Rådsmøde uddannelse, ungdom, kultur, 5.-6/5 03 Pressemeddelelse

ER ENIGT OM, at Rådet ved udgangen af 2005 skal gøre status over, hvilke konkrete foranstaltninger der er truffet til at gennemføre denne resolution."

Rådet noterede sig, at der var nomineret to jurymedlemmer til fællesskabsaktionen vedrørende Den Europæiske Kulturhovedstad. De to ansøgninger blev forelagt af henholdsvis den græske og den italienske delegation.

Den græske delegation indstillede Panos THEODORIDES, direktør for programmet til gennemførelse af Kulturolympiaden under organisationen for fremme af hellensk kultur, og den italienske delegation indstillede Claudio STRINATI, direktør for Roms museumsvæsen (deres cv kan fås hos Rådets Pressetjeneste).

Efter indstillingen forventes Rådet at udpege de to personer, som skal indgå i juryen, i anden halvdel af 2003.

Rådet besluttede på grundlag af Kommissionens meddelelse, at byen Patras i Grækenland skal være Den Europæiske Kulturhovedstad 2006 (dok. 8494/03 + 8117/03).

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af forslaget om forlængelse af Kultur 2000-programmet til 2005-2006 (dok. 8495/03).

Forslaget har til formål at forlænge programmet indtil udløbet af de nuværende finansielle overslag for EU med budgetmidler på yderligere 69,5 mio. EUR. Det foreslås ikke at ændre programmets mål og procedurer, da forslaget skal sikre videreførelse af dets aktiviteter ud over den nuværende udløbsdato i december 2004.

Det nuværende Kultur 2000-program råder over et samlet budget på 167 mio. EUR for perioden 2000-2004. Det yder støtte til kulturelle samarbejdsprojekter inden for alle kunstneriske og kulturelle sektorer (f.eks. scenekunst, bildende kunst, litteratur, kulturarv, kulturhistorie). Formålet med programmet er at fremme et fælles kulturelt område, hvis kendetegn skal være både kulturel mangfoldighed og en fælles kulturarv.

Rådet havde en udveksling af synspunkter vedrørende Kommissionens dokument "Fjernsyn uden grænser - arbejdsprogram for 2003" på grundlag af et dokument udarbejdet af formandskabet.

Drøftelserne var overvejende centreret omkring de tre områder, som Kommissionen for nylig (den 2.-4. april 2003) holdt offentlig høring om som led i sin evaluering af gennemførelsen af direktivet om fjernsyn uden grænser og med henblik på en eventuel fremtidig revision af:

• adgang til begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse
• beskyttelse af almenhedens interesser i tv-reklamer, sponsorering, teleshopping og fremme af egen virksomhed
• adgang til korte uddrag af større begivenheder.

Flere delegationer kunne tilslutte sig, at man fastholder de nuværende bestemmelser, der sikrer adgang til udsendelser om begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse under henvisning til princippet om adgang til oplysninger for alle.

Et overvejende flertal af delegationerne erkendte betydningen af, at de nuværende reklamebestemmelser tilpasses, så der kan tages hensyn til dels den seneste, dels den fremtidige udvikling inden for brugen af ny teknologi på området (f.eks. digitalt fjernsyn og internet). Flere delegationer understregede, at det er vigtigt at gøre reglerne på dette område mere fleksible. Nogle delegationer understregede, at det er nødvendigt at skabe en balance mellem forbrugerbeskyttelse og økonomiske interesser.

Flere delegationer mente, at det, hvis der medtages bestemmelser om adgang til korte uddrag af større begivenheder, vil være en nyttig forbedring af en eventuel efterfølger til det nuværende direktiv om fjernsyn uden grænser. Der var dog forskellige holdninger til, hvorvidt og hvordan dette bør reguleres.

Enkelte delegationer nævnte desuden en række andre vigtige spørgsmål i forbindelse med en eventuel revision af direktivet om fjernsyn uden grænser, bl.a. behovet for at fremme beskyttelsen af mindreårige og for at overveje, om anvendelsesområdet bør udvides til at omfatte nye teknologiske fremskridt i den audiovisuelle sektor.

Kommissionen kunne informere Rådet om, at endnu en offentlig høring forventes at finde sted den 23.-25. juni, hvor følgende spørgsmål vil blive drøftet: fremme af den kulturelle mangfoldighed og styrkelse af den europæiske programindustris konkurrenceevne, beskyttelse af mindreårige og den offentlige orden; retten til at tage til genmæle; anvendelse (bl.a. udpegelse af den kompetente myndighed, de nationale lovgivningsmyndigheders rolle mm.).

Formålet med direktivet om fjernsyn uden grænser er at sikre fjernsynsudsendelser fri bevægelighed inden for det indre marked og samtidig garantere visse betydningsfulde mål af almen interesse, bl.a. kulturel mangfoldighed, retten til at tage til genmæle, forbrugerbeskyttelse og beskyttelse af mindreårige.

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af forslaget om en forlængelse af Media-Uddannelse (et uddannelsesprogram for branchefolk inden for den europæiske audiovisuelle programindustri) og Media-Plus (program til fremme af udvikling, distribution og markedsføring af europæiske audiovisuelle produktioner) (dok. 8496/03 + 8647/03).

Forslaget sigter mod at forlænge de to programmer med et år (til 2006) for at synkronisere dem med de nuværende finansielle overslag for EU. De nuværende programmer udløber i december 2005. Forslaget lægger desuden op til, at budgetterne forhøjes med 7,4 mio. EUR (til Media-Uddannelse) og 85,6 mio. EUR (til Media-Plus).

Media-Uddannelse (2001-2005), der har et budget på 50 mio. EUR, sigter mod at fremme iværksættelse af europæiske uddannelsesinitiativer, således at branchefolk i den audiovisuelle industri får mulighed for at udvide deres kompetencer og stå stærkere i konkurrencen på det internationale marked.

Media-Plus (2001-2005), der har et budget på 350 mio. EUR, er med til at finansiere udviklingen af produktionsprojekter (f.eks. spillefilm, tv-drama, dokumentarudsendelser, tegnefilm og nye medier) samt distribution og markedsføring af europæiske audiovisuelle produktioner.

Rådet noterede sig et indlæg fra den franske delegation om sænkelse af merværdiafgiften (moms) på audioplader og -kassetter. Delegationen henstillede til Rådet, at det træffer de nødvendige skridt til, at der kan ses nærmere på dette spørgsmål i løbet af året.

Der erindres om, at den franske delegation anmodede Rådet om at tage sig at dette spørgsmål på samlingen den 11.-12. november 2002.

Rådet noterede sig et indlæg fra den danske delegation, der opfordrede EU's kulturministre til at deltage i ASEM-konferencen om kulturer og civilisationer, der forventes afholdt den 10.-11. juni 2003 i Beijing, Kina. Formålet med konferencen er at øge forståelsen for de værdifulde kulturer og civilisationer i ASEM-landene (Brunei, Kina, Japan, Korea, Indonesien, Malaysia, Filippinerne, Singapore, Thailand, Vietnam og de femten medlemsstater).

Den danske delegation meddelte Rådet, at de kinesiske myndigheder på baggrund af den aktuelle sundhedskritiske situation i Beijing grundet sygdommen alvorligt akut luftvejssyndrom (SARS) overvejer at udsætte konferencen til et senere tidspunkt eller afholde den et andet sted.

Rådet noterede sig et indlæg fra den svenske delegation om redning af den irakiske kulturarv (nærmere detaljer findes i erklæringen om ødelæggelse af den irakiske kulturarv på side 19).

Undervisningsministrene mødtes den 5. maj og havde over frokosten en uformel drøftelse af uddannelsens bredere rolle og kulturelle aspekter i forlængelse af konklusionerne fra Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003 for så vidt angår opbygning af et videnbaseret samfund.

Desuden havde kulturministrene og ministrene med ansvar for audiovisuelle anliggender den 6. maj, over frokosten, en uformel drøftelse af de kulturelle og audiovisuelle anliggenders rolle i den nye europæiske traktat, navnlig i forbindelse med det igangværende arbejde i Det Europæiske Konvent.

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

1. SOM HENVISER TIL Rådets resolution af 14. november 1991 om bestemmelser vedrørende arkiver²⁷ samt Rådets konklusioner af 17. juni 1994 om større samarbejde mellem medlemsstaternes arkiver²⁸,

2. SOM HENVISER TIL rapporten fra Ekspertgruppen vedrørende Samordning af Arkiver i Den Europæiske Union, der blev offentliggjort i 1994,

3. SOM TAGER HENSYN TIL de igangværende aktiviteter i forbindelse med offentlig adgang til dokumenter og arkiver i Den Europæiske Union,

4. SOM FREMHÆVER, hvor stor betydning arkiver har for forståelsen af Europas historie og kultur,

5. SOM FREMHÆVER, at velbevarede og tilgængelige arkiver bidrager til, at vore samfund kan fungere demokratisk, navnlig i en periode, hvor der sker store forandringer i Europa,

6. SOM FINDER, at der i forbindelse med udvidelsen af Den Europæiske Union bør rettes særlig opmærksomhed mod forvaltningen af arkiverne,

7. SOM FINDER, at der er behov for yderligere udvikling af IT- og teleapplikationer og -løsninger på arkivområdet,

8. OPFORDRER KOMMISSIONEN til at indkalde en gruppe af sagkyndige, der også repræsenterer de tiltrædende lande, og som udpeges efter indstilling fra de relevante nationale myndigheder, til at drøfte følgende:

a) situationen for de offentlige arkiver i EU's medlemsstater, herunder forskellige aspekter af den sandsynlige udvikling på arkivområdet i de kommende år, under særlig hensyntagen til udvidelsen af Den Europæiske Union,

b) følgerne af den udvikling, der har fundet sted i de seneste år på arkivområdet, herunder navnlig udviklingen af nye teknologier,

c) støtte af konkrete aktiviteter, såsom

– fremme af passende foranstaltninger for at hindre, at arkiverne tager skade ved katastrofer som f.eks. oversvømmelser, og med henblik på at restaurere sådanne dokumenter og arkiver, og

– styrkelse af samarbejdet i Europa mht. elektroniske dokumenters og arkivers ægthed, oplagring på lang sigt og tilgængelighed,

d) øget samordning og udveksling af oplysninger og god praksis mellem arkivtjenesterne, og

e) mulighederne for yderligere at samordne denne ekspertgruppes arbejde med andre relevante aktiviteter på dette område på europæisk plan, især eEurope-handlingsplanen, og

9. OPFORDRER KOMMISSIONEN til inden midten af 2004 at forelægge Rådet en rapport om dette arbejde, herunder retningslinjer for et øget fremtidigt samarbejde om arkiver på europæisk plan."

"RÅDET,

SOM TAGER I BETRAGTNING

1. at Fællesskabets indsats ifølge traktaten skal have til formål at tilskynde til udvikling af programmer for udveksling af unge og ungdomsledere;

2. at Europa-Parlamentet og Rådet ved afgørelse 1031/2000/EF af 13. april 2000 vedtog EF-handlingsprogrammet for unge om samarbejdspolitikken på ungdomsområdet for at give de unge mulighed for at erhverve kundskaber, færdigheder og kvalifikationer, der kan være med til at skabe grundlaget for deres fremtidige udvikling, samt gøre dem til ansvarlige samfundsborgere, så de kan deltage aktivt i det europæiske samfundsliv;

3. at Laeken-erklæringen, der er knyttet til konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 14.-15. december 2001, om Den Europæiske Unions fremtid som en af de grundlæggende udfordringer for Den Europæiske Union nævner: "Hvordan kan borgerne, og navnlig de unge, bringes nærmere på det europæiske projekt og de europæiske institutioner?";

4. at Kommissionens hvidbog af 21. november 2001, "Et nyt afsæt for europæisk ungdom", har været udgangspunktet for etableringen af en ramme for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet;

5. at Det Europæiske Råd i København den 15.-16. december 2002 godkendte resultaterne af tiltrædelsesforhandlingerne om udvidelsen af Den Europæiske Union;

6. at resolutionen vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, af 14. december 2000 om en aktionsplan for mobilitet nævner, at mobilitet for unge er et meget vigtigt politisk mål, og at ungdomsprogrammerne har betydet et væsentligt fremskridt og spiller en afgørende rolle med henblik på at nå dette mål;

7. at resolutionen vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, af 14. december 2000 om social inddragelse af unge, der fastslår, at de unge, især de mest sårbare, er særlig udsat for social, politisk og kulturel udstødelse, opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme, at et differentieret ungt publikum får bred adgang til initiativer og programmer i Fællesskabet og i medlemsstaterne, som er beregnet på dem;

8. at resolutionen vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, af 14. februar 2002 om nytteværdien af unges frivillige arbejde som led i udviklingen af Fællesskabets indsats på ungdomsområdet opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at træffe foranstaltninger til at styrke og yderligere udvikle den rolle, som unges frivillige arbejde spiller;

9. at Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, den 28. juni 2001 vedtog resolutionen "Fra at være udenfor til selv at kunne bestemme - fremme af unges initiativ, iværksætterånd og kreativitet";

10. at resolutionen vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, af 27. juni 2002 om rammerne for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet indeholder en godkendelse af deltagelse, information, unges frivillige arbejde og større forståelse af og viden om unge som de fire tematiske prioriteter;

11. at Rådet den 27. juni 2002 vedtog resolutionen om livslang læring.

1. SOM HENVISER TIL udarbejdelsen af den fremtidige generation af programmer inden for uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom,

2. UNDERSTREGER, at det nuværende EF-handlingsprogram for unge udgør det grundlæggende middel og en løftestang til fremme af det europæiske samarbejde på ungdomsområdet og det vigtigste instrument til at skabe og gennemføre ungdomspolitikker på en mere fuldstændig, mere sammenhængende og mere tværfaglig måde,

3. NOTERER SIG, at der er behov for sammenkobling med andre relevante fællesskabsprogrammer som led i den horisontale hensyntagen til ungdommen i andre politikker,

4. ERINDRER OM, at ungdomsprogrammet giver de unge og navnlig unge i vanskeligheder mulighed for at tilegne sig erfaring og færdigheder ved at deltage i aktiviteter uden for skolen, hvilket bidrager til deres personlige udvikling i forbindelse med ikke-formel læring,

5. ERINDRER OM, at Den Europæiske Union har styrket sine forbindelser med tredjelandene på ungdomsområdet i forbindelse med ungdomsprogrammets foranstaltninger,

6. NOTERER SIG, at udvidelsen af Den Europæiske Union indfører nye geografiske, demografiske, sociologiske og kulturelle faktorer, der berører de unge,

7. ERKENDER, at de unge spiller en central rolle i forbindelse med at fremme EU-borgerskab og europæisk identitet,

8. NOTERER SIG, at ministrene har til hensigt at bidrage til de overvejelser, som Kommissionen har indledt vedrørende de fremtidige programmer, men uden at foregribe resultaterne af de nationale konsultationer om den fremtidige generation af programmer og konsekvensvurderingerne af de nuværende programmer, og idet de fuldt ud respekterer Kommissionens initiativret,

9. UNDERSTREGER behovet for at opretholde og udvikle de eksisterende fællesskabsinstrumenter, der særlig vedrører de unge, og som er af væsentlig betydning for udviklingen af medlemsstaternes samarbejde vedrørende unge i forbindelse med den fremtidige generation af programmer,

10. UNDERSTREGER desuden, at disse instrumenters prioriteter og mål bør tilpasses de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet,

UNDERSTREGER betydningen af at fortsætte indsatsen for at:

1. øge deltagelsen af alle unge, især unge der risikerer at blive eller allerede er socialt udstødte;

2. styrke dialog og samarbejde mellem unge i Europa og resten af verden;

3. fremme unges initiativer, der fører til innovation og iværksætteri, fra lokalt til europæisk plan;

4. fremme frivillige aktiviteter, ikke kun som et middel til at erhverve færdigheder, men også som en kerneværdi i et aktivt medborgerskab;

5. respektere og udbrede de universelle værdier demokrati, lighed og respekt for menneskerettighederne samt bekæmpe racisme, fremmedhad og andre former for forskelsbehandling af og blandt unge;

6. fremme mobilitet og ny teknologi samt undersøge andre innovative metoder som et middel til at støtte ungdomsstrategier."

Rådet vedtog en forordning om indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kiribati om fiskeri i Kiribatis fiskerizone (dok. 7210/03).

I denne aftale, der som udgangspunkt gælder for en periode på fem år og kan forlænges for yderligere perioder på to år, fastsættes de fiskerimuligheder, som visse af EU's medlemsstater har fået tildelt. Frankrig er blevet tildelt en procentdel af de licenser, der er til rådighed, til notfartøjer. Spanien og Portugal får licenser til seks langlinefartøjer hver. Licensansøgninger, der ikke bliver brugt, vil kunne fordeles mellem de øvrige medlemsstater. De berørte medlemsstater skal underrette Kommissionen om deres fangster. Som modydelse for de fiskerimuligheder, Kiribati stiller til rådighed, yder Fællesskabet et økonomisk bidrag til Kiribatis regering på 2 210 000 € over fem år (546 000 € det første år og 416 000 € de følgende år). Det samlede økonomiske bidrag svarer til en fangst inden for Kiribatis fiskerizone på 8 400 tons tun det første år og 6 400 tons tun årligt hvert af de følgende år.

Rådet vedtog et direktiv, som ændret ved Europa-Parlamentets førstebehandling, om årsregnskaber og konsoliderede regnskaber for visse selskabsformer, banker og andre penge- og finansieringsinstitutter samt forsikringsselskaber (dok. 3611/03).

Direktivet, der er ændring af direktiv 78/660/EØF, 83/349/EØF, 86/635/EØF og 91/674/EØF, er et af en række direktiver, hvis formål er at modernisere regnskabsreglerne. Direktivet gør det nemmere for medlemsstaterne at vedtage internationale regnskabsstandarder (IAS) og anvende disse standarder på visse selskaber som følge af vedtagelsen i juni af forordningen om anvendelse af IAS i EU.

Schweiz – fri bevægelighed for personer – økonomisk og social samhørighed

Rådet og repræsentanterne for medlemsstaterne vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til i lyset af udvidelsen af Den Europæiske Union at forhandle en tilpasning af to aftaler med Schweiz. Forhandlingerne tager sigte på at foretage ændringer i aftalen om fri bevægelighed for personer og aftalen om et finansielt bidrag fra Schweiz til den økonomiske og sociale samhørighed i EU for at tage hensyn til de ti nye medlemsstaters tiltrædelse af EU.

Antidumping - varmtvalsede bredbånd og visse rørfittings af jern og stål

Rådet vedtog en forordning om ændring af visse af Kommissionens og Rådets beslutninger om de antidumpingforanstaltninger, der skal finde anvendelse på import til Fællesskabet af visse varmtvalsede bredbånd og visse rørfittings af jern og stål (dok. 8141/03). De producentlande, der vil blive berørt af disse foranstaltninger er Bulgarien, Sydafrika, Serbien og Montenegro, Thailand, Kinesisk Taipei, Den Tjekkiske Republik, Malaysia, Republikken Korea, Rusland og Slovakiet.

I forordningen præciseres de antidumpingforanstaltninger, der skal finde anvendelse på importen af disse produkter indtil den 28. marts 2005, hvis beskyttelsestoldkontingenterne, der er indført ved Kommissionens beslutning nr. 283/2000/EKSF og Rådets forordning (EF) nr. 584/96, nr. 763/2000 og (EF) nr. 1514/2002 bliver opbrugt eller afslås.

Regionsudvalget

Rådet vedtog fem afgørelser om beskikkelse af:

- Ulrike RODUST som medlem af Regionsudvalget som efterfølger for Heide SIMONIS for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil den 25. januar 2006 (dok. 8262/03)

- Heide SIMONIS som suppleant til Regionsudvalget som efterfølger for Ulrike RODUST for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil den 25. januar 2006 (dok. 8263/03)

- André ROSSINOT som medlem af Regionsudvalget som efterfølger for Jean-Paul DELEVOYE for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil den 25. januar 2006 (dok. 8322/03)

- Jacques VALADE som medlem af Regionsudvalget som efterfølger for Jean-Pierre RAFFARIN for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil den 25. januar 2006 (dok. 8323/03)

- Elisabeth MORIN som suppleant til Regionsudvalget som efterfølger for Nicole AMELINE for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil den 25. januar 2006 (dok. 8324/03).

________________________