyset af de
amerikanske regnskabsskandaler – er bedre stillet
internationalt med IAS end med
de eksisterende forhold, hvorfor der er behov
for fælles globale regnskabsstandar-
der, og at IAS er den eneste
realistiske mulighed. Fra dansk side støttes således "en
bloc" godkendelse
af alle de eksisterende internationale regnskabsstandarder så hur-
tigt som
muligt af hensyn til tilliden til erhvervslivet og de finansielle markeder og
således, at det er klart for virksomhederne, hvilke regnskabsregler der vil
være gæl-
dende fra 2005, ligesom det findes afgørende, at IAS 32 og IAS 39
bliver revideret
og godkendt inden 2005.
Fra dansk side vil man på
rådsmødet (ECOFIN) den 15. juli 2003 henholde sig til
denne holdning.
Kommissionens har fremsat forslag til Rådets
forordning om harmonisering af
bruttonationalindkomsten i markedspriser – BNI-forordningen – der ventes vedta-
get som a-punkt på et kommende rådsmøde. Folketingets Europaudvalg blev
orien-
teret ved grundnotat af 28. november 2002.
Fra dansk side
støttes det foreliggende forordningsforslag, idet det indebærer øget
kvalitetskontrol sammenlignet med det eksisterende BNI-direktiv, og idet
medlems-
landene gives en passende indflydelse på
gennemførelsesforanstaltningerne.
Fra dansk side kan man tilslutte sig det
foreliggende forslag.
Rådet ventes som a-punkt at
vedtage konklusioner, der hilser Den Økonomisk-
Politiske Komité (EPC)'s rapport om strukturreformer i de nye EU-lande og
deres
integration i den økonomisk-politiske
koordination velkommen, og som tilslutter
sig
rapportens hovedkonklusioner.
Fra dansk side kan man støtte rapporten
og vedtagelsen af rådskonklusioner med
ovennævnte indhold.