Grundnotat om plantebeskyttelsesmidler
PDF udgave (86 KB)
lemmerne af Folketingets
Europaudvalg
eres stedfortrædere
g
Journalnummer
Kontor
400.C.2-0
EU-sekr.
1. juli 2003
KOMITÉSAG
Til underretning for
Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt
grundnotat
om forslag til Kommissionens Forordning (EF) nr. … om forlængelse af fristen i
henhold til artikel 8 (2) i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Det forventes, at der skal stemmes om forslaget den 3.-4. juli 2003 efter
komitéprocedure.
2
MILJØ styrelsen Den 24. juni 2003
Pesticidkontoret
J. nr. M 1034-0006
Internationalt kontor
NSH/11, lkj/6
MIM-504-MST
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissions Forordning (EF) nr. … om forlængelse af fristen i
henhold
til artikel 8 (2) i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om
plantebeskyttelsesmidler, artikel 8 (2),
som fastlægger, at alle gamle
aktivstoffer skal være revurderet inden den 25. juli 2003, dvs.12 år efter
direktivets vedtagelse, samt Kommissionsforordning 1112/2002 om
arbejds-programmet for
revurdering af gamle aktivstoffer i fjerde og sidste
fase. Forslaget er frem-sendt til medlemsstaterne
den 22. maj 2003.
Det
forventes, at der skal stemmes om forslaget den 3.- 4. juli 2003 efter
komitéproceduren i artikel
19 i direktiv 91/414/EØF om
plantebeskyttelsesmidler.
Formålet med forslaget er at forlænge tidsfristen
for revurdering af de gamle aktivstoffer, der er om-
fattet af
Kommissionsforordning 1112/2002 om arbejdsprogrammet for revurdering af gamle
aktiv-
stoffer i fjerde fase.
Ifølge forslaget forlænges tidsfristen for
revurdering af de gamle aktivstoffer nævnt på bilag I til for-
slaget til
31. december 2008, med mindre der forinden er truffet beslutning om optagelse
eller ikke-
optagelse på bilag I til direktiv 91/414/EØF
Som fastslået
af Kommissionen i sin evalueringsrapport vedr. revurderingsprogrammet vil den
op-
rindelige frist for afslutning af revurderingsarbejdet (juli 2003) ikke
kunne nås, idet der på tidspunk-
tet for evalueringsrapportens fremlæggelse
den 27. juli 2001 var optaget 13 af de gamle aktivstoffer
på
positivlisten, mens det var vedtaget ikke at optage 16 aktivstoffer. Der
manglede således at blive
truffet endelig afgørelse vedrørende flere
hundrede aktivstoffer.
Regeringen agter at stemme for forslaget.
3
MILJØ styrelsen
Den 24. juni 2003
Pesticidkontoret
J. nr. M 1034-0006
Internationalt kontor
NSH/11, lkj/6
MIM-504-MST
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissions Forordning (EF) nr. … om forlængelse af fristen i
henhold
til artikel 8 (2) i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Dok.nr: SANCO/10198/2003 rev. 5, 16. maj 2003.
1. Status
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om
plantebeskyttelsesmidler, artikel 8 (2),
som fastlægger, at alle gamle
aktivstoffer skal være revurderet inden den 25. juli 2003, dvs.12 år efter
direktivets vedtagelse, samt Kommissionsforordning 1112/2002 om
arbejds-programmet for
revurdering af gamle aktivstoffer i fjerde og sidste
fase. Forslaget er frem-sendt til medlemsstaterne
den 22. maj 2003.
Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.
Tidligere
forslag er blevet drøftet på møder i Kommissionsregi, senest på
arbejdsgruppemøde den
14.-15. april 2003.
Det forventes, at der skal
stemmes om forslaget den 3.- 4. juli 2003 efter komitéproceduren i artikel
19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Rådet (miljø) har den
12. december 2001 vedtaget konklusioner, hvori der gives tilslutning til at for-
længe fristen for revurdering af aktivstofferne til 2008.
2.
Forslagets formål og indhold
Formålet med forslaget er at forlænge
tidsfristen for revurdering af de gamle aktivstoffer, der er om-
fattet af
Kommissionsforordning 1112/2002 om arbejdsprogrammet for revurdering af gamle
aktiv-
stoffer i fjerde fase.
Ifølge forslaget forlænges tidsfristen for
revurdering af de gamle aktivstoffer nævnt på bilag I
til forslaget til 31.
december 2008, med mindre der forinden er truffet beslutning om opta-
gelse
eller ikke-optagelse på bilag I til direktiv 91/414/EØF. Når et aktivstof er
optaget på
bilag I til direktiv 91/414/EØF, er
det en national opgave at tage
stilling til – inden for
rammerne af
direktivet – om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godken-
des til brug i det pågældende land.
Stofferne på bilag I til forslaget
er de stoffer, for hvilke der foreligger en acceptabel notifikation, jf.
kriterierne i forordning 1112/2002.
4
Som fastslået af Kommissionen i sin evalueringsrapport
vedr. revurderingsprogrammet vil den op-
rindelige frist for afslutning af
revurderingsarbejdet (juli 2003) ikke kunne nås, idet der på tidspunk-
tet
for evalueringsrapportens fremlæggelse den 27. juli 2001 var optaget 13 af
de gamle aktivstoffer
på positivlisten, mens det var vedtaget ikke at optage
16 aktivstoffer. Der manglede således at blive
truffet endelig afgørelse
vedrørende flere hundrede aktivstoffer.
Siden er det detaljerede
program for de sidste faser fastlagt i forordninger, og de stoffer, der ikke er
blevet notificeret (anmeldt til Kommissionen) er blevet tilbagekaldt, i
forordning 2076/2002 for så
vidt angår stoffer fra tredje fase, og i et
forslag, der skal til afstemning på komitémødet samtidig med
dette forslag
for så vidt angår stoffer fra fjerde fase.
Rådet har tilsluttet sig, at
revurderingsprogrammet forlænges frem til udgangen af 2008 for stofferne
fra
tredje og fjerde fase.
Parlamentet
har
den
30.
maj
2002
vedtaget
en
udtalelse
til
evalueringsrapporten
P5_TAPROV(2002)50-30, hvori Parlamentet i princippet
støtter forlængelsen af revurderingspro-
grammet.
3. Nærheds- og proportionalitets princippet
Kommissionen har ikke
særskilt redegjort for nærhed s- og proportionalitetsprincippet. Der er
tale
om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Forslagets konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Forordningen vil være umiddelbart anvendelig
i Danmark.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Der er ingen
økonomiske konsekvenser for stat, amter og kommuner.
Der er ingen
administrative konsekvenser.
Beskyttelsesniveau
En accept af
forlængelsen af fristen for evaluering af de gamle aktivstoffer vil kunne
få negativ be-
tydning for beskyttelsesniveauet i fødevarer, idet
forlængelse af evalueringen vil betyde, at der fortsat
efter 2003 kan
importeres landbrugs- og gartneriprodukter fra andre EU-lande, hvor disse
fødevarer
indeholder rester fra plantebeskyttelsesmidler,
der ikke længere er tilladt i Danmark
udfra sund-
hedsmæssige betragtninger. På den anden side er det
vigtigt, at den sundhedsmæssige vurdering kan
gennemføres tilstrækkeligt
omhyggeligt.
En accept af forlængelsen af fristen for evaluering af de gamle
aktivstoffer vurderes derimod ikke at
få betydning for beskyttelsen af
miljøet i Danmark, idet Danmark i den forlængede periode fortsat
vil kunne
anvende den danske godkendelsespraksis.
5. Høring
Forslaget har
været sendt i høring i specialudvalget for miljø.
Specialarbejderforbundet
støtter forslaget.
5
Dansk Landbrug kan ligeledes
støtte forslaget om en forlængelse af
fristen for revurdering af de
resterende
aktivstoffer men understreger, at fristen skal være så kort som muligt, så der
opnås en
ensartet godkendelse og markedsføring af plantebeskyttelsesmidler i
EU.
Dansk Vand- og Spildevandsforening har ingen bemærkninger til en
eventuel forlængelse af fristen,
men finder, at de problemer som søges løst
gennem forslaget, burde løses gennem øgede ressourcer
til den fornødne
sagsbehandling.
Oliebranchens Fællesrepræsentation har ingen
kommentarer til forslaget.