Grundnotat om genetisk modificerede majs
PDF udgave (190 KB)
emmerne af Folketingets
Europaudvalg
res stedfortrædere
Journalnummer
Kontor
400.C.2-0
EU-sekr.
27. juni 2003
Til underretning for Folketingets
Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt
grundnotat vedrørende
ansøgning om godkendelse til markedsføring i EU af genetisk mo-
dificeret
majs (C/D/02/9) i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2001/18/EF.
2
Skov- og Naturstyrelsen
20. juni 2003
Landbrugs-
og Bioteknologikontoret
J.nr.: M 1034-0006
MILJØ styrelsen
MIM-497-MST
Internationalt kontor
bxj/rsc/SNS12; lkj/MST6
NOTAT
TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Ansøgning om godkendelse til
markedsføring i EU af genetisk modificeret
majs
(C/D/02/9) i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2001/18/EF
Ovennævnte forslag er beskrevet i vedlagte grundnotat.
Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketin-
gets Europaudvalg.
Danmark modtog den 5. maj 2003 en ansøgning om godkendelse til markedsføring i
EU af genetisk
modificeret majs efter reglerne udsætningsdirektivet
(2001/18/ef). Ansøgningen er oprindeligt indle-
veret til de tyske
myndigheder af Monsanto.
De tyske myndigheder har udarbejdet en
vurderingsrapport, hvori det indstilles, at der under nærmere
fastsatte
vilkår gives godkendelse til markedsføring. Hvis der ikke inden fristens udløb
den 1. juli 2003
kommer anmodninger om yderligere oplysninger, bemærkninger
eller indvendinger fra medlemslan-
dene, kan Tyskland umiddelbart efter
fristens udløb udstede en godkendelse til markedsføring.
Formålet med
ansøgningen er at få godkendelse til at importere og anvende kernerne af de to
genetisk
modificerede majs til foder og videre forarbejdning af kernerne af
de to genetisk modificerede majs.
Der søges ikke om godkendelse til dyrkning
i EU.
Den ene majslinje (MON863) indeholder et gen, der giver
tolerance overfor antibiotika. Der er endvi-
dere risiko for, at der i
forbindelse med produktion i 3. lande sker en opblanding af de genmodificere-
de majs med konventionel majs til udsåning.
De hørte eksperter har
foretaget en vurdering af konsekvenserne for menneskers sundhed, natur og
miljø, hvis de to genetisk modificerede majslinjer introduceres på det danske
marked. Det vurderes
ikke sandsynligt, at der vil være miljø- og
sundhedsmæssige konsekvenser forbundet med import af de
to majs.
Vurderingerne er foretaget på baggrund af den fremsendte ansøgning, et
sammendrag heraf,
samt vurderingsrapporten fra de tyske myndigheder.
Regeringen agter at tilkendegive, at da der er risiko for, at der i forbindelse
med produktion i 3. lande
sker en opblanding af de genmodificerede majs med
konventionel majs til udsåning, bør disse majsli-
nier indgå i den allerede
eksisterende overvågning af importerede majspartier til udsåning fra 3. lande.
Regeringen vil endvidere gøre opmærksom på, at Danmark ikke støtter
godkendelse til markedsføring
af genetisk modificerede organismer, der
indeholder gener, som giver resistens over for antibiotika,
der
anvendes i human- eller veterinærmedicinsk behandling.
Endelig vil
regeringen gøre opmærksom på moratoriet og fremsætte ønske om, at sagen tages op
i
komitéprocedure.
3
4
Skov- og Naturstyrelsen
20. juni 2003
Landbrugs-
og Bioteknologikontoret
J.nr.: M 1034-0006
MILJØ styrelsen
MIM-497-MST
Internationalt kontor
bxj/rsc/SNS12; lkj/MST6
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Ansøgning om
godkendelse til markedsføring i EU af
genetisk modificeret majs
(C/D/02/9) i henhold til
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF
1. Status
Danmark
modtog den 5. maj 2003 en ansøgning om godkendelse til markedsføring i EU af
genetisk
modificeret majs efter reglerne i del C i direktiv 2001/18/EF om
udsætning i miljøet af genetisk mo-
dificerede organismer, herefter kaldet
udsætningsdirektivet. Ansøgningen omhandler majslinien
'MON863' og en
krydsning af denne majslinie med en anden allerede godkendt majslinie
'MON863 x
MON810'. Ansøgningen er oprindeligt indleveret til de tyske
myndigheder af Monsanto Europe S.A.
og Monsanto, USA.
De tyske
myndigheder har udarbejdet en vurderingsrapport, hvori det indstilles, at der
under nærmere
fastsatte vilkår gives godkendelse til markedsføring.
Vurderingsrapporten og ansøgningen er herefter
fremsendt til Kommissionen og
til de øvrige medlemslande.
Danmark har 60 dage til at anmode om yderligere
oplysninger, fremsætte bemærkninger eller komme
med begrundede indvendinger
til ansøgningen og den tyske indstilling. Fristen udløber således den 1.
juli 2003. Hvis der ikke inden fristens
udløb kommer anmodninger om yderligere
oplysninger, be-
mærkninger eller indvendinger
fra medlemslandene, kan Tyskland umiddelbart
efter fristens udløb
udstede en godkendelse til
markedsføring.
Ansøgningen er ikke tidligere forelagt Folketingets
Europaudvalg.
2. Formål og indhold
Formålet med ansøgningen er at få
godkendelse til at importere og anvende kernerne af
de to genetisk
modificerede majs til foder og videre forarbejdning af kernerne af de to ge-
netisk modificerede majs. Der søges ikke om godkendelse til dyrkning i EU.
Hvis majs-
planterne skal dyrkes i Europa vil det kræve en fornyet ansøgning
efter reglerne i udsæt-
ningsdirektivet. Anvendelse af majsen i
levnedsmidler kræv er særskilt godkendelse i hen-
hold til forordning
(EF) nr. 258/97 om nye levnedsmidler og levnedsmiddel ingredienser
(Novel-food forordningen). En ansøgning om godkendelse til fødevarer af
majslinierne
MON 863 og hybriden MON 863 x MON 810 er i øjeblikket under
behandling hos de tyske
myndigheder.
Majslinjen MON863
har fået indsat et gen, der gør
planterne tolerante overfor angreb af skadelige
billelarver (majs-rodorm). Det indsatte gen (MON863 cry3Bb1) er en syntetisk
variant af vildtypegenet
cry3Bb-genet fra bakterien Bacillus thuriengiensis
ssp. Kumamotoensis. Den syntetiske variant af genet afvi-
5
ger fra vildtype genet med en DNA-sekvens - på aminosyre
niveau består afvigelsen i en ekstra alanin
på position 2 og yderligere 6
aminosyreskift på pladserne D166G, H232R, S312L, N314T, E318K og
Q349R.
Denne afvigelse medfører at MON863 er mere giftig overfor de skadelige
billelarver end en
GMO, der indeholder vildtypegenet. Majslinjen indeholder
et gen (nptII) der giver tolerance overfor
antibiotika (kanamycin).
Den
genetisk modificerede majslinie MON863 x MON810 er opstået ved en traditionel
krydsning af
den ovennævnte majslinie og en majslinie MON810, som har
fået overført gener, der gør den resi-
stent overfor angreb af skadelige
sommerfuglelarver. Majslinien MON810 er allerede godkendt i EU
(godkendelse
nr. C/F/95/12-02).
Udsætningsdirektivet indeholder en bestemmelse om, at
medlemsstaterne og Kommissionen sikrer, at
GMO'er, der indeholder gener, som
udtrykker resistens over for antibiotika anvendt i human- eller
veterinærmedicinsk behandling, tages specielt i betragtning ved
miljørisikovurderingen med henblik på
identifikation og udfasning inden 31.
december 2004 af antibiotikaresistensmarkører i GMO'er, der
kan have
uønskede virkninger på menneskers sundhed og
miljøet. En arbejdsgruppe nedsat under
udsætningsdirektivet – som Skov- og Naturstyrelsen deltager i - har til
formål at drøfte de nærmere
rammer for denne udfasning samt at udvikle et
koncept for vurderingen af antibiotikaresistens mar-
kørgener. Det faktum,
at MON863 indeholder et gen, der giver tolerance overfor kanamycin samt i
lyset af det igangsatte arbejde på området indstiller Tyskland, at der meddeles
en godkendelse på føl-
gende vilkår:
1. At godkendelsen
tidsbegrænses til 31. december 2004, og gøres afhængig af udfaldet af ovennævn-
te arbejdsgruppes arbejde
2. Der fastsættes vilkår om sporbarhed
og mærkning af GMO'en, der svarer til kravene i det endnu
ikke endeligt
vedtagne forslag om sporbarhed og mærkning.
3. I tillæg til den
foreslåede overvågningsplan er det nødvendigt at orientere medlemsstaternes an-
svarlige veterinære myndigheder såvel som de
ansvarlige myndigheder for veterinærernæring og
veterinærfoderstof forskning om introduktionen af GMO'en. Samme
myndigheder skal også in-
volveres i det generelle overvågningsprogram.
4. Overvågningen afrapporteres årligt.
Der er givet
godkendelse til markedsføring af MON863 i USA og Japan. Der er givet godkendelse
til
markedsføring af MON810 i EU, Argentina; Australien, Canada, Japan,
Korea, Filippinerne, Sydafri-
ka, Schweiz og USA.
Der er ingen
oplysninger om hybriden 'MON863 x MON810' er godkendt til markedsføring i andre
lande. Det skal dog nævnes at det i flere lande, som f.eks. USA, ikke
er lovpligtigt at foretage en sepa-
rat registrering af hybrider fremkommet
ved traditionel krydsning mellem godkendte GMO'er.
1. Nærheds- og
propor tionalitetsprincippet
Der er ikke redegjort herfor, eftersom
ansøgningen ikke er en retsakt.
2. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser:
En godkendelse til
markedsføring vil ikke få lovgivningsmæssige
konsekvenser, idet der er tale om
ansøgning, der er reguleret af direktiv 2001/18/EF om udsætning i miljøet af
genetisk modificerede
organismer og om ophævelse af Rådets direktiv
90/220/EØF. Direktivet er implementeret i dansk ret
med lovbekendtgørelse
nr. 981 af 3. december 2002 og bekendtgørelse nr. 831 af 3. oktober 2002 om
godkendelse af udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer.
6
Økonomiske og administrative konsekvenser:
En godkendelse forventes ikke at få væsentlige stats- eller
kommunaløkonomiske konsekvenser. Der
forventes en mindre administrativ byrde
i forbindelse med behandling af sagen samt tilsyn og kontrol
i henhold til
kapitel 5 i bekendtgørelse nr. 831 af 3. oktober 2002 om godkendelse af
udsætning i mil-
jøet af genetisk modificerede organismer.
Beskyttelsesniveau:
De hørte eksperter har foretaget en vurdering af
konsekvenserne for menneskers sundhed, natur og
miljø, hvis MON863 og
hybriden MON863 x MON810 introduceres på det danske marked. Som det
fremgår
af nedenstående udtalelser, er det ikke sandsynligt, at der vil være miljø- og
sundhedsmæssige
konsekvenser forbundet med import af MON863 og hybriden
MON863 x MON810. Vurderingerne
er foretaget på baggrund af den fremsendte
ansøgning, et sammendrag heraf, samt vurderingsrappor-
ten fra de tyske
myndigheder.
Danmarks Miljøundersøgelser (DMU)
DMU anfører at de
genmodificerede majs, MON863 og MON863 x MON810, adskiller sig fra kon-
ventionel majs ved at have indsat gener
der gør planterne tolerante over for
insektangreb fra hhv.
nogle arter af bladbiller ('corn
rootworm') og en sommerfugleart (majsboreren). Desuden er der be-
nyttet en
antibiotikaresistens-markør (kanamycin) til den genetiske selektion.
Majsen søges kun god-
kendt til import til direkte brug som dyrefoder eller
til viderebearbejdning, men ikke dyrkning eller
opformering. Der kan
derfor kun ske uønskede effekter på naturen, hvis der sker en tilfældig,
utilsig-
tet spredning.
Der har tidligere været
eksempler på genspredning fra genmodificeret
majs til konventionel majs i
Nord- og
Mellemamerika. Desuden kan der ske uheld med iblanding af genmodificerede majs i
kon-
ventionel majs før og efter import. Den
landbrugsmæssige kontrol der foregår af frøudsæd vil for-
mentlig kunne
påvise en sådan spredning. Hvis der skulle ske en tilfældig spredning af MON863
eller
MON863 x MON810 majsfrø i Danmark, vil disse, som al anden majs, ikke
kunne krydse med vilde
arter eller etablere vedvarende bestande i naturen
eller på dyrkningsarealer, da frøene normalt ikke kan
overleve
vinterperioden.
Der er risiko for at der i forbindelse med håndtering sker
en opblanding af MON863 og MON863 x
MON810 med konventionel majs til
udsåning. Det foreslås derfor, at der stikprøvevis moniteres for
forekomst
af transgenet i andre majspartier til udsåning.
DMU's risikovurdering
af de mulige økologiske konsekvenser for
plante- og dyreliv af en eventuel
tilfældig
spredning af den genmodificerede majs viser, at der ikke vil være nogen eller
kun være ubety-
delige miljømæssige risici, hvis der skulle ske en
spredning.
DMU vurderer samlet, at der ikke kan forventes uønskede
økologiske konsekvenser for dyre- plante-
livet ved markedsføring af de
insektresistente majs MON863 og hybriden MON863 x MON810, når
de anvendes
til andre formål end dyrkning.
DMU bifalder kravet fra
de kompetente tyske myndigheder om, at
der udarbejdes en årlig rapport
over
resultaterne fra moniteringen, specielt hvor dette gælder utilsigtet forekomst
af transgenet i andre
majspartier.
7
Plantedirektoratet
Plantedirektoratet vurderer, at der i anmeldelsen samt i det fortrolige
materiale til denne er fremlagt
oplysninger, som sandsynliggør, at det nye
genetiske materiale i MON 863-majsen er indsat som be-
skrevet i
anmeldelsen.
Direktoratet vurderer endvidere, at de
nye genprodukter i MON 863-majs (Cry3Bb1-
og NPTII-
proteinet) og i MON 863 x MON 810-majs (foruden de to
nævnte proteiner også Cry1Ab-proteinet)
ikke har sundhedsskadelige
effekter på dyr.
Herudover tyder resultaterne fra undersøgelserne af
indholdet af næri ngsstoffer på, at kerner fra den
genmodificerede majs
er substantielt ækvivalent med kerner fra konventionel majs.
Plantedirektoratet vurderer på baggrund heraf samt på baggrund af resultaterne
af fodringsforsøg med
rotter, slagtekyllinger og kvæg, at fodring med
kerner fra MON 863- og MON 863 x MON 810-majs
ikke giver anledning til
skadelige effekter på dyr.
Med hensyn til
kanamycinresistens-genet vurderer direktoratet, at
tilstedeværelsen af dette i majsen
ikke vil
give anledning til sundhedsmæssige effekter på dyr.
Sammenfattende vurderer
Plantedirektoratet, at der ikke vil være sundheds- eller sikkerhedsmæssige
problemer forbundet med, at dyr indtager foder med indhold af majskerner eller
heraf afledte produk-
ter fra majslinierne MON 863 og MON 863 x MON 810.
Institut for Fødevaresikkerhed og Toksikologi (IFSE)
MON863
IFSE
anfører at ansøgeren har leveret en fyldestgørende dokumentation for den
indsatte konstrukti-
on, herunder for fravær af backbone sekvenser og
for fravær af aktive produkter af BLE fragment.
Ansøgeren har
i den forbindelse leveret data der
muliggør entydig identifikation i kontroløjemed.
Denne dokumentation vurderes at opfylde kravene i udsætningsdirektivet.
Ansøgeren har ligeledes foretaget sammenlignende undersøgelser
for at dokumentere at der ikke er
væsentlig forskel mellem MON863 majs og
tilsvarende ikke-gensplejset majs når der ses bort fra de
nye genprodukter.
Denne dokumentation vurderes som værende tilstrækkelig til at sikre at MON863
majs ikke sundhedsmæssigt mere betænkeligt end tils varende
ikke-gensplejset majs når der ses bort fra
de nye genprodukter. Fra et
sundhedsmæssigt synspunkt, kan ansøgningen derfor koncentreres til en
vurdering af de nye produkter, NPTII og MON863 Cry3Bb1.
Hvad angår
NPTII har dette protein været gennem flere tidligere markedsføringssager. Der er
efter-
hånden akkumuleret en meget stor viden om de sundhedsmæssige aspekter
af NPTII anvendelse. Vi
vurderer, at NPTII ekspression ikke udgør noget
sundhedsmæssigt problem. I den konkrete ansøg-
ning er NPTII
proteinmængden imidlertid under detektionsgrænsen for de spiselige dele af
majsplan-
ten. Risikoen for horisontal genoverførsel af nptII genet vurderes
ligeledes til at være neglesabel.
8
Dokumentationen for proteinet MON863
Cry3Bb1´s egenskaber vurderes som værende tilstrækkeligt
til en
sundhedsmæssig vurdering. Der er ingen tegn
på at proteinet har nogen uønskede
effekter i
form af toksiske eller allergene egenskaber. Vi
vurderer, at MON863 Cry3Bb1 ikke vil udgøre noget
sundhedsmæssigt problem
ved indtagelse.
Vi har samlet ingen sundhedsmæssige betænkeligheder
ved markedsføring af MON863 majs.
MON863XMON810
Krydsningen mellem
MON863 og MON810 giver anledning til majsplanter med følgende egenskaber,
dels tolerance overfor billelarver, der angriber majsrødder og dels tolerance
overfor sommerfuglelar-
ver der angriber majsblade og stængler. Desuden
udtrykkes markgørgenet nptII, der inaktiverer anti-
biotika af kanamycin og
neomycin typen.
Krydsningen mellem MON863 og MON810 giver ikke
anledning til at forvente, at de respektive gen-
produkter vil kunne påvirke
hinanden, hverken på metabolisme niveau eller på effektniveau, fordi de
rammer forskellige typer insektlarver.
MON810 majs er tidligere
blevet vurderet i forbindelse med markedsføring hvor der ikke blev fundet
betænkeligheder ved de sundhedsmæssige egenskaber i den forbindelse. Det
skal dog nævnes at ansø-
geren i forbindelse med denne ansøgning har leveret
yderligere sekvensdata for den indsatte konstruk-
tion og for flankerende
sekvenser for at få informationsniveauet op på det nye direktivs datakrav. Det
vurderes at der ikke i de nye informationer er data, der ændrer den
tidligere vurdering. Med hensyn til
kravet om entydig identifikation af
MON863 x MON810 er det nødvendigt at kombinere målinger på
dels MON810
(findes i forvejen publiceret) og dels MON863 som er med i denne ansøgning. Det
er
nødvendigt at foretage målingerne for MON863 x MON810 med hvert sit
primerpar. Enten via to
uafhængige målinger eller ved udvikling af multiplex
teknikker, der kan have flere primerpar i samme
PCR reaktion.
Sammenligninger af genekspressioner af de indsatte gener fra krydsningsproduktet
MON863 x
MON810 i forhold til de respektive
moder materialer giver det forventelige
ekspressionsmønster.
NPTII ekspressionen i frø er også i
krydsningsproduktet under detektionsgrænsen. Den variation der
ses i de
enkelte målinger på forskellige planteorganer ses både i krydsningsproduktet og
i modermate-
rialerne. Det niveau for ekspression for henholdsvis MON863
Cry3Bb1 og for Cry1Ab kan godt føl-
ges i både krydsningsproduktet og i
modermaterialerne. Man kan sige at de forventninger om ekspres-
sion i
krydsningsproduktet udfra modermaterialerne er blevet indfriet. Der er altså
ingen tegn på in-
teraktion på mellem de udtrykte nye gener på
produktniveau.
Sammenlignende undersøgelser på MON863 x MON810 og
tilsvarende non-transgene majs planter
samt 4 forskellige kommercielle
sorter målt på en række stoffer i majsfrø; proximate data, fibre (ADF,
NDF,
de enkelte aminosyrer og fedtsyrer, vitaminer (E, B1 og B2), mineraler,
fytinsyre, folsyre, inosi-
tol, trypsin hæmmer, ferulinsyre, raffinose,
furfural, para-cumarinsyrer, viste at MON863 x MON810
ikke er
signifikant forskellige fra tilsvarende
ikke-gensplejsede majs og fra kommercielle
sorter. På
grøntfoder materiale blev sammenligningen
udført på proximate data og på fiber data. Her var der
heller ikke
væsentlige forskelle i de kemiske målinger.
De sammenlignende
undersøgelser og gen-ekspressions målingerne på MON863 x
MON810 viser ikke
tegn på interaktioner, der kunne give anledning til en ændret sund-
hedsmæssig vurdering af MON863 x MON810 i forhold til
modermaterialerne MON863
og MON810. Vi vurderer derfor at der ikke er
sundhedsmæssige betænkeligheder ved
markedsføring af krydsningsproduktet
MON863 x MON810 majs.
9
3. Høring
I perioden den 9. til den 29. maj 2003
gennemførte Skov- og Naturstyrelsen en høring af
55 danske
interesseorganisationer, forskningsinstitutioner og myndigheder. Høringsmate-
rialet bestod af et af ansøger udarbejdet sammendrag af ansøgningen, en
indholdsforteg-
nelse til hele ansøgningen samt de tyske myndigheders
vurderingsrapport. Skov- og Natur-
styrelsen har modtaget høringssvar fra
nedennævnte:
· Fødevareindustrien i Dansk Industri
· Den Kongelige
Veterinære - og Landbohøjskole
· Greenpeace
· Hovedstadens
Udviklingsråd
· Landbrugsraadet
· Statens Jordbrugs- og
Veterinærvidenskabelige Forskningsråd
Fødevareindustrien i Dansk
Industri har ingen specifikke bemærkni nger og er af den op-
fattelse
at ansøgningsmaterialet tilvejebringer dokumentation, der bør føre til en
godken-
delse af de to pågældende GMO linier.
Hovedstadens Udviklingsråd
og Den Kongelige Veterinær- og Landbohøjskole har ingen
bemærkninger
til ansøgningen.
Greenpeace anfører, at de grundlæggende er
im od udsætning af GMO i naturen uafhæn-
gigt af, om afgrøden er dyrket
inden- eller udenfor EU. Det, at dyrkningen finder sted
udenfor europæisk
territorium, bør ikke være grund til at ignorere de miljømæssige konse-
kvenser ved at udsætte GMO i naturen. Hvis en GMO godkendes til
markedsføring i Dan-
mark/EU, er Danmark via vor efterspørgsel ansvarlig
for, at GMO'en udsættes på mar-
kerne der, hvor GMOen produceres. Greenpeace
mener derfor, at det er principielt forkert
og i strid med ånden i Cartagena
protokollen, at godkendelsesprocessen alene sætter fokus
på de
sundhedsmæssige aspekter for europæere – uden hensyntagen til de miljømæssige
konsekvenser i produktionslandet af, at vi i Europa efterspørger GMO.
Greenpeace har følgende specifikke indsigelser mod MON 863 og MON 863
X MON 810:
· Den molekylære karakterisering af begge forældrelinier
viser uregelmæssigheder,
f.eks. ved åbne læserammer, manglende 'stop' koder
og trunkerede konstruktioner der
producerer trunkerede proteiner. Ble gen
fragmentet i MON 863 er ikke nævnt i sam-
mendraget af ansøgningen.
·
Data for kompositionen er af dårlig kvalitet og der er mange væse ntlige
forskelle. På
den baggrund er der ingen beviser for at anvende princippet om
'substantiel equiva-
lence'. Resultatet af fodringsforsøgene er ikke
afrapporteret videnskabeligt korrekt.
· Testene for toksitet på Cry3Bb1 er
udført på et andet proterin end det der produceres
af planten.
· MON 863
indeholder et antibiotikaresistent markørgen.
10
· Der mangler risikovurdering af konsekvenser af hvis den
genetisk modificerede majs
ved en fejl/ved et uheld udsættes i miljøet.
· Der mangler en præcis overvågningsplan for både fødevaresikkerhed og i
tilfælde af
fejlagtig udsætn ing i miljøet.
Det anføres
endvidere, at det er nødvendigt med en selvstændig og komplet ansøgning for
hybriden MON 863 X MON 810. Det er ikke tilstrækkeligt at krydshenvise til data
inde-
holdt i ansøgningen for forældrelinierne.
Landbrugsraadet kan
anbefale, at de to majslinier godkendes til import til dyrefoder og til
videre forarbejdning under forudsætning af, at det indsatte
'antibiotikaresistensgen' efter
de danske myndigheders vurdering ikke giver
anledning til sundhedsmæssige betænklighe-
der. Organisationen er endvidere
enige med de tyske myndigheder i at de nye mærknings-
og
sporbarhedsbestemmelser kommer til at gælde for omsætningen af de to majstyper.
Statens Jordbrugs- og Veterinærvidenskabelige Forskningsråd
finder ingen tekniske eller
videnskabelige grunde til at afvise
ansøgningen.
I perioden den 13. til den 29. maj 2003 gennemførte Skov- og
Naturstyrelsen endvidere en
offentlig høring, idet der i landsdækkende
av iser blev gjort opmærksom på, at man kunne
finde høringsmaterialet
på Skov- og Naturstyrelsens hjemmeside eller rekvirere det fra
Skov- og
Naturstyrelsen. Der er ikke modtaget svar på denne høring.
Rammenotat om
forslaget har endvidere været i høring i EU-specialudvalget for miljø-
spørgsmål, hvor der fremkom følgende supplerende bemærkninger i forhold til
den gene-
relle høring:
Landbrugsraadet og Dansk Landbrug oplyser, at de
kan tilslutte sig den danske holdning
og indstilling.
Fødevareindustrien
i Dansk Industri mener, at godkendelsen gives alle tænkelige
sikkerhedsforanstalt-
ninger, og Danmark bør godkende ansøgningen.
Fødevareindustrien henviser til, at der i høringssva-
rene er bred enighed
om, at en godkendelse af de to majslinier ikke indebærer hverken miljø- eller
sundhedsmæssige betænkeligheder, og påpeger, at Tyskland indstiller,
at godkendelsen gives på betin-
gelse af, at den tidsbegrænses til udgangen
af 2004 for dermed at tage hensyn til det arbejde, der pågår
med hensyn til
udfasning af antibiotikaresistensmarkører i GMO'er. Fødevareindustrien henviser
vide-
re til, at godkendelsen er omfattet af en overvågningsplan, der
indebærer monitering af utilsigtet fore-
komst af transgenet, samt en årlig
rapportering. Endelig mener Fødevareindustrien, at en henvisning
til
moratoriet er unødvendig, idet godkendelsen omfattes af krav til mærkning og
sporbarhed svarende
til den kommende EU lovgivning.
Specialarbejderforbundet (SiD) er grundlæggende imod udsætning af GMO'er i
naturen, uafhængigt
af, om afgrøden er dyrket inden- eller udenfor EU. SiD
mener, at hvis en GMO godkendes til mar-
kedsføring i Danmark/EU er
Danmark vi efterspørgsel ansvarlig for, at GMO'en udsættes på mar-
kerne,
der hvor GMO'en produces. SiD er derfor af
den opfattelse, at det er principielt forkert, at
godkendelsesprocessen alene sætter fokus på de sundhedsmæssige aspekter for
europæerne uden hen-
syntagen til de miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
i produktionslandet.
11
SiD har følgende specifikke indsigelser om MON 863 og MON
863 X MON 810:
· Der mangler risikovurdering af konsekvenser af, hvis
den genetisk modificerede majs ved en
fejl/ved et uheld udsættes i miljøet
· Der mangler en præcis overvågningsplan for både fødevaresikkerhed og
i tilfælde af fejlagtig
udsætning i miljøet
· Der mangler
en konsekvens-analyse af, hvilke indvirkning
foderet har på de dyr, der spiser
disse GMO majs
SiD er af den opfattelse, at disse vurderinger og analyser
først skal foreligge, før der kan tages endelig
stilling til en eventuel
godkendelse.
Greenpeace mener, at den af Folketinget vedtagne beslutning om,
at Danmark skal for-
længe moratoriet indtil erstatningsansvaret er
afklaret, bør indgå i begrundelserne for
ikke at støtte godkendelsen.
Greenpeace bemærker videre, at de af Greenpeace tidligere
anførte
specifikke indsigelser ikke er omtalt i den danske indstilling og mener, at
dette er i
strid med direktivets forsigtighedsprincip.