Rådsmøde konkurrenceevne 13/5 Pressemeddelelse
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1037)
rådsmødereferater
(Offentligt)
Til
Udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Pressemeddelelse vedr. KONKURRENCEEVNE rådsmøde nr. 2505 den 13. maj 2003 / 9039/03 (Presse 124)
|
Dette rådsmøde blev behandlet af Europaudvalget på mødet den 9. maj 2003. Dansk delegationsleder: Økonomi- og erhvervsminister Bendt Bendtsen. |
B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:
INDUSTRI- OG INNOVATIONSPOLITIK; drøftelse *
– INDUSTRIEL KONKURRENCEEVNE I ET UDVIDET EUROPA - Rådets konklusioner; se tekst *
– STYRKELSE AF EUROPÆISK INNOVATIONSPOLITIK - Rådets konklusioner; se tekst *
INVESTERING I FORSKNING: EN HANDLINGSPLAN FOR EUROPA *
EUROPÆISK RUMPOLITIK – Resolution; se tekst *
PÅ VEJ MOD EN EU-POLITIK MED HENSYN TIL FORSVARSMATERIEL - Rådets konklusioner; se tekst *
BIOVIDENSKAB OG BIOTEKNOLOGI - EN STRATEGI FOR EUROPA: RAPPORT OM FREMSKRIDT OG FREMTIDIG UDVIKLING; Forelæggelse af meddelelse ved Kommissionen *
SYVENDE RAPPORT OM SITUATIONEN INDEN FOR VERDENS SKIBSBYGNINGSINDUSTRI; generel indstilling til Kommissionen om holdning i WTO *
DET INTERNATIONALE FORSKNINGSPROJEKT VEDRØRENDE NUKLEAR FUSIONSENERGI (ITER) - formandskabets konklusioner; se tekst *
TILPASNING AF E-BUSINESS-POLITIKKER: DIGITALISERING OG FREMTIDIGE UDFORDRINGER - Rådets konklusioner; se tekst *
EU-FUSIONSORDNINGEN; arbejdet fortsættes i COREPER *
LOVPAKKE OM KEMIKALIER; Orientering om forberedelsen af lovforslag *
EVENTUELT *
– Resultattavlen for statsstøtte (ajourføring foråret 2003) *
– 32. rapport om konkurrencepolitik *
A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:
FORSKNING
Videnskabeligt og teknisk samarbejde med Staten Israel; Vedtagelse af afgørelse om undertegnelse af aftale *
HIV/AIDS, malaria og tuberkulose - forsknings- og udviklingsprogram*; Vedtagelse af beslutning om deltagelse i program (3614/03 og 8545/1/03 Rev 1) *
TRANSPORT
Luftfart - Indberetning af hændelser inden for civil luftfart; Vedtagelse af direktiv (3619/03) *
DET INDRE MARKED
Beløb, der er udtrykt i euro; Vedtagelse af direktiv om ændring af direktiv 78/660/EØF (7384/03) (FO) *
Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):
Ingen
Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. behandlet på andre rådsmøder siden det foregående ministerrådsmøde den 3. marts 2003:
Rådsmøde d. 6. marts 2003 (alm. del – bilag 802)
EF- Patentet: Vedtagelse af Corrigendum til Rådets erklæring (6843/1/03)
Rådsmøde d. 8. april 2003 (alm. del – bilag 916)
Koordinering mellem USA og EU af programmer for energieffektivitetsmærkning af kontorudstyr; Vedtagelse af afgørelse (7117/03)
Typegodkendelse af anordninger til indirekte udsyn og af køretøjer udstyret med disse anordninger samt begrundelsen - offentlig forhandling; Vedtagelse af fælles holdning (10880/02)
Begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (stoffer, der er klassificeret som kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske) - offentlig forhandling; Vedtagelse af direktiv (3606/03)
Anvendelse af biobrændstoffer til transport; Godkendelse af Europa-Parlamentets ændringer til direktiv (7133/03)
Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen, d. 9. maj 2003 udg. 4:
Ingen
Bruxelles, den 10. juni 2003
Med venlig hilsen
Michala Jessen
PRESSEMEDDELELSE
|
2505. samling i Rådet - KONKURRENCEEVNE - (det indre marked, industri og forskning) den 13. maj 2003 i Bruxelles |
|
Formand: |
Apostolos TSOCHATZOPOULOS Den Hellenske Republiks udviklingsminister |
INDHOLD
DELTAGERE *
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
INDUSTRI- OG INNOVATIONSPOLITIK *
– INDUSTRIEL KONKURRENCEEVNE I ET UDVIDET EUROPA - Rådets konklusioner *
– STYRKELSE AF EUROPÆISK INNOVATIONSPOLITIK - Rådets konklusioner *
INVESTERING I FORSKNING: EN HANDLINGSPLAN FOR EUROPA *
EUROPÆISK RUMPOLITIK - Resolution *
PÅ VEJ MOD EN EU-POLITIK MED HENSYN TIL FORSVARSMATERIEL - Rådets konklusioner *
BIOVIDENSKAB OG BIOTEKNOLOGI - EN STRATEGI FOR EUROPA: RAPPORT OM FREMSKRIDT OG FREMTIDIG UDVIKLING *
SYVENDE RAPPORT OM SITUATIONEN INDEN FOR VERDENS SKIBSBYGNINGSINDUSTRI *
DET INTERNATIONALE FORSKNINGSPROJEKT VEDRØRENDE NUKLEAR FUSIONSENERGI (ITER) - formandskabets konklusioner *
TILPASNING AF E-BUSINESS-POLITIKKER: DIGITALISERING OG FREMTIDIGE UDFORDRINGER - Rådets konklusioner *
EU-FUSIONSORDNINGEN *
LOVPAKKE OM KEMIKALIER *
EVENTUELT *
– Resultattavlen for statsstøtte (ajourføring foråret 2003) *
– 32. rapport om konkurrencepolitik *
PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT
FORSKNING
Videnskabeligt og teknisk samarbejde med Staten Israel *
HIV/AIDS, malaria og tuberkulose - forsknings- og udviklingsprogram* *
TRANSPORT
Luftfart - Indberetning af hændelser inden for civil luftfart *
DET INDRE MARKED
Beløb, der er udtrykt i euro *
Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
|
Belgien: : |
|
|
Eric TOMAS |
Minister i regeringen for hovedstadsregionen Bruxelles, med an svar for beskæftigelse, økonomi, energi og boligspørgsmål |
|
Dirk VAN MECHELEN |
Flamsk minister for finans og budget, innovation, medier og regional planlægning |
|
Danmark: : |
|
|
Bendt BENDTSEN |
Økonomi- og erhvervsminister |
|
Tyskland: : |
|
|
Edelgard BULMAHN |
Forbundsminister for undervisning og forskning |
|
Georg Wilhelm ADAMOWITSCH |
Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og Arbejde |
|
Grækenland: : |
|
|
Apostolos TSOCHATZOPOULOS |
Udviklingsminister |
|
Spanien: : |
|
|
Josep PIQUE I CAMPS |
Minister for videnskab og teknologi |
|
Pedro MORENÉS EULATE |
Statssekretær for videnskabs- og teknologipolitik |
|
Frankrig: : |
|
|
Nicole FONTAINE |
Viceminister under økonomi-, finans- og industriministeren, med ansvar for industri |
|
Claudie HAIGNERÉ |
Viceminister under ungdoms-, undervisnings- og forsknings ministeren, med ansvar for forskning og ny teknologi |
|
Irland: : |
|
|
Mary HARNEY |
Vicepremierminister (Tánaiste) og minister for erhvervspolitik, handel og beskæftigelse |
|
Italien: : |
|
|
Antonio MARZANO |
Erhvervsminister |
|
Letizia MORATTI |
Undervisningsminister samt minister for universiteter og forskning |
|
Guido POSSA |
Viceminister for undervisning, universiteter og forskning |
|
Luxembourg: : |
|
|
Henri GRETHEN |
Økonomiminister |
|
Nederlandene: : |
|
|
Henne J.J. SCHUWER |
Stedfortrædende fast repræsentant |
|
Østrig: : |
|
|
Helmut KUKACKA |
Statssekretær, Forbundsministeriet for Transport, Innovation og Teknologi |
|
Portugal: : |
|
|
Jose Manuel PINTO PAIXAO |
Vicestatssekretær under ministeren for videnskab og videregående uddannelse |
|
Franquelim ALVES |
Vicestatssekretær under økonomiministeren |
|
Finland: : |
|
|
Mauri PEKKARINEN |
Handels- og industriminister |
|
Sverige: : |
||
|
Ingrid HJELT AF TROLLE |
Stedfortrædende fast repræsentant | |
|
Det Forenede Kongerige: : |
||
|
Alan JOHNSON |
Viceminister for arbejdsmarkedsforhold, industri og regionerne | |
|
* * * | ||
|
Kommissionen: : |
||
|
Mario MONTI |
Medlem | |
|
Erkki LIIKANEN |
Medlem | |
|
Philippe BUSQUIN |
Medlem | |
|
De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således: var repræsenteret således: |
||
|
Den Tjekkiske Republik: : |
||
|
Miroslav SOMOL |
Viceminister, Handels- og Industriministeriet | |
|
Estland: : |
||
|
Meelis ATONEN |
Minister for økonomi og kommunikation | |
|
Cypern: : |
||
|
George LILLIKAS |
Minister for handel, industri og turisme | |
|
Letland: : |
||
|
Juris LUJĀNS |
Økonomiminister | |
|
Litauen: : |
||
|
Nerijus EIDUKEVICIUS |
Viceøkonomiminister | |
|
Ungarn: : |
||
|
Bálint MAGYAR |
Undervisningsminister | |
|
Malta: : |
||
|
Tony ABELA |
Statssekretær, Finans- og økonomiministeriet | |
|
Polen: : |
||
|
Michael KLEIBER |
Minister for videnskab | |
|
Slovakiet: : |
||
|
Martin FRONC |
Undervisningsminister | |
|
Slovenien: : |
||
|
Tea PETRIN |
Økonomiminister | |
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Efter kommissær Liikanens præsentation af de to meddelelser fra Kommissionen "Industripolitik i et udvidet Europa" og "Innovationspolitik: en opdatering af EU's tilgang til Lissabon-strategien" havde Rådet en drøftelse om innovationspolitik og vedtog de to nedenstående konklusioner:INDUSTRIEL KONKURRENCEEVNE I ET UDVIDET EUROPA - Rådets konklusioner
"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
1. SOM HENVISER TIL
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon om senest i 2010 at gøre EU til den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, som kan skabe en holdbar økonomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørighed samt den videre udformning af denne strategi på Det Europæiske Råds møder i Stockholm, Göteborg og Barcelona
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Barcelona om, at de samlede udgifter til forskning og udvikling og innovation i EU bør øges, så de nærmer sig 3% af BNP senest i 2010
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Sevilla, som udtrykte tilfredshed med handlingsplanen om bedre og enklere lovgivningsrammer
- konklusionerne fra Det Europæiske Råd i København om udvidelsen
- Rådets konklusioner af 3. marts 2003 om fremme af iværksætterkultur og små virksomheder
- bidraget fra Rådet (konkurrenceevne) til Det Europæiske Råds forårsmøde 2003, vedtaget på samlingen den 3. marts 20031
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 20. og 21. marts 2003 om, at det i forbindelse med forbedringen af den europæiske konkurrenceevne er vigtigt at indføre en ny tilgang til industripolitikken,
2. HAR MED TILFREDSHED NOTERET SIG Kommissionens meddelelse om "Industripolitik i et udvidet Europa", hvori det understreges, at det er vigtigt, at industrien bidrager til konkurrenceevnen,
Kommissionens meddelelse om "Industripolitik i et udvidet Europa", hvori det understreges, at det er vigtigt, at industrien bidrager til konkurrenceevnen,3. ERKENDER,
- at afmatningen i væksten af produktiviteten i EU er en udfordring, som gør det vanskeligere at opfylde målene i Lissabon-strategien og derfor kræver, at der træffes effektive modforanstaltninger
- at udvidelsen af Den Europæiske Union vil give industrien både muligheder og udfordringer også med hensyn til teknologiske og organisatoriske ændringer, nye samfundsmæssige krav og globaliseringen, herunder øget konkurrence på verdensmarkedet og ændrede globale rammevilkår
- at industrien skal spille en afgørende rolle for at nå de mål, der blev opstillet på Det Europæiske Råds møde i Lissabon, og inden for rammerne af Den Europæiske Unions strategi for bæredygtig udvikling
- at det er nødvendigt at tage politikken for industriens konkurrenceevne op til fornyet overvejelse, således som det fremgår af en række rådsresolutioner og -konklusioner og adskillige rapporter og meddelelser fra Kommissionen, så denne politik kan tilpasses til de aktuelle forhold som led i Rådets horisontale rolle for at sikre en integreret strategi, der kan fremme konkurrenceevne og vækst,
4. UNDERSTREGER,
- at industripolitikken er horisontal og indebærer, at der anvendes erhvervspolitiske instrumenter. Den skal etablere rammevilkår, der er gunstige for industriens konkurrenceevne, samtidig med at der tages hensyn til de enkelte sektorers særlige behov og karakteristika
- at det af hensyn til overensstemmelsen mellem de forskellige fællesskabspolitikker er nødvendigt, at der mellem den bæredygtige udviklings tre søjler, dvs. den økonomiske, den sociale og den miljømæssige søjle, er en balance, som forbedrer konkurrenceevnen
- at en effektiv industripolitik kræver, at der tilstræbes en passende balance mellem de forskellige mål for Fællesskabets politikker, som indvirker på industriens konkurrenceevne
- at det er vigtigt, at der gøres en aktiv indsats for at udvikle viden, innovation og iværksætterånd, der er nøglebetingelserne for industriens konkurrenceevne
- at der i industripolitikkens udformning og gennemførelse skal tages passende hensyn til de små virksomheders behov
- at industrien og servicesektoren er indbyrdes afhængige og af betydning for EU's konkurrenceevne, og at der i den forbindelse skal tages hensyn til SMV'ernes særlige behov
- at et højt niveau af social samhørighed, uddannelse og erhvervsuddannelse er kerneelementer i den videnbaserede økonomi og i konkurrenceevnen
- at konkurrencepolitikken er vigtig for at styrke industriens globale konkurrenceevne, samtidig med at der sikres komplementaritet og synergier mellem konkurrence- og industripolitikken
- at det er vigtigt, at handlingsplanen for risikovillig kapital hurtigt gennemføres i hele EU
- at det med henblik på etablering og udvikling af virksomheder i Europa er vigtigt at sikre, at det indre marked gennemføres fuldt ud, herunder det indre marked for tjenesteydelser
- at en veludviklet infrastruktur og integrerede energi-, transport- og telekommunikationsnet er af afgørende betydning for, at det indre marked kan fungere korrekt, men også for konkurrenceevnen, ikke mindst set i forhold til udvidelsen. Med henblik herpå må de mål, der blev opstillet af Det Europæiske Råd i Barcelona, opfyldes fuldstændigt under behørig hensyntagen til forsyningspligtydelser
- at de rammer, institutioner og instrumenter, der er nødvendige for erhvervsklimaet og industrien, er til stede og fungerer effektivt
- at det er nødvendigt at tilskynde virksomhederne til effektiv anvendelse af informations- og kommunikationsteknologi, nye ledelsesværktøjer og uddannelse af arbejdskraft for at opnå en væsentlig forøgelse af produktiviteten og for at investere mere i forskning og udvikling og innovation,
5. HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE OG DE TILTRÆDENDE LANDE,
- at de gennem deres industripolitiske instrumenter bidrager aktivt til at nå målene i Lissabon-strategien og strategien for bæredygtig udvikling
- at de bestræber sig på at forbedre sammenhængen mellem de forskellige nationale og regionale politikker, der indvirker på industriens konkurrenceevne
- at de, hvor det er relevant, anvender "tænk småt først"-princippet, når de udarbejder nye retsakter eller reviderer de eksisterende
- at de bidrager til at øge den europæiske industris konkurrenceevne ved at gennemføre systematiske konsekvensanalyser under hensyn til national praksis og det nationale retssystem samt høringer vedrørende deres fremtidige lovgivning, navnlig ved at interessenter inddrages fuldt ud
- at de drager omsorg for, at der tilskyndes til innovation og forskning ved at fremme og stimulere etableringen af innovationsklynger og -net for således at bidrage til at forbedre industriens konkurrenceevne og skabe et gunstigere klima for iværksætterkultur
- at de træffer alle nødvendige foranstaltninger til at sikre en varig og målelig forbedring af, hvordan det indre marked fungerer, navnlig ved at fremskynde gennemførelsen af den relevante fællesskabslovgivning
- at de fortsat bestræber sig på at styrke konkurrencepolitikken og nedsætte det samlede niveau for statsstøtte og omdirigere den mod horisontale mål af fælles interesse, herunder samhørighedsmål og bl.a. forskning og udvikling samt innovation,
6. HENSTILLER TIL KOMMISSIONEN,
- at den intensiverer arbejdet med en ny tilgang til industripolitik
- at den regelmæssigt aflægger rapport om udviklingen og især om midlerne til bedre integrering af de forskellige fællesskabspolitikker, der indvirker på industriens konkurrenceevne
- at den viderefører arbejdet med handlingsplanen om "bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer" og integrerer "tænk småt først"-princippet samt forbedrer de regler, der indvirker på konkurrenceevnen, herunder den nye metode til produktpolitik og udvikling af europæiske standarder samt i givet fald overvejer mulige alternativer til lovgivning for at undgå urimelige administrative byrder
- at den fortsætter udviklingen af den udvidede konsekvensvurdering og systematiske høring af de berørte parter om alle de vigtigste forslag til EU-lovgivning for at sikre en afbalanceret tilgang til de politikker, der indvirker på virksomhedernes konkurrenceevne, og at europæiske virksomheder opererer på lige vilkår i den globale økonomi
- at den så hurtigt som muligt orienterer Rådet om forslag, der vil blive gjort til genstand for en udvidet konsekvensvurdering, og om resultaterne heraf, når de foreligger, således at det derved bliver lettere at pege på de forslag, som sandsynligvis vil have væsentlig betydning for konkurrenceevnen
- at den undersøger industrisektorernes konkurrenceevne, der i øjeblikket står over for store konkurrencemæssige udfordringer, og om nødvendigt foreslår ethvert relevant initiativ med henblik på at forbedre konkurrenceevnen under hensyn til SMV-dimensionen
- at den undersøger de nye industriers driftsvilkår for at fremme den økonomiske aktivitet og et nyt globalt lederskab, der bygger på ny teknologi
- at den analyserer industriens behov og særlige karakteristika og udvidelsens indvirkning på konkurrenceevnen og tager hensyn til resultaterne, når der foreslås nye initiativer
- at den mere generelt i forbindelse med Kommissionens strategi for tjenesteydelser undersøger tjenesteydelsernes bidrag til den europæiske industris konkurrenceevne,
7. OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE, DE TILTRÆDENDE LANDE, OG KOMMISSIONEN TIL,
- at de regelmæssigt udveksler oplysninger om deres respektive industri- og konkurrencepolitikker og baserer sig på anvendelse af Best-procedure ved fastlæggelse af kritiske faktorer og foreslår politiske henstillinger
- at de undersøger, hvordan der kan udvikles synergier, og at de med fokus på den konkrete gennemførelse forbedrer udvekslingen af oplysninger og god praksis inden for de forskellige områder af industripolitikken under hensyn til de nationale og regionale særpræg og med frivillig anvendelse af en åben koordinationsmetode, herunder også en peerreview-proces
- at de inden for rammerne af Rådets igangværende arbejde med en integreret konkurrencestrategi opstiller en køreplan for, hvordan industripolitikken helt konkret kan bidrage til at nå målene i Lissabon-strategien, navnlig i forbindelse med en strategi for bæredygtig udvikling, og at de overvåger de fremskridt, der gøres."
STYRKELSE AF EUROPÆISK INNOVATIONSPOLITIK - Rådets konklusioner
"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
1. SOM HENVISER TIL
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon vedrørende strategien for senest i 2010 at gøre EU til den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en holdbar økonomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørighed, og den videre udbygning af denne strategi på Det Europæiske Råds møder i Stockholm, Göteborg og Barcelona;
- Rådets konklusioner af 5. december 2000 om innovation som konkurrencefaktor;
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Barcelona, hvori der blev opfordret til at sætte kraftigt skub i den generelle indsats inden for FoU og innovation i EU;
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i København vedrørende udvidelsen;
- Rådets konklusioner af 3. marts 2003 om fremme af iværksætterkultur og små virksomheder;
- bidraget fra Rådet (konkurrenceevne) til Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003, der blev godkendt den 3. marts 2003;
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 20.-21. marts 2003 i Bruxelles, hvori der tales om prioritering af innovation og iværksætterkultur, og hvori det understreges, at Europa skal gøre mere, for at idéer kan blive til reel nytteværdi;
2. UDTRYKKER TILFREDSHED MED
- Kommissionens meddelelse "Innovationspolitikken - en opdatering af EU's tilgang til Lissabon-strategien", som understreger innovationsbegrebets mange dimensioner;
- Kommissionens intentioner om at øge sine bestræbelser på at fremme en europæisk innovationspolitik, der bidrager til styrkelse af europæisk konkurrenceevne og fremskridt i retning af en videnbaseret økonomi;
3. ERKENDER,
- at innovationsbestræbelser bl.a. på baggrund af en stærk konkurrence mellem virksomhederne er en nøglefaktor med hensyn til at stimulere produktivitetsvækst og konkurrenceevne;
- at innovationsbestræbelser og teknologiske gennembrud er nøglefaktorer for at opnå en bæredygtig udvikling;
- at innovationsbegrebets fulde rækkevidde og betydning gør det nødvendigt at udvikle en bedre forståelse for drivkraften for innovation i en europæisk sammenhæng;
- at der i udvidelsen ligger et potentiale, som kan ændre EU's innovationsresultater betydeligt og således skabe nye muligheder og udfordringer;
- at EU skal forbedre innovationsklimaet for at udligne forskellen mellem EU og dens vigtigste handelspartnere;
- at virksomhederne er kernen i innovationsprocessen, og at innovationspolitikken skal have en positiv indvirkning på deres adfærd, deres kunnen og vilkårene for deres aktiviteter;
- at innovationspolitikken bør være del af en integreret ramme for politikker, der skal udvikle de europæiske virksomheders konkurrenceevne;
- at innovationspolitik, hvor det er relevant, bør suppleres med en sektorspecifik dimension bl.a. i forbindelse med specifikke teknologier;
- at adgang til finansiering er en nødvendig forudsætning for, at der kan skabes gunstige betingelser for innovative virksomheder, navnlig små virksomheder; Den Europæiske Investeringsbanks innovationsinitiativer vil kunne spille en væsentlig rolle hen imod dette mål;
- at sjette FoU-rammeprogram og udviklingen af det europæiske forskningsrum (EFR), her-under bedre synergi med europæiske initiativer og en koordineret fælles indsats såsom Eureka, skal spille en væsentlig rolle med hensyn til at fremme og stimulere innovation;
- at front- og spydspidsteknologier og strategisk betonede teknologier som f.eks. rumteknologi, avanceret informations- og kommunikationsteknologi, bioteknologi samt forsvars- og sikkerhedsrelateret FoU vil kunne spille en væsentlig rolle med hensyn til at stimulere innovation og konkurrenceevne;
- at udveksling af god praksis og erfaringer inden for EU samt en nedbringelse af hindringerne for innovation kan bidrage til at øge innovationsresultaterne i EU som helhed med henblik på at nå Lissabon-målene;
- at den fælles politiske indstilling, som Rådet vedtog den 3. marts 2003, sætter yderligere skub i EF-patentet, der er af vital betydning for beskyttelsen af intellektuel ejendomsret og for at stimulere innovation;
4. UNDERSTREGER,
- at innovation ikke blot er teknologisk innovation, men kan antage mange andre former, som f.eks. gennem udvikling af nye forretningskoncepter og nye metoder til distribution, markedsføring eller design og gennem organisatoriske eller præsentationsmæssige ændringer;
- at hurtigheden og effektiviteten af innovationens udbredelse i økonomien er kritisk for produktiviteten, den økonomiske vækst og jobskabelsen; avanceret elektronisk kommunikation er en effektiv drivkraft for informationssamfundet, som bidrager til dynamikken i denne proces;
- at virksomhederne må betragtes som centrale for innovation i Europa, og at små virksomheder bør kunne drage fordel af bedre erhvervsstøttetjenester, der letter adgangen til teknisk, finansiel og juridisk information og rådgivning;
- at oprettelsen af nye virksomheder som f.eks. nye teknologibaserede virksomheder (NTBV) og spin-off-virksomheder som f.eks. de virksomheder, der opstår i forbindelse med universiteter og private videnbaserede virksomheder, er en stærk drivkraft for innovation i mange sektorer, og at det er disse virksomheder, der ofte har et stort vækstpotentiale;
- at FoU og teknologioverførsel er vigtige for langsigtet økonomisk vækst, idet det samtidig erkendes, at de skal ledsages af foranstaltninger, der kan fremme en vellykket udnyttelse af resultaterne såsom prototyping, afprøvning og tilpasning, engineering, omorganisering og demonstration;
- at et velfungerende samarbejde mellem videnskab og industri er en af de vigtigste faktorer til fremme af innovation i virksomhederne;
- at erhvervsinvesteringerne inden for FoU og innovation i EU bør øges, så der gøres fremskridt hen imod Barcelona-målet om at nærme sig 3% af BNP;
- at foranstaltninger, der støtter tilvejebringelsen af rammebetingelser såsom stærkt konkurrenceprægede markeder, velfungerende kapitalmarkeder (herunder seed-kapital og venture-kapital), efterspørgsel fra velinformerede forbrugere og befordrende lovgivningsmæssige rammer, fremmer innovation;
- at offentlige og private partnerskaber navnlig inden for FoU, bl.a. ved at bruge støtteinfrastrukturer såsom forskerparker og væksthuse for nye virksomheder, bidrager til effektiviteten af offentlige investeringer i innovation;
- at smidige, mobile og veluddannede menneskelige ressourcer er nødvendige for innovation, og at kvaliteten i uddannelserne, herunder også erhvervsuddannelserne, skal forbedres for at gøre fremskridt i retning af en videnbaseret økonomi;
5. BEKRÆFTER, at udviklingen af en europæisk innovationspolitik især forudsætter
at udviklingen af en europæisk innovationspolitik især forudsætter- samspil med andre politikområder med henblik på at forbedre klimaet for innovative virksomheder;
- stimulering af større markedsdynamik, herunder forbrugeraccept af nye produkter og det nye fænomen "lead markets";
- inddragelse af den offentlige sektor på grund af dens rolle som storaftager af nye produkter og tjenester (f.eks. e-forvaltning);
- styrkelse af innovationspolitikkens regionale dimension, især ved at udvikle ekspertiseklynger;
6. OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG DE TILTRÆDENDE LANDE TIL
- at opbygge og styrke deres innovationsstrategier, så de sikrer en velkoordineret tilgang på tværs af nationale og regionale myndigheder;
- at udforme politiske målsætninger for innovation, der afspejler deres respektive innovationssystemer og holdninger til, hvordan de bedst når frem til bedre innovationsresultater;
- at skabe nogle gunstige innovationsfremmende rammebetingelser og tage hensyn til det særegne ved små virksomheder;
- at forbedre indikatorerne inden for rammerne af en opgraderet europæisk resultattavle for innovation og fastlægge deres egne kvantitative og/eller kvalitative mål på frivillig basis;
- at tilskynde de nationale statistiske kontorer til at forbedre indsamlingen af sammenlignelige ajourførte statistiske data af høj kvalitet på innovationsområdet, samtidig med at der tages hensyn til, at det skal undgås at forøge den byrde, der pålægges virksomhederne i forbindelse med indsamlingen af data;
- at fremme innovation ved hjælp af de offentlige myndigheder, da det er dem, der leverer rådgivnings- og støttetjenester, fører love og administrative bestemmelser ud i livet og er storaftagere af produkter og tjenester;
- at tilskynde regionale og lokale myndigheder til at udvikle innovationsstrategier, der bygger på særlige regionale eller lokale stærke sider, og partnerskaber på tværs af grænserne, der inddrager alle relevante parter;
- at fortsætte deres bestræbelser på at forbedre innovative virksomheders adgang til finansiering til en konkurrencedygtig pris og overveje muligheden for, hvor det er relevant, at fremme innovation gennem forskellige former for politiske incitamenter;
- at omdirigere statsstøtte, hvor det er relevant, så den stimulerer innovation, under hensyntagen til, at den samlede statsstøtte skal nedbringes;
7. OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL
- at sikre en velkoordineret tilgang til en europæisk innovationsstrategi, især ved at forbedre rammebetingelserne for innovation;
- at opgradere den europæiske resultattavle for innovation for at tage hensyn til innovationens mange dimensioner og øge sammenhængen mellem de forskellige igangværende politikbenchmarking-undersøgelser som f.eks. den europæiske resultattavle for innovation, resultattavlen for virksomheder og nøgletal for videnskab og teknologi;
- at tage hensyn til dens initiativers konsekvenser for virksomhedernes innovationsresultater, især små virksomheders;
- at styrke eksisterende procedurer og processer, så medlems-staterne og de tiltrædende lande kan lære af hinandens erfaringer med at udvikle og gennemføre innovationspolitik;
- at støtte tilvejebringelsen af et innovationsfremmende klima, især ved at overveje, hvordan man i forbindelse med revisionen af fællesskabsrammebestemmelserne for statsstøtte bedst kan tage hensyn til markedssvigt med hensyn til frembringelsen af innovation og udbredelsen heraf;
- fortsat at støtte medlemsstaternes regionale myndigheders bestræbelser på at udforme innovationspolitikker;
- at støtte de tiltrædende lande, så de hurtigt kan udvikle deres innovationsrammer og udvide den europæiske resultattavle for innovation, så den dækker de tiltrædende lande i samme omfang som de nuværende medlemsstater;
- regelmæssigt at aflægge rapport om de fremskridt, der gøres, med hensyn til at styrke innovationspolitikken på nationalt plan og på EU-plan;
8. OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE, DE TILTRÆDENDE LANDE OG KOMMISSIONEN TIL
- at samarbejde om en yderligere uddybning af analysen og drøftelserne om innovationsprocesser, -politikker og -resultater;
- på frivillig basis at sikre en passende koordination af innovationspolitikkerne på EU-plan, på nationalt plan og på regionalt plan;
- at styrke eksisterende processer inden for rammerne af situationsoversigten over innovation i Europa, så medlemsstaterne kan lære af hinandens erfaringer med udvikling og gennemførelse af innovationspolitik;
- at bidrage til at fremme innovation i den offentlige sektor ved at ved at fremme uddannelses- og bevidstgørelsesaktiviteter vedrørende politikker og faktorer, der har betydning for virksomhedernes innovationsresultater;
- at udveksle god praksis og overveje at iværksætte initiativer, der på frivillig basis gør det muligt at foretage uafhængige vurderinger af de enkelte nationale programmer, ordninger og specialiserede støtteagenturer for innovationsfremme;
- at intensivere samarbejdet og skabe en ramme med fælles mål for styrkelse af innovationen i EU, herunder en vurderingsmekanisme til måling af de fremskridt, der er gjort, idet dog de nationale innovationssystemers egenart og de forskellige nationale strategier skal respekteres;
- at bestræbe sig aktivt på at indkredse, hvilke yderligere foranstaltninger der er nødvendige for at understøtte Rådets indsats med henblik på hurtige fremskridt hen imod gunstigere vilkår for innovationer i erhvervslivet, således at der kan ydes et effektivt bidrag til at nå Lissabon-målene."
Kommissær Busquin præsenterede kort meddelelsen "Investering i forskning: En handlingsplan for Europa ("målet på 3%")", hvorefter Rådet havde en foreløbig drøftelse af meddelelsen. Rådet pålagde De Faste Repræsentanters Komité at foretage en mere detaljeret gennemgang af Kommissionens handlingsplan, hvorefter det vil vende tilbage til spørgsmålet på en kommende samling.
Ministrene understregede, at investering i forskning vil kræve systematiske og dynamiske tiltag. Drøftelserne fokuserede navnlig på spørgsmål såsom betydningen af et offentligt-privat partnerskab med henblik på at opnå et højt FoU-investeringsniveau, de prioriterede aktioner på europæisk og nationalt plan, der er nødvendige for at nå investeringsmålet på 3%, samt regionernes rolle i denne sammenhæng. Ministrene kom også ind på behovet for sektorspecifikke foranstaltninger og gik generelt ind for en lempelig tilgang til gennemførelsen af den åbne koordinationsmetode hvad angår målet på 3%.
Kommissionens meddelelse skal ses på baggrund af den økonomiske reformproces i henhold til Lissabon-strategien. Den er navnlig et svar på konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Barcelona, som sætter målet for udgifter til forskning til 3% af BNP.
Kommissionens handlingsplan foreslår omkring 50 nye aktioner inden for forsknings- og innovationspolitik samt på andre politikområder. Mage af disse aktioner har til formål at gøre Europa mere attraktivt for private investeringer i FTU. Den største udfordring i Barcelona-målet for FTU er at forhøje virksomhedernes bidrag til bruttoudgifterne til FoU fra 56% i 1999 til 67% i 2010, samtidig med at de samlede nationale udgifter til FoU/BNP stiger fra 1,9 til 3%.
Efter en kort drøftelse på den formelle samling i Rådet blev ministrene enige om at vedtage nedenstående rådsresolution om udviklingen af en samlet europæisk rumpolitik:
"RÅDET
1. SOM MINDER OM sine konklusioner af 10. december 2001,
2. SOM GLÆDER SIG over de igangværende forhandlinger med henblik på indgåelse af en rammeaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Europæiske Rumorganisation,
3. SOM NOTERER SIG konventets arbejde for så vidt angår forskning, teknologisk udvikling og rumfart,
4. GLÆDER SIG over Europa-Kommissionens grønbog, der er udarbejdet i samarbejde med ESA, og over den igangværende høring, der blev indledt for at tage hensyn til medlemsstaternes forskellige holdninger, og som tager sigte på videreudviklingen af en samlet europæisk rumpolitik; NOTERER SIG de bidrag, som et betydeligt udsnit af europæiske aktører og borgere allerede har ydet som led i den igangværende høring på grundlag af grønbogen; UNDERSTREGER behovet for at behandle en række kritiske spørgsmål, der rejses i dette dokument, tillige med brugeraspekterne, med henblik på at fremme EU's langsigtede interesser,
5. UNDERSTREGER den stadigt større betydning, som rentabel rumteknologi til en overkommelig pris har for de europæiske borgere, idet den bl.a. bidrager til
- en styrkelse af de europæiske virksomheders konkurrenceevne ved at give dem nye muligheder,
- vidensamfundets opståen,
- gennemførelsen af en lang række EU-politikker og til at øge relevansen af rumteknologi i forbindelse med videreudviklingen af EU's politikker, herunder den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik,
6. UNDERSTREGER, at det haster med at iværksætte konkrete foranstaltninger på europæisk plan, især på baggrund af den kritiske situation inden for den europæiske rumfartssektor, hovedsageligt på markederne for opsendelsestjenester og kommercielle satellitter, med henblik på at opfylde afgørende målsætninger, navnlig med hensyn til GALILEO-projektet og omlægningen af den europæiske opsendelsessektor,
7. FREMHÆVER behovet for, at der snarest muligt og senest ved udgangen af 2003 på baggrund af hvidbogen indgås en rammeaftale mellem Fællesskabet og ESA som et skridt hen imod videreudviklingen af en samlet europæisk rumpolitik,
8. GLÆDER SIG over, at Kommissionen i samarbejde med ESA agter at forelægge Rådet og Europa-Parlamentet en hvidbog om rumfart, hvori den opstiller målene for og fremsætter forslag til de foranstaltninger, der er nødvendige for udformningen af en europæisk rumpolitik med henblik på eventuelt at fastlægge et europæisk rumprogram,
9. UNDERSTREGER betydningen af det internationale samarbejde på rumfartsområdet, idet det endvidere tager fremkomsten af flere nye rummagter i betragtning, og opfordrer Kommissionen til i samarbejde med ESA at øge sine bestræbelser på at fremme samarbejdet på dette område, og noterer sig, at Kommissionen agter at afholde en international konference,
10. GENTAGER, at et fælles møde mellem Rådet for Den Europæiske Union og Rådet for Den Europæiske Rumorganisation på ministerplan yderligere vil kunne tilføre de fælles bestræbelser på at udvikle en europæisk rumpolitik fornyet fremdrift og finder, at et sådant møde passende vil kunne afholdes i andet halvår af 2003."
PÅ VEJ MOD EN EU-POLITIK MED HENSYN TIL FORSVARSMATERIEL - Rådets konklusioner
Kommissær Liikanen og kommissær Busquin forelagde Kommissionens meddelelse "Europæisk forsvar - Industri- og markedsspørgsmål: På vej mod en EU-politik med hensyn til forsvarsmateriel", hvorefter Rådet understregede betydningen af en EU-politik med hensyn til forsvarsmateriel i forbindelse med de områder, der hører under Rådet (konkurrenceevne), navnlig industri, innovation og FoU. Rådet vedtog i den forbindelse følgende konklusioner:
"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
HILSER Kommissionens meddelelse "På vej mod en EU-politik med hensyn til forsvarsmateriel" VELKOMMEN som et værdifuldt bidrag til skabelse af de nødvendige betingelser for en styrkelse af den industrielle og markedsmæssige situation for europæiske virksomheder med direkte eller indirekte tilknytning til forsvarsmaterielmarkedet, en forøgelse af den forsvarsrelaterede forskning og en forbedring af de berørte industriers internationale konkurrenceevne;
MINDER OM, at Det Europæiske Råd i Bruxelles den 20.-21. marts 2003 erkendte den rolle, som FoU på forsvars- og sikkerhedsområdet kan spille for at fremme frontteknologier og derigennem stimulere innovation og konkurrenceevne;
ERKENDER især betydningen af at iværksætte arrangementer, som kan føre til større omkostningseffektivitet, øget harmonisering af standarderne og en mere effektiv planlægning og et mere effektivt indkøb af forsvarsmateriel og FTU, der er baseret på teknologisk innovation;
NOTERER SIG, at Kommissionen har til hensigt at videreudvikle de initiativer, der er indkredset til gennemførelse af disse mål, og vil behandle de specifikke spørgsmål, der tages op i meddelelsen, i Rådets relevante organer; UDTRYKKER TILFREDSHED MED, at Kommissionen har peget på en række emner, der kan tages op til yderligere overvejelse, og understreger betydningen af, at denne analyse tager hensyn til det bidrag, som erhvervsorienterede forskere, iværksættere og SMV'er kan yde til at nå Lissabon-målene;
UDTRYKKER TILFREDSHED MED, at Kommissionen har til hensigt inden udgangen af 2003 at forelægge en yderligere meddelelse, hvori den mere fyldestgørende redegør for den planlagte forberedende aktion vedrørende sikkerhedsrelateret forskning, også på længere sigt;
OPFORDRER Kommissionen til at aflægge rapport om fremskridtene hen imod gennemførelse af ovennævnte mål inden udgangen af 2003."
BIOVIDENSKAB OG BIOTEKNOLOGI - EN STRATEGI FOR EUROPA: RAPPORT OM FREMSKRIDT OG FREMTIDIG UDVIKLING
Rådet noterede sig de oplysninger, kommissær Liikanen gav i forbindelse med forelæggelsen af Kommissionens meddelelse "Biovidenskab og bioteknologi - en strategi for Europa: rapport om fremskridt og fremtidig udvikling" samt bemærkningerne fra kommissær Busquin om forskningsaspekterne i forbindelse med denne strategi.
Medlemsstaterne benyttede den efterfølgende drøftelse til at gøre rede for de prioriterede foranstaltninger, de har truffet i forbindelse med gennemførelsen af strategien.
Kommissionen beskriver i sin meddelelse de fremskridt, der er gjort, og foregriber nye problemstillinger med hensyn til den strategi for Europa vedrørende biovidenskab og bioteknologi, den vedtog i januar 2002. I det omfang der er behov for en yderligere indsats, udstikker rapporten retningslinjer, fremsætter anbefalinger eller bebuder nye initiativer. Statusrapporten efterkommer opfordringen fra Det Europæiske Råd i Barcelona i marts 2002.
EU har støttet den fremgangsmåde, Kommissionen har foreslået, som et middel til at nå Lissabon-målet om at fremme denne højteknologiske sektor, fordi man herved kan udnytte sektorens potentiale til at skabe vækst og nye arbejdspladser og gavne en bred vifte af sektorer, samtidig med at det bidrager til bæredygtig udvikling. Den 26. november 2002 vedtog Rådet (konkurrenceevne) en række konklusioner, der omfattede en køreplan for medlemsstaterne og Kommissionen med prioriterede aktioner, ansvarsfordeling og tidsplan for gennemførelsen. Sammen med Kommissionens handlingsplan etablerer disse konklusioner en ramme for udviklingen af en bioteknologipolitik på europæisk plan. Den 21. november 2002 tilkendegav Europa-Parlamentet tydeligt sin positive holdning til udviklingen af bioteknologi i Europa, da det med stort flertal besluttede at godkende Kommissionens strategi for bioteknologi.
SYVENDE RAPPORT OM SITUATIONEN INDEN FOR VERDENS SKIBSBYGNINGSINDUSTRI
Rådet noterede sig kommissær Liikanens oplysninger vedrørende den syvende rapport om situationen inden for verdens skibsbygningsindustri, som dækker markedsudviklingen i 2002.
Ministrene rettede en generel henstilling til Kommissionen om at indtage en fast holdning i WTO for at løse de problemer, der skyldes visse konkurrenceforvridende forretningsmetoder, som anvendes af de koreanske værfter.
Der mindes om, at artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 1540/98 af 29. juni 1998 om nye regler for støtte til skibsbygningsindustrien kræver, at Kommissionen regelmæssigt forelægger Rådet en rapport om markedssituationen og vurderer, om europæiske værfter påvirkes af konkurrencebegrænsende praksis. Kommissionen har således allerede forelagt Rådet seks rapporter om situationen i verdens skibsbygningsindustri, hvori der gøres rede for de alvorlige vanskeligheder, som skibsbygningssektoren står over for, med detaljerede oplysninger om illoyal handelspraksis fra fjernøstlige konkurrenters side. Denne syvende rapport skal drøftes på baggrund af de vedvarende vanskeligheder i forbindelse med konkurrencebegrænsende praksis og WTO-tvistbilæggelsesproceduren.
Efter at have hørt delegationernes synspunkter om spørgsmålene vedrørende ITER er det formandskabets opfattelse, at nedenstående konklusioner støttes af et bredt flertal af delegationerne. Det noterede sig, at én delegation ikke kan gå ind for ét enkelt placeringssted.
Kommissionen opfordres til at sørge for, at den endelige rapport om spørgsmålet forelægges hurtigst muligt, så Rådet kan nå til enighed om placeringsstedet i september 2003, og til at forelægge forslag for Rådet om fælles gennemførelse af ITER inden udgangen af 2003.
I forbindelse med de løbende forhandlinger om ITER
"1. HILSER formandskabet Kommissionens meddelelse om status over forhandlingerne om ITER, det internationale forskningsprojekt vedrørende fusionsenergi, VELKOMMEN;
2. NOTERER det SIG med tilfredshed, at USA og Kina har sluttet sig til forhandlingerne, og at andre lande har udtrykt interesse for projektet;
3. UNDERSTREGER det vigtigheden af, at ITER placeres i Europa, når og hvis det besluttes at opføre det, og betoner, at alt bør sættes ind på at øge chancerne for, at dette sker, mest muligt; NOTERER, at der er behov for et ledsageprogram inden for fysik og teknologi for at få fuldt udbytte af det internationale samarbejde;
4. MENER det derfor, at det europæiske placeringssted bør udpeges gennem en konsensusorienteret og veldefineret proces for at styrke Fællesskabets stilling og for at sikre, at de europæiske forskningsaktiviteter drager størst mulig fordel af projektet;
5. STØTTER det Kommissionen i, at denne proces bør indebære, at der opstilles en række objektive kriterier, herunder et omkostningskriterium, dog sådan at forstå, at der også bør tages hensyn til andre aspekter end de rent tekniske, og UNDERSTREGER, at denne proces bør iværksættes af Kommissionen i tæt samarbejde med myndighederne i de medlemsstater, der har stillet forslag til placeringen;
6. ERKENDER det, at det er af afgørende betydning, at den nødvendige ekspertise inddrages i denne proces, og at der vedtages en stram tidsplan, så undersøgelserne bliver afsluttet i løbet af sommeren 2003;
7. SER det MED TILFREDSHED PÅ, at Kommissionen agter at sørge for, at den endelige rapport om dette spørgsmål kommer til at foreligge hurtigst muligt, så Rådet kan nå til enighed om det europæiske placeringssted i september 2003; NOTERER SIG, at Kommissionen har til hensigt inden udgangen af 2003 at forelægge Rådet et forslag om fælles gennemførelse af ITER."
TILPASNING AF E-BUSINESS-POLITIKKER: DIGITALISERING OG FREMTIDIGE UDFORDRINGER - Rådets konklusioner
Rådet vedtog følgende konklusioner om "Tilpasning af e-business-politikker i et miljø i udvikling":
"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
1. SOM HENVISER TIL
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon vedrørende strategien for senest i 2010 at gøre EU til den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en holdbar økonomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørighed, og den videre udbygning af denne strategi på Det Europæiske Råds møder i Stockholm, Göteborg og Barcelona
- det europæiske charter om små virksomheder, hvori der opfordres til at skabe det bedst mulige klima for små virksomheder
- Rådets tidligere konklusioner og resolutioner om iværksætterånd, IKT og e-business som konkurrenceparametre, om e-økonomiens indvirkning på europæiske virksomheders konkurrenceevne, om et bedre konkurrenceklima for virksomheder, om informations- og kommunikationsteknologier (IKT) og e-business-kvalifikationer i Europa og om gennemførelsen af handlingsplanen eEurope 2005
- konklusionerne fra Det Europæiske Råd i København vedrørende udvidelsen
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 20. og 21. marts 2003, hvori behovet for udveksling af erfaringer og bedste praksis i forbindelse med e-handel blev fremhævet
2. SOM BEMÆRKER,
- at Den Europæiske Union og medlemsstaterne skal opfylde deres tilsagn om rettidigt og effektivt at gennemføre reformer inden for den bæredygtige udviklings tre søjler - den økonomiske, den sociale og den miljømæssige søjle, der alle er væsentlige for Lissabon-strategien
- at koordinerede aktioner til støtte for bedre udnyttelse af informations- og kommunikationsteknologi (IKT) i forretningsprocesser er nogle af de vigtigste midler til at forbedre EU's resultater med hensyn til produktivitetsvækst
- at tyngdepunktet i politikken er ved at flytte sig fra fremme af e-handel til en mere holistisk tilgang til e-business med vægt på en mere effektiv udnyttelse af IKT både i virksomhedernes interne og eksterne processer
3. UDTRYKKER TILFREDSHED MED
- Kommissionens meddelelse med titlen "Tilpasning af e-business-politikker i et miljø i udvikling: Status over digitaliseringsinitiativet og fremtidige udfordringer", hvori medlemsstaterne og regionerne opfordres til at tage deres e-business-strategier op til revision, navnlig med henblik på at støtte SMV'erne og hjælpe dem med at tilpasse sig til et e-business-miljø i konstant forandring, samt til på frivillig basis at vedtage politiske mål i relation til e-business, så skiftet fra e-handel til e-business kan fremskyndes
- Kommissionens plan om at etablere et europæisk e-business-støttenetværk for SMV'er, så der skabes et forum for politiske beslutningstagere inden for e-business-politik på europæisk, nationalt og regionalt plan med henblik på at fremme udvekslingen af erfaringer og oplysninger
- Kommissionens igangværende revision i overensstemmelse med handlingsplanen eEurope 2005 og i nært samarbejde med medlemsstaterne og repræsentanter for erhvervslivet af den relevante lovgivning med henblik på at finde frem til og om nødvendigt eliminere forhold, der er til hinder for e-business.
4. ERKENDER,
- at udbredelse og effektiv anvendelse af IKT inden for alle sektorer og tjenester og navnlig i SMV'er er af afgørende betydning for hele EU-økonomiens konkurrenceevne
- at SMV'er har særlig svært ved at integrere ny teknologi og omlægge deres forretningsprocesser, bl.a. på grund af manglende viden om e-business, især på ledelsesniveau, forholdsvis høje investeringsomkostninger hvad angår IKT og human kapital i sammenligning med større virksomheder samt mangel på fælles standarder for e-business
- at SMV'ernes e-business-parathed varierer inden for medlemsstaterne, de tiltrædende lande, regionerne samt erhvervslivets forskellige sektorer, og at de politiske tiltag derfor bør bygge på forsvarlige økonomiske analyser og en præcis kortlægning af de udfordringer, der skal tages op
- at avancerede e-business-politikker bør gøre det lettere for SMV'erne at udnytte IKT fuldt ud med det formål at omlægge, automatisere og strømline forretningsprocesserne
- at e-business-politikker, hvor det er relevant, bør baseres på en præcis målsætning og en blanding af kvantitative og/eller kvalitative mål for at sikre, at de opfylder SMV'ernes behov, og for at lette evalueringen
- at det vil gavne e-business-politikkerne, at medlemsstaterne og regionerne opbygger bedre netværk, udveksler erfaringer og lærer af god praksis
- at det generelle e-business-miljø ændrer sig konstant, hvorved der opstår nye udfordringer for e-business-politikkerne, som f.eks.:
- for SMV'ernes vedkommende at øge ledelsens forståelse for e-business og dens kvalifikationer på området
- at give bedre adgang til SMV-venlige e-business-løsninger
- at fremme SMV'ernes effektive deltagelse i elektroniske markedspladser og forretningsnetværk
5. UNDERSTREGER,
- at virksomhederne selv har et ansvar for at implementere og indføre elektroniske forretningsprocesser
- at den økonomiske vækst kan øges gennem udvikling af applikationer for digital forvaltning, der sigter mod erhvervslivet, bl.a. med henblik på offentlige indkøb
- at det er vigtigt at fremme en nyorientering af e-business-politikkerne og dermed tage hensyn til virksomhedernes skiftende behov
- at der er behov for at hjælpe især SMV'erne med at kortlægge mulighederne for e-business og med at gennemføre en vellykket overgang til e-business gennem en omlægning af deres forretningsprocesser, således at IKT udnyttes effektivt og produktivt
- at det med henblik på specifikke SMV-politikker til støtte for e-business er vigtigt at opstille ambitiøse mål på det politiske plan for at lette og fremme omstillingen til vidensøkonomien samt at opstille specifikke, målelige, opnåelige, realistiske og tidsrelaterede mål (SMART-mål) på det operationelle plan
- at der er behov for at fremme dialog og udveksling af god praksis mellem de politiske beslutningstagere på området e-business for SMV'er
- at der er behov for at indsnævre og udfylde e-kvalifikationskløfterne samt behov for at inddrage hele den tilrådighedstående potentielle arbejdsstyrke, idet man navnlig bør se på den alvorlige underrepræsentation af kvinder og ældre arbejdstagere i IKT-arbejdsstyrken
6. OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG DE TILTRÆDENDE LANDE TIL
- på det generelle politiske plan at fortsætte med på frivillig basis at gøre fremskridt i relation til resultattavlen for erhvervspolitikken på grundlag af det e-business-indeks, der er med på listen over e-Europa 2005-benchmarkingindikatorer
- på det operationelle plan, hvor det er relevant, at basere specifikke e-business-initiativer til fordel for SMV'er på klare, kvantitative og/eller kvalitative mål, som skal gøre det muligt at måle deres virkning i praksis
- at opfordre SMV'erne til at forbedre deres e-business-kvalifikationer ved at deltage i e-kvalifikationsrelaterede uddannelsesaktiviteter
- at gøre en yderligere indsats for at fremme oprettelsen af netværk og lette en konstruktiv dialog mellem SMV'er og IKT-tjenesteudbydere
- at gøre det endnu lettere for SMV'erne at benytte sig af IKT og e-business med særlig vægt på grænseoverskridende elektroniske transaktioner, mere udstrakt brug af bredbånd samt fremme af elektroniske forretningsprocesser
- at lette SMV'ernes deltagelse i handelsplatforme på internettet og offentlige e-indkøb ved hjælp af relevante initiativer, der øger bevidstheden om og tilliden til disse nye handelsformer, og gennem øget anvendelse af IKT og e-business i den offentlige sektor
- at fremme interoperable e-business-løsninger og e-betalingstjenester i forbindelse med grænseoverskridende transaktioner gennem støtte til tværnationale test-beds for interoperabilitet, fortrinsvis baseret på open source software
7. OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL
- at lette grænseoverskridende elektroniske transaktioner gennem fortsat støtte til udvikling af europæiske standarder for interoperable e-business-løsninger og udveksling af oplysninger på flere sprog og gennem bedre juridisk information til virksomhederne via europæiske netportaler
- at sikre fuld gennemførelse af handlingsplanen e-Europa 2005, navnlig hvad angår SMV'ernes behov samt disses adgang til og anvendelse af bredbånd
- regelmæssigt at aflægge rapport til e-Europa-Styringsgruppen om resultaterne fra det europæiske e-business-støttenetværk for SMV'er
- at fremme udviklingen af SMV-venlige IKT- og e-business-løsninger, bl.a. ved at lette SMV'ernes adgang til sjette FoU-rammeprogram
- at overveje muligheden af at oprette et EU-netværk med informationer og støtte til kvindelige iværksættere inden for IKT-sektoren samt at fremme et bevidsthedsskabende initiativ på EU-plan
- inden udgangen af 2004 at aflægge rapport til Rådet om, hvilke fremskridt der er gjort med hensyn til de forskellige initiativer til støtte for SMV'ers brug af e-business, og hvilke hindringer der stadig findes for brug af IKT- og e-business-tjenester
8. OPFORDRER KOMMISSIONEN, MEDLEMSSTATERNE OG DE TILTRÆDENDE LANDE TIL
- yderligere at analysere og opstille benchmarks for de fremskridt, der gøres inden for IKT og e-business, baseret på e-Europa 2005-benchmarkingindikatorerne
- aktivt at tage del i det europæiske e-business-støttenetværk for SMV'er, der er et led i handlingsplanen e-Europa 2005, og fremme kontakten mellem regionale, nationale og europæiske e-business-initiativer med henblik på lettere udveksling af erfaringer og frivillige aftaler om fremtidige politikprioriteter og –mål."
Rådet noterede sig formandskabets situationsrapport om arbejdet med forslaget til forordning om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser, den såkaldte EU-fusionsordning, samt bemærkningerne vedrørende særlige aspekter af den foreslåede forordning, som blev fremsat af kommissær Monti og en række delegationer.
Rådet anmodede De Faste Repræsentanters Komité om at fortsætte arbejdet med denne forordning, således at den kan vedtages inden Det Europæiske Råds forårsmøde i 2004.
Det skal erindres, at det i henhold til den nuværende fusionsordning, som blev vedtaget i 1989, ikke længere er nødvendigt at søge godkendelse for fusioner og erhvervelser, der når op over visse omsætningstærskler i en lang række nationale ordninger. Forordningen blev sidst ændret i 1997, hvor der blev indført et nyt sæt lavere omsætningstærskler, der skulle løse problemet med parallelle anmeldelser til nationale konkurrencemyndigheder.
Kommissær Liikanen orienterede Rådet om, hvor langt man er kommet med forberedelsen af de kommende forslag til en ny fællesskabslovgivning om kemikalier.
Delegationerne påpegede, at de finder spørgsmålet vigtigt og understregede, at behandlingen af den fremtidige pakke af lovforslag bør prioriteres i alle relevante rådssammensætninger.
Kommissionen forelagde den 7. maj 2003 sine idéer om, hvordan det eksisterende EU-regelsæt for kemikalier vil kunne revideres og moderniseres. Kommissionen har iværksat en otteugers internetkonsultation om lovgivningsudkastet, som skal erstatte over 40 forskellige direktiver og forordninger i den nuværende lovgivning.
Formålet med internetkonsultationen er at afprøve forslagenes brugbarhed for interessenterne. Det drejer sig om ca. 1200 sider lovtekst, for en stor del tekniske bilag, samt en række nye procedurer. Kommissionen anmoder om feedback om forslagene, inden den færdigudarbejder sit forslag.
Resultattavlen for statsstøtte (ajourføring foråret 2003)
32. rapport om konkurrencepolitik
Rådet noterede sig to skriftlige rapporter fra Kommissionen vedrørende resultattavlen for statsstøtte (ajourføring foråret 2003) og den 32. rapport om konkurrencepolitik.
FORSKNING
Videnskabeligt og teknisk samarbejde med Staten Israel
Rådet vedtog afgørelsen om undertegnelsen af aftalen om videnskabeligt og teknisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Staten Israel.
Formålet med aftalen er at gøre det lettere for forskningsenheder i Fællesskabet at få adgang til forsknings- og udviklingsaktiviteter i Israel og for forskningsenheder i Israel at få adgang til Fællesskabets rammeprogrammer for forskning og teknologisk udvikling. Aftalen påtænkes indgået for en periode, der svarer til gyldighedsperioden for EF's sjette rammeprogram (2002-2006).
I henhold til denne aftale associeres Israel med EF's sjette rammeprogram for så vidt angår deltagelse af virksomheder, forskningscentre og universiteter og formidling af forskningsresultater. Samarbejdet mellem Israel og Det Europæiske Fællesskab kan desuden omfatte jævnlige drøftelser om retningslinjer og prioriteter for forskningspolitik, drøftelser om fremtidsudsigterne for og videreudviklingen af samarbejdet samt udveksling af information om gennemførelsen af programmer og forskningsprojekter og besøg og udveksling af forskningsmedarbejdere.
HIV/AIDS, malaria og tuberkulose - forsknings- og udviklingsprogram*
Offentlig forhandling
Rådet vedtog beslutningen om Fællesskabets deltagelse i et forsknings- og udviklingsprogram, der iværksættes af flere medlemsstater med det formål at udvikle nye kliniske tiltag til bekæmpelse af HIV/AIDS, malaria og tuberkulose gennem et langsigtet partnerskab mellem Europa og udviklingslandene. (Dok. 3614/03 og 8545/1/03 Rev 1)
Gennemførelsen af denne aktion under EF's sjette rammeprogram (2002-2006) er i sig selv en nyskabelse inden for Fællesskabets forskningspolitik, da det er første gang, man anvender artikel 169 EFT, der åbner mulighed for Fællesskabets deltagelse i et program, der iværksættes af flere medlemsstater. Langt de fleste medlemsstater vil deltage i programmet fra starten, herunder også Norge, men beslutningen gælder også for enhver anden medlemsstat eller stat, der er associeret rammeprogrammet, og som måtte ønske at deltage på et senere tidspunkt.
Fællesskabet vil yde et finansielt bidrag til programmet på højst 200 mio. EUR, som føjes til det anslåede samlede beløb på 200 mio. EUR, der opnås gennem medlemsstaternes deltagelse, og til de påtænkte supplerende midler på 200 mio. EUR fra private og offentlige kilder.
Programmet kan også ses som en del af EU-handlingsprogrammet for overførbare sygdomme.
TRANSPORT
Luftfart - Indberetning af hændelser inden for civil luftfart
Offentlig forhandling
Rådet vedtog direktivet i overensstemmelse med det fælles udkast, der blev udarbejdet af Forligsudvalget den 9. april 2003 om indberetning af hændelser inden for civil luftfart. (dok. 3619/03).
Formålet med direktivet er at medvirke til forbedring af luftfartssikkerheden ved at sikre, at relevante oplysninger, som har betydning for sikkerheden, indberettes, samles, opbevares, beskyttes og
videreformidles. Indberetning af driftsafbrydelse, defekt, fejl eller anden uregelmæssig omstændighed, som har eller kan have påvirket flyvesikkerheden, og som ikke har medført et havari eller en alvorlig hændelse, har udelukkende til formål at forebygge fremtidige ulykker og hændelser, ikke at placere skyld eller ansvar.
DET INDRE MARKED
Rådet vedtog direktivet om ændring af direktiv 78/660/EØF om årsregnskaberne for visse selskabsformer med hensyn til de beløb, der er udtrykt i euro. Da den femte femårsperiode efter vedtagelsen af direktiv 78/660/EØF udløber den 24. juli 2003, er der som krævet i direktivet blevet foretaget en undersøgelse af visse tærskler i euro for statussummen og nettoomsætningen. I lyset af den økonomiske og valutariske udvikling i Fællesskabet er det nødvendigt at forhøje beløbene udtrykt i euro. (Dok. 7384/03)
________________________