Grundnotat om beskyttelse af vilde dyr og planter
PDF udgave (108 KB)
mmerne af Folketingets
Europaudvalg
s stedfortrædere
Journalnummer
Kontor
400.C.2-0
EU-sekr.
27. juni 2003
KOMITÉSAG
Til underretning for
Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grund-
notat om EU-Kommissionens forslag til forordning om ændring af Rådets
forordning (EF) nr.
338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved
kontrol af handelen hermed.
Der skal stemmes om forslaget på CITES
forvaltningskomitémøde den 1. juli 2003.
2
MILJØ styrelsen
20. juni 2003
Internationalt kontor
J. nr. M 1034-0006
KSK
MIM-513-MST
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
EU-Kommissionens
forslag til forordning om ændring af
Rådets forordning (EF)
nr. 338/97 om beskyttelse af vilde
dyr og planter ved kontrol af handelen hermed.
./.
Ovennævnte forslag er
beskrevet i vedlagte grundnotat.
Forslaget indebærer samlet set flg.
æn dringer af den gældende forordning:
-
ændringer som følge af
beslutninger om ændringer af Washingtonkonventionens
(CITES) liste I
og II samt tilføjelse, fjernelse eller ændringer af visse noter til listerne
vedta-
get på den 12. partskonference i Washingtonkonventionen (CITES).
-
tilføjelse og fjernelse af arter på konventionens liste III som følge af
den 12. partskon-
ference.
-
tilføjelse til bilag B til Rådets
forordning nr. 338/97 af amerikansk skarveand (Oxyura
jamaicensis) og
guldskildpadde (Chrysemys picta) på grund af den fare de vurderes at
udgøre
for den i Fællesskabet naturligt hjemmehørende fauna og flora.
-
tilføjelse til bilag B til Rådets forordning nr. 338/97 af timor
risfugl/brun risfugl (Padda
fuscata) på grund af at handelen med arten måske
kan true artens overlevelse.
-
fjernelse af en række arter fra bilag D
til Rådets forordning nr. 338/97, da disse ikke
importeres til EU i et
sådan antal, at fortsat overvågning er nødvendig.
-
tilføjelse til bilag
D af en række arter, som ikke tidligere har været omfattet af Rådets
forordning nr. 338/97, da disse menes at blive indført i Fællesskabet i
sådanne mængder,
at overvågning er berettiget.
Regeringen støtter, at de
pågældende ændringer af Washingtonkonventionens (CITES) li-
ster også
gennemføres i Fællesskabet.
Forslaget indebærer endvidere visse ændringer af
bilagene efter anbefalinger fra Den Videnska-
belige Undersøgelsesgruppe i
EU. Det er regeringens holdning, at undersøgelsesgruppens
anbefalinger kan
følges.
Regeringen agter på denne baggrund at stemme for forslaget.
3
Skov- og Naturstyrelsen
24. juni 2003
Vildtforvaltningskontoret/NIN
J.nr. SN 2001-8679-0003
J.nr. M 1034-0006
MIM-513-MST
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag
til Kommissionens forordning (EF) nr. ... af …….. 2003 om ændring af
Rådets forord-
ning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter
ved kontrol af handelen hermed.
1. Status
Kommissionen har den 12. juni
bekendtgjort (endnu ikke oversendt) ovennævnte forslag til medlems-
staterne. Forslaget har hjemmel i Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9.
december 1996 om beskyttel-
se af vilde dyr og
planter ved kontrol af handlen hermed,
artikel 19, stk. 3. Rådsforordningen har
hjemmel i artikel 175 TEF.
Der skal stemmes om forslaget på CITES
forvaltningskomitémøde i Bruxelles den 1. juli 2003.
2. Formål og indhold
Forslaget er en revision af Kommissionens forordning (EF) nr. 2724 af 30.
november 2000 om ændring
af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse
af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen
hermed.
Kommissionsforordningen indeholder lister over
arter af planter og dyr omfattet af
Rådets
forordning nr. 338/97 (Washingtonkonventionen/CITES).
Forslaget implementerer en række ændringer af beskyt telsesniveauet af
en række dyre- og plantearter
omfattet af Washingtonkonventionen/CITES.
Ændringerne af konventionens liste I, II og III nødven-
diggør ændringer af
bilag A, B og C til Rådets forordning nr. 338/97 i overensstemmelse med forord-
ningens artikel 3, stk. 1, litra a), stk. 2, litra a) og stk. 3, litra a).
Endvidere indebærer forslaget enkelte ændringer, so m ikke har relation
til ændringer foretaget i Wash-
ingtonkonventionen/CITES.
Forslaget
omhandler følgende substantielle ændringer i forhold til tidligere
fællesskabsforordning om
beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af
handlen hermed :
-
ændringer som følge af beslutninger om
ændringe r af Washingtonkonventionens (CITES) liste I og
II samt
tilføjelse, fjernelse eller ændringer af visse noter til listerne vedtaget på
den 12. partskonfe-
rence i Washingtonkonventionen (CITES) i Santiago,
Chile, 3. – 15. november 2002.
-
tilføjelse og fjernelse af arter på
konventionens liste III som følge af den 12. partskonference.
-
tilføjelse til bilag B til Rådets forordning nr. 338/97 af amerikansk skarveand
(Oxyura jamaicensis) og
guldskildpadde (Chrysemys picta) på grund af den
fare de vurderes at udgøre for den i Fællesskabet
naturligt hjemmehørende
fauna og flora, jf. forordningens artikel 3, stk. 2, litra d).
-
tilføjelse til bilag B til Rådets forordning nr. 338/97 af timor risfugl/brun
risfugl (Padda fuscata) på
grund af at handelen med arten måske ikke er
foreneligt med dens overlevelse, jf. rådsforordningens
artikel 3, stk. 2,
litra c) i.
-
fjernelse af en række arter fra bilag D til Rådets
forordning nr. 338/97, da disse ikke importeres til
EU i et sådan antal, at
fortsat overvågning er nødvendig, jf. rådsforordningens artikel 3, stk. 4, litra
a).
4
-
tilføjelse til bilag D af en række arter, som
ikke tidligere har været omfattet af Rådets forordning nr.
338/97, da disse
menes at blive indført i Fællesskabet i sådanne mængder, at overvågning er
beret-
tiget, jf. rådsforordningens artikel 3, stk. 4, litra a)
Forordningen angiver hvilket beskyttelsesniveau i
forhold til handel, bilag A-D, de
enkelte dyre- og
plantearter er opført på inden for EU,
hvor bilag A er det højeste beskyttelsesniveau og bilag D det
laveste.
Opførelse på forordningens bilag A til C svarer stort set til
Washingtonkonventionens (CITES)
liste I til III, hvor liste I er det
højeste beskyttelsesniveau og liste III er det laveste. Bilag D omfatter
arter, som ikke er omfattet af Washingtonkonventionen/CITES, men hvor omfanget
af importen til
Fællesskabet er berettiget at overvåge.
3. Nærheds- og
Proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for
nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gen-
nemførelsesbestemmelse af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4.
Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser:
Forslaget kan gennemføres administrativt uden
udstedelse af nye
regler.
Økonomiske konsekvenser:
Ændringerne vurderes ikke at få økonomiske konsekvenser for Danmark,
idet
handlen med de berørte arter fra de pågældende oprindelseslande er minimal her i
landet.
Beskyttelsesniveau: Det vurderes, at forslaget om tilføjelse
til bilag B af amerikansk skarveand og guld-
skildpadde, som kan
udgøre en økologisk trussel mod arter
af vilde dyr og planter, der er
naturligt
hjemmehørende i Fællesskabet, vil kunne have en positiv
effekt på beskyttelsesniveauet i Danmark og
Fællesskabet i øvrigt, da
indførsel af disse arter hermed kan hindres.
I oprindelseslandene vil
der være tale om et øget beskyttelsesniveau for arter, som er blevet oplistet på
den 12. partskonference og et sænket beskyttelsesniveau for arter, der er
blevet nedlistet.
5. Høring
Forslaget har været sendt i høring I
EU-specialudvalget vedr. miljø. Der er kommet svar fra Specialar-
bejderforbundet i Danmark, som kan støtte forslaget.
5