Hjælpemenu

Hovedmenu

Grundnotat om krav til foderstofhygiejne

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Hent bilaget i PDF-format her



PDF udgave (159 KB)
 
lemmerne af Folketingets Europaudvalg
eres stedfortrædere
g
Journalnummer
Kontor
400.C.2-0
EU-sekr.
15. maj 2003
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets grundnotat
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om krav til foderstofhygiejne,
KOM(2003) 180 endelig.
2
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
om
forslag
til
Europa-
Parlamentets og Rådets forord-
ning om krav til foderstofhygiejne
KOM (2003) 180 endelig
Resumé
Forslaget skal erstatte Rådsdirektiv 95/69/EF om godkendelse og registrering af visse foderstof-
virksomheder  (godkendelsesdirektivet)  samt  Kommissionens  direktiv  98/51/EF  om  gennemfør-
selsbestemmelser til godkendelsesdirektivet samt udbygge disse regelsæt.
Hovedformålet med forslaget er at sikre en systematisk gennemførelse af jord til bord-
princippet, som omfatter alle led i foderstofkæden. Forslaget rett er sig mod alle fodervirksom-
heder  som  defineret  i  forordning  (EU)  178/2002  (Fødevareforordningen).  Forslaget  omfatter
herunder primærproducente r, som dyrker afgrøder, som anvendes til foder, eller som opdrætter
dyr, som indgår i fødevareproduktionen, samt alle virksomheder, som håndterer,  transporterer
eller handler med foder. Egenproduktion af foderstoffer til dyr, der anvendes til eget forbrug, og
fodring af disse dyr er ikke omfattet af forslaget. Tilsvarende gælder for dyr, der ikke anvendes
til fødevareproduktion. Direkte leverancer af små mængder primærprodukter fra producenten til
andre bedrifter, og detailhandel med foder til selskabsdyr er heller ikke omfattet.
Foderstofvirksomhederne forpligtes til bl.a. at indføre Good Manufacturing Practice (GMP), og
der indføres krav om, at visse virksomheder skal leve op til HACCP principperne (Hazard Ana-
lysis and Critical Control Points (risikoanalyse og kritiske kontrolpunkter) svarende til Codex
Alimentarius' principper for fødevarehygiejne. Der stilles desuden bl.a. krav om, at myndighe-
derne i medlemslandene etablerer et udvidet system for godkendelse og registrering af virksom-
heder, der også skal omfatte de foderstofvirksomheder, der på nuværende tidspunkt ikke er om-
fattet af godkendelsesdirektivet og gennemførelsesbestemmelserne herfor.
En gennemførelse af forslaget vil medføre en forøgelse af virksomhedernes brugerbetaling og en
forøgelse af statens udgifter til foderstofkontrol. Det nærmere  omfang heraf kan først vurderes,
når forslaget har været forhandlet.
Gennemførelse af forslaget vil øge beskyttelsesniveau for menneskers og dyrs sundhed samt mil-
jøet.
Baggrund
Plantedirektoratet/5. kontor
J.nr.: 2002-4114-0080
Den 13. maj 2003
BBJ/LMH/BSC/IPH
F:\8. kontor\FVM\FVM052 Grundnotat KOM(2003) 180 rev-foderstofhygiejne.DOC
FVM 052
Grundnotat til Folketingets Europaudvalg
3
Kommissionen  har  ved  KOM  (2003)  180  af  14.  april  2003  fremsendt  forslag  til  Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om krav til foderstofhygiejne. Forslaget er oversendt til Rådet
den 15. april 2003.
Forslaget  bygger  på  de  principper  for  fødevaresikkerhed,  der  er  beskrevet  i  Kommissionens
Hvidbog om fødevaresikkerhed. Forslaget skal udfylde foranstaltning nr. 25.
Forslaget skal erstatte Rådsdirektiv 95/69/EF om godkendelse og registrering af visse foderstof-
virksomheder (godkendelsesdirektivet) samt Kommissionens direktiv 98/51/EF om gennemfør-
selsbestemmelser til godkendelsesdirektivet samt udbygge disse regelsæt.
Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 37 og 152 (4) (b) og skal behandles efter proce-
duren for fælles beslutningstagen i TEF artikel 251.
Nærheds- og proporti onalitetsprincippet
BSE-krisen  samt  flere  alvorlige  tilfælde  med  fo rurening  af  foderstoffer  med  dioxin,  nitrofen,
hormoner m.v. er baggrunden for, at Kommissionen nu fremsætter forslag om en udbygning af
de eksisterende regler, således at der opnås et højere niveau af foder- og fødevaresikkerhed.
Regulering på EU-niveau er en forudsætning for  at kunne opnå det ønskede sikkerhedsniveau for
alle foderstoffer, og for at kunne sikre sporbarheden.  
Forslaget vurderes således at være i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprin-
cippet.
Formål og indhold
Hovedformålet med forslaget er at sikre en systematisk gennemførelse af jord til bord-princippet,
som omfatter alle led i foderstofkæden. Dette sk al ske ved bl.a. at kunne garantere sikkerheden
for alle foderstoffer, ved at sikre, at alle foderstofvirksomheder drives i overensstemmelse med
harmoniserede hygiejnekrav, og ved at sikre sporbarhed.
Forslaget retter sig mod alle fodervirksomheder som defineret i forordning (EU) 178/2002 (Fø-
devareforordningen). Forslaget omfatter herunder primærproducenter, som dyrker afgrøder, som
anvendes til foder, eller  som opdrætter dyr, som  indgår i fødevareproduktionen, samt alle virk-
somheder, som håndterer, transporterer eller handler med foder. Egenproduktion af foderstoffer
til dyr, der anvendes til eget forbrug, og fodring af disse dyr er ikke omfattet af forslaget. Tilsva-
rende  gælder  for  dyr,  der  ikke  anvendes  til fødevareproduktion.  Direkte  leverancer  af  små
mængder  primærprodukter  fra  producenten  til  andr e  bedrifter,  og  detailhandel  med  foder  til
selskabsdyr er heller ikke omfattet.
Foderstofvirksomheder,  herunder  producenter  og  landmænd  har  det  primære  ansvar  for  foder-
sikkerheden.
Foderstofvirksomhederne forpligtes til at indføre Good Manufacturing Practice (GMP), og der
indføres krav om, at visse virksomheder skal leve op til HACCP principperne (Hazard Analysis
and  Critical  Control  Points  (risikoanalyse  og  kritiske  kontrolpunkter)  svarende  til  Codex  Ali-
mentarius' principper for fødevarehygiejne.
Forslaget indeholder bl.a. regler om:
4
-
Registrering af alle fodervirksomheder, inklusiv transport- og lagervirksomhed og primær-
producenter,  samt  forbud  mod  at  drive  virksomhed  uden  registrering.  Alle  virksomheder
skal opfylde krav til kvalitetssikring.
-
Godkendelse af fodervirksomheder, som har aktiviteter, der er forbundet med større risici.
Virksomhederne godkendes for 5 år ad gangen. Umiddelbart omfatter reglerne om godken-
delse kun de virksomheder, der allerede er omfattet af godkendelsesdirektivet. Den Stående
Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed (herefter benævnt Den Stående Komité) kan ud
fra en risikovurdering af virksomhedernes aktiviteter fastsætte regler  om, at også andre virk-
somheder skal godkendes.
-
Krav om fastlæggelse af mikrobiologiske krite rier for foderstoffer baseret på videnskabelig
risikovurdering.
-
Krav om GMP hos samtlige primærpr oducenter og foderstofvirksomheder.
-
Krav om HACCP-baseret kvalitetsstyring hos foderstofvirksomheder, dog ikke hos primær-
producenter.
-
For foderstofvirksomheder, bortset fra primærpr oducenter, krav til: indretning, udstyr, per-
sonale, produktion, kvalitetskontrol, oplagring, transport, mærkning, dokumentation og til-
bagekaldelsesprocedurer.
-
Krav  til  primærproducenter  om  at  sikre  produkt erne  mod  forurening  fra  luft,  jord,  vand,
gødningsstoffer, pesticider, veterinærprodukter, affaldshåndtering og sikring mod skadedyr.
Der er krav til rengøring, emballage, mærkning, dokumentation og opmærksomhed på ana-
lyseresultater.
-
For primærproducenter, som fodrer produkti onsdyr: krav til græsni ng og afgrøder, staldhy-
giejne, oplagring og distribution  af foder, håndtering af medicineret foder, dokumentation,
fodring, vandforsyning, rengøring af vandingssystemer og  personalets kvalifikationer.
-
Krav om sporbarhed af foderstoffer i alle led af foderkæden.
-
Krav om, at den forretningsdrivende stiller finansiel garanti for fodersikkerheden, som kan
dække omkostningerne til tilbagetrækning fra markedet, behandling eller destruktion af fo-
der eller fødevarer produceret heraf, som udgør en alvorlig risiko for menneskers eller dyrs
sundhed eller for miljøet.
-
Krav om, at importeret foder lever op til fæll esskabsstandarden eller en tilsvarende standard.
Ansvaret er alene placeret hos importøren.
Desuden stiller forordningen bl.a. krav om, at myndighederne i medlemslandene:
-
Etablerer et udvidet system for godkendelse og registrering af virksomheder, der også skal
omfatte de foderstofvirksomheder, der på nuværende tidspunkt ikke er omfattet af direktiv
95/69/EF (godkendelsesdirektivet) og direktiv 98/51/EF (gennemførelses bestemmelser for
godkendelsesdirektivet).  Myndighederne  skal  foretage  inspektion  af  virksomhederne  før
godkendelse meddeles. Dette gælder dog ikke fo r virksomheder, som alene forhandler foder
uden at have foderet på egen virksomhed.
-
Etablerer forholdsregler, der gør det muligt midlertidigt at suspendere, ændre, tilbagekalde
eller forny en godkendelse, hvis en virksomhed ophører med aktiviteterne eller ikke længere
opfylder betingelserne for disse aktiviteter. Dette vidtgående krav vil eventuelt kræve en til-
pasning af foderstofloven.
-
Fastsætter  de sanktioner, der skal anvendes i  tilfælde af overtrædelse af bestemmelserne i
forordningen.  
-
Fastsætter nationale regler for små  foderstofvirksomheder i lokalområder.
-
Etablerer  et  system  for  godkendelse  af  branchevejledninger,  som  skal  udarbejdes  af  bran-
cherne  under  hensyntagen  til  relevante  Codex  Alimentarius  dokumenter.  Myndighederne 
 

5
skal tilskynde brancherne til at udarbejde vejledninger, vejlede dem under arbejdet hermed
og tilskynde de forretningsdrivende til at gøre brug af vejledningerne.
-
Offentliggør en liste over virksomheder, der er godkendte.
-
Etablerer et register over alle foderstofvirksomheder, herunder bl.a. alle primærproducenter.
Forslaget fastsætter, at bl.a. følgende  kan vedtages i en komitéprocedure:
-
Fællesskabsvejledninger for GMP og HACCP-ba seret kvalitetsstyring under hensyntagen til
relevante Codex Alimentarius dokumenter og efter konsultation af Fødevareautoriteten.
-
Mikrobiologiske kriterier for foder.
-
Kriterier  for,  hvornår  virksomheder  skal  godkendes  og  ikke  blot  registreres,  fastsættes  på
baggrund af en risikovurdering af virksomhedernes aktiviteter.
-
Udformning af standard importcertifikater.
-
Foranstaltninger for at lette gennemførelsen af HACCP principperne, herunder for små virk-
somheder.
-
Tilpasning af forordningens bilag I-III under forudsætning af at  det ikke går ud over forord-
ningens mål om at sikre foderhygiejne.  
-
Mulighed for nationalt at fastsætte regler for kravene til GMP for visse foderstofvirksomhe-
der (bilag II). Det forudsættes, at målene for  foderstofhygiejne til stadighed er opfyldt. Der
kan dog ikke fastsættes nationale regler  for virksomheder i primærproduktionen.  
Udtalelser
Europa-Parlamentets 1. læsning foreligger endnu  ikke. Det Økonomiske og Sociale Udvalg skal
høres.  
Gældende dansk ret  
Foderstofloven1 med tilhørende bekendtgørelser, herunder:
-
Foderstofbekendtgørelsen2
-
Tilsætningsstofbekendtgørelsen3
-
Registreringsbekendtgørelsen4
-
Indførselsbekendtgørelsen5
-
Salmonellabekendtgørelsen6
-
Egenkontrolbekendtgørelsen7
-
Foderbetalingsbekendtgørelsen8
Økologiloven9, herunder Økologibekendtgørelsen10, samt  
 
1
Bekg. nr. 80 af 2. februar 2000 af lov om foderstoffer (sammenskrivning af lov nr. 282 af 8. maj 1991, som
senest ændret ved lov nr. 937 af 20. dec. 1999).
2
Bekg. nr. 448 af 25 juni 1998 om foderstoffer, som senest ændret ved bekg. nr. 115 af 24. feb. 2003.
3
Bekg. nr. 746 af 30 sep. 1999 om tilsætningsstoffer,  som senest ændret ved bekg. 253 af 3. april 2003.
4
Bekg. 171 af 19. marts 1998 om registrering mm. af foderstofvirksomheder, som senest ændret ved bekg.
nr. 116 af 24. feb. 2003.
5
Bekg. nr. 225 af 20. april 1998 om indførelse af foderstoffer.
6
Bekg. nr. 667 af 25. aug. 1997 om salmonellafrie foderstoffer, som senest ændret ved bekg. 274 af 10. maj
1999.
7
Bekg. nr. 745 af 14. okt. 1998 om godkendt egenkontrol for foderstofvirksomheder.
8
Bekg. nr. 162 af 20. marts 2002 om betaling for foderstofkontrol, som senest ændret ved bekg. 1126 af 13.
dec. 2002. 
 

6
Rådets  Forordning  (EØF)  nr.  2092/91  af  24.  j uni  1991  om  økologisk  produktionsmetode  for
landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler, som ændret
ved Rådets forordning (EF) nr. 1804/99 af 19. juli 1999 om indførsel af bestemmelser om ani-
malsk produktion i forordning (EØF) nr . 2092/91, med senere ændringer.
Konsekvenser
Bestemmelserne i forslaget vil være umiddelbart  gældende, når forordningen træder i kraft. Ved-
tagelse  af  forslaget  vil  kræve  tilpasning  på  bekendtgørelsesniveau.  Det  skønnes  endvidere,  at  
forslaget kan medføre behov for tilpasning på lovniveau.
Forslaget  medfører,  (jf. definitionen  i  fødevareforordningen), at  samtlige  primærbedrifter samt
transportvirksomheder og lagre for foder fremover skal registreres eller godkendes. Der vil der-
for være større omkostninger  ved registreringer og godkendelse af foderstofvirksomheder end i
dag.  
Med forslaget foreslås en lang række nye krav  til både myndigheder og erhverv, herunder etable-
ring af HACCP-baseret kvalitetsstyring og udarbejdelse af branchevejledninger.  
En gennemførelse af forslaget vil medføre en forøgelse af virksomhedernes brugerbetaling og en
forøgelse af statens udgifter til foderstofkontrol. Det nærmere  omfang heraf kan først vurderes,
når forslaget har været forhandlet.  
Bestemmelsen  om,  at  virksomhederne  skal  stille  økonomiske  garantier  er  ny.  Vurdering  af  de
økonomiske og juridiske konsekvenser heraf for erhvervet må afvente de nærmere drøftelser af
forslaget.  
De  statsfinansielle  og  samfundsøkonomiske  konsekvenser  vil  i  henhold  til  forhandlinger  blive
nærmere vurderet.
Gennemførelse  af  forslaget  vil  øge  beskyttelsesniveau  for  menneskers  og  dyrs  sundhed  samt
miljøet.
Høring
Forslaget har været sendt i høring i §2-udvalg et (landbrug) og Det Rådgivende Fødevareudvalg.
DAKOFO har store tvivl om , hvorvidt lande udenfor EU kan og vil følge alle de krav, som fin-
des i forslaget. Efter DAKOFO's opfattelse vil indførelsen af HACCP-systemet medføre en ikke
ubetydelig  omkostning  for  foderstofvirksomhederne.  Derfor  finder  man,  at  det  virker  åbenlyst
konkurrenceforvridende, at primærproducentern e ikke kræves underlagt samme kontrol.
DAKOFO ser store problemer for foderstofvirksomhederne med at kunne stille en finansiel sik-
kerhed, f.eks. en forsikring til at dække omkostn ingerne ved risici i forbindelse med deres virk-
somhed samt med omkostninger ved at trække pr odukter tilbage fra markedet og/eller destruere
 
9
Lov nr. 118 af 3. marts 1999, med senere ændringer.
10
Bekg. nr. 697 af 16. juli 2000 om økologiske jordbrugsproduktion, med senere ændringer. 
 

7
foder og fødevarer fremstillet heraf. Om  en  sådan forsikringsmulighed  eksisterer,  er  ikke
DAKOFO bekendt.
DAKOFO mener ikke, at der bør udarbejdes nationale vejledninger, men derimod EU-
vejledninger, således at alle regler, betingelser og vilkår er ens for alle aktører i medlemslandene,
med henblik på at sikre den fri bevægelighed over grænserne.
DAKOFO forudser endvidere, at forslaget medfører øgede omkostninger i alle led. I den forbin-
delse finder DAKOFO, at de øgede omkostninger i kontrolleddet bør finansieres af det offentli-
ge, idet det bør anses for at være en  samfundsopgave at udføre denne kontrol.
Specialarbejderforbundet (SID) støtter forslaget, da det vurderes at medvirke til en øget beskyt-
telse  af  mennesker  og  dyr.  SID  bemærker  dog,  at  der  under afsnittet  personale  bør tilføjes  en
sætning om, at ansatte får en form for uddannelse  vedrørende håndtering af foderstofferne, såle-
des at der ikke kun foreligger skriftlige oplysninger om opgavens art, men at personalet har haft
mulighed for at få mere detaljeret oplysning om HACCP-principperne.
FødevareIndustrien finder, at forslaget også burde rette fokus på de kontamineringskilder, som
består eksternt for fødevarekæden. Som eksempel nævnes dioxin- /PCB-sagerne, som alle havde
deres egentlige forureningskilder uden for fødevarekædens aktører. Derf or finder FødevareIndu-
strien,  at  man  i  forbindelse  med  udarbejdelsen  af  forslaget  burde  fremlægge  foranstaltninger,
som med tiden ville reducere de typer af emission/forureningsrisici, som udgør de væsentligste
vektorer, og dermed også er basis for de mest omkostningstunge forholdsregler i fødevarekæden.
FødevareIndustrien  finder,  at  undtagelsen  af  primærproducente rne  fra  HACCP-principperne  
sandsynligvis vil vise sig at være uheldig ud fra en helhed sbetragtning, fordi mange kontamine-
ringssager vil kunne have basis i primærprodukti onen pga. den i dette led betydelige produktion
(dyrkning/lagring/konservering  osv.)  af  de  fødevareproducerende  dyrs  foder.  Mykotoksiner  og
pesticidrester kan nævnes som risici, der kan vi dereføres fra dette led og op gennem fødevare-
kæden, og som derfor burde 'fejlsøges' efter samme principper som de øvrige aktører i kæden,
dvs. med godkendelsesstandarder.
 
FødevareIndustrien finder  endvidere,  at  kravet  om, at virksomhedslederne skal kunne stille fi-
nansielle garantier, i den nuvæ rende udformning nærmest er at  betragte som en umulighed pga.
problemer med afgrænsningen mellem de respektive  aktører samt den helt ukalkulerbare risiko,
idet en given operatør ikke har indflydelse på forædlingsgraden af de afledte produkter i de efter-
følgende led.  
Desuden har forsigtighedsprincippet, ifølge FødevareIndustrien, indført muligheden for myndig-
hedernes kassering af partier/produkter, uden at der i juridisk forstand behøver at foreligge ob-
jektive indikationer såsom analyseresultater. I den forbindelse  henvises bl.a. til det kommende
pesticidregelsæt, hvor mange pesticider udfases /forbydes, og hvor maksimalgrænseværdien for
nogles vedkommende reduceres til under detektionsgræn sen, til trods for, at der ikke foreligger
en EU-oversigt over analysemetoder, som kunne danne kontraktlig baggrund for importører af
frø eller foderstoffer fra tredjelande. Lovgivningen giver myndighederne muligheden for alene
på 'antagelsen' at kassere et parti med krav om destruktion eller reeksport. I værste tilfælde får
myndighederne først et advis efter at produkterne er omsat til fødevarer, og de kan fordre føde-
varerne trukket tilbage fra markedet og destrueret, - uden at der kan kræves fremlæggelse af ana-
lytisk dokumentation for realiteterne. 
 

8
Forslaget burde, efter FødevareIndustriens vurdering, gennemgås med eksperter fra den interna-
tionale forsikringsbranche med henblik på at få ansvarsafgrænsninger i relation til forordnings-
kravet samt økonomiske implikationer for foderstofproducenterne klarlagt.
Landbrugsraadet bakker op om jord-til-bord strategien for at forhindre omsætning og anvendelse
af foderstoffer, som kan skade miljøet eller væ re til risiko for mennesker og dyr. Landbrugsraa-
det støtter, at kontrollen med foder sker på baggrund af ensartede retningslinjer i EU. Samtidigt
finder  Landbrugsraadet  det  hensigtsmæssigt,  at kontrollen  tilrettelægges  ud  fra  risikobaserede
principper, da det giver den mest effektive kontrol i forhold til indsatsen. Landbrugsraadet appel-
lerer derfor til, at udgifterne nøje overvejes i forhold til den effekt, der måtte komme ud af det.
Landbrugsraadet lægger vægt på, at de i forslage t nævnte vejledninger om god praksis er frivilli-
ge at anvende. Landbrugsraadet finder det uhensigtsmæssigt,  at foderstofvirksomhederne
forpligtes til at indføre Good Manufacturing Practice, og herunder at der er krav om Good Manu-
facturing Practice hos primærproducenterne.
Landbrugsraadet stiller sig uforstående over for øgede udgifter til registrering som følge af for-
slagets krav til registrering, da der allerede eksisterer registrering af foderstofvirksomheder hos
Plantedirektoratet samt primærproducen terne i det generelle landbrugsregister.
Mejeriforeningen ser meget positivt på det fremlagte forslag, idet det, i sammenhæng med hygi-
ejne-pakken,  tilsigter,  at  alle  led  i  fødevarekæden  på  samme  måde  målrettes  den  jord-til-bord
strategi, der er rammefastsat i EUs fødevarelov. Især finder Mejeri foreningen det vigtigt, at fo-
derstofbranchen gennem forordningen pålægges et medansvar for at  sikre opfyldelsen af de fø-
devaresikkerhedsmål og andre målsætninger, som løbende fastsættes for de animalske fødevarer.
Mejeriforeningen anser især introduktionen af HA CCP principperne på foderstofområdet som et
væsentligt  instrument  til  opfylde lsen  af  fremtidige  mål  for  animalske  fødevarer.  Det  påpeges
dog, at en effektiv implementering af HACCP kræver gode vejledninger  og ikke mindst at den
offentlige foderstofkontrol radikalt omlægges, således at den primært udgøres af en auditerings-
funktion, hvor det er virksomhedens dokumentation og begrundelser for egen-styrings-systemets
design og sammensætning, der vurd eres. Dette kan sekunderes af en risikobaseret offentlig prø-
veudtagning  til    verifikation  (eftercheck)  af  virksomhedens  egne  verifikationssystemer  og  –
resultater.
Mejeriforeningen  anser  det  for  væ sentligt,  at  der  i  tilknytning  til  overgang  til  selv-designede
GMP/HACCP systemer, skabes mulighed for, at der løbende kan fastsættes   og justeres klare og
kvantitative mål for relevante farer (hazards) i de foderstoffer, der anvendes til dyr, der indgår i
fødevareproduktionen. Sådanne mål er nødvendige for såvel mikrobiologiske organismer og me-
tabolitter som for kemiske stoffer. Disse mål bør, i det omfang de ikke fastsættes af myndighe-
derne,  fastsættes  i  et  samarbej de  mellem  de  involverede  parter  i  den  konkrete  fødevarekæde.
Dette bør ifølge Mejeriforeningen specificeres i forslaget, hvor artikel 5 synes at være det rette
sted for indførelse af principper og procedurer herfor. Imidlertid indeholder forslaget intet om
mål og hvorledes disse fastsættes, hvilket  er en klar mangel i forslaget.  
Henvisningen  til  mikrobiologiske  kriterier  i  Artikel  5,  stk.  2  har  mest  relevans  for  design  af
GMP/HACCP verifikationsprogrammer og er ikke egnede som udtryk for mål/målsætninger. 
 

9
Med udgangspunkt i jord-til-bord tankegangen, finder Mejeriforeningen det meget væsentligt, at
(branche)repræsentanter for producenterne af de  animalske fødevarer indgår i udarbejdelsen af
såvel nationale som EF-vejledninger. I fødevareproducentledet findes ofte et stort detail-
kendskab til hvorledes mikroorganismer, disses metabolitter, og kemiske stoffer styres og kon-
trolles gennem fødevarekæden. Udnyttelsen af de nne viden er ofte afgørende for tilrettelæggel-
sen af en målrettet indsats og for fastsættelsen af foderspecifikke mål i sammenhæng med måle-
ne for de samme farer (hazards) i de animalske fødevarer. Derfor bør repræsentanter for fødeva-
reproducenterne nævnes specifikt i Artikel  22, stk. 1  og Artikel 23, stk. 2(a).
COOP Danmark og De Samvirkende Købmænd (DSK) har ingen bemærkninger til forslaget.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været  forelagt Folketingets Europaudvalg.