Kopi SAU: EU-skemaoversigt af 6/5-03 med igangværende fiskale EU-forslag og initiativer
Udskriftsvenlig version
Europaudvalget
(Alm. del -
bilag 936)
fiskeriministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
SAU, Alm. del - bilag 403
Folketingets Skatteudvalg
Christiansborg, den 6. maj 2003
Til
udvalgets medlemmer og stedfortrædere.
EU-skemaoversigt af 6. maj 2003 med
igangværende fiskale EU-forslag og initia-
tiver.
Til brug for udvalgets
møde onsdag den 7. maj 2003, hvor finansministeren og skatte-
ministeren
forventes i samråd om de punkter på dagsordenen for ECOFIN-rådsmødet
den 13.
maj 2003, som er relevante for Skatteudvalget, jf. alm. del – bilag 388, og hvor
en gennemgang af EU-bilag er på dagsordenen vedlægges skemaoversigt af d.d.
over
igangværende fiskale EU-forslag/initiativer.
Skemaoversigten
er revideret på baggrund af omdelte bilag siden seneste skemaover-
sigt af
25. februar 2003, jf. alm. del – bilag 277. Tilføjelser siden seneste skemaover-
sigt er markeret med fed skrift. Forslaget om edb-registrering af
punktafgiftspligtige
varer og forordningen om told på visse våben m.v. er
vedtaget af Rådet og er derfor ta-
get af skemaoversigten.
På
ECOFIN-rådsmødet den 13. maj 2003 forventes følgende punkter inden for det fi-
skale område på dagsorden:
- Moms: - Fradragsret og grænseoverskridende
tilbagebetaling
- Orienterende debat
- (Evt.) skattepakken
(rentebeskatning, adfærdskodeks, renter og royalties).
Der henvises også til
Skatteministeriets aktuelle notat herom af 6. maj 2003, jf. alm.
del – bilag
401.
For så vidt angår EU-bilag, der ikke indgår i skemaoversigten, gøres
særligt opmærk-
som på følgende bilag:
-
Med venlig hilsen
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18567)
Tutter Blume-Frederiksen,
Liza Christensen,
udvalgssekretær
udvalgssekretær.
Forventede
tidspunkter for resterende ECOFIN-rådsmøder i 1. halvår 2003
(græske
formandskab) og forudgående møder i Europaudvalget og samråd med
finansministeren og skatteministeren i Skatteudvalget.
Finansministeren og
skatteministeren i sam-
råd i Skatteudvalget
Europaudvalgsmøde
Rådsmøde
Er p.t. ikke fastsat
Onsdag den 28. maj 2003 kl. 11.00
Tirsdag de
Grundlæggende notater m.v.
- Skatteudvalgets
procedurer for behandling af fiskale EU-sager, jf. alm. del – bilag 101 og 122
(2001-02, 2. samling).
- Skatteministeriets behandling af
EU-sager, notat af april 2001, jf. alm. del – bilag 508 (2000-01).
-
Skatteministeriets statusnotat af 10. januar 2003 over fiskale EU-forslag i 1.
halvår 2003, jf. alm.
del – bilag 201 (2002-03).
- Det græske
formandsskabs arbejdsprogram for ECOFIN 1. halvår 2003, jf. alm. del – bilag 200
0g
201 (2002-03).
- Skatteministerens svar på spm. 56, jf. alm. del –
bilag 226 (2001-02, 2. samling) indeholdende
oversigt over fiskal
EU-forslag/initiativer med oplysning om forventet tidsplan, konsekvenser for
dansk lovgivning og statsfinansielle konsekvenser.
- Kommissionens
meddelelse af 23. maj 2001 om de kommende års skattepolitik i EU, som blev
debatteret på ECOFIN den 10. juli 2001, jf. alm. del – bilag 636, 682 og
713 (2000-01).
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Oversigt over igangværende fiskale EU-forslag/initiativer i Skatteudvalget
pr. 6. maj 2003
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf.
alm. del – bilag 12
(2001-02, 2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
I. Direkte skat
Skattepakken
(består af følgende tre dele: ad-
færdskodeks for erhvervsbeskat-
ning, beskatning af opsparing og
beskatning af renter/royalties).
EU-landene indgik den 1. december 1997
principaftale
om skattepakken, som består af følgende tre dele: ad-
færdskodeks for erhvervsbeskatning, beskatning af opspa-
ring og
beskatning af renter/royalties.
Det Europæiske Råd i Nice den 7.-9. december
2000
besluttede, at arbejdet med den samlede skattepakke skal
fortsætte
med henblik på at opnå fuld enighed om vedta-
gelse af direktiverne og
gennemførelsen af skattepakken
som en helhed så hurtigt som muligt og senest
ved udgan-
gen af 2002.
ECOFIN 5. juni 2001 besluttede at nedsætte en
arbejds-
gruppe på højt niveau, der skal koordinere det videre
arbejde
med skattepakken, jf. alm. del – bilag 640 (2000-
01). Arbejdsgruppen på
højt niveau blev etableret af CO-
REPER den 13. juni 2001, jf. alm. del -
bilag 682 (2000-
01).
ECOFIN har den 10. juli 2001 vedtaget en tidsplan
for
arbejdet med de enkelte dele af skattepakken frem til
udgangen af
2002. Tidsplanen fremgår af alm. del – bilag
713 (2000-01).
Skattepakken indgår som en af de væsentligste priorite-
ringer under det
danske EU-formandskab i 2. halvår 2002,
jf. at skattepakken ifølge
tidsplanen skal vedtages inden
udgangen af 2002. Det danske formandsskabs
arbejde
forventes at gå ud på at skabe enighed om, at EU-landene
har
gennemført tilstrækkelige ændringer af skatteordnin-
ger til at opfylde
adfærdskodeksen og enighed om forlæn-
gelse af skadelige ordninger ud over
afviklingsfristen i
2005 samt enighed om, at forhandlingerne med 3. lande
og tilknyttede områder om rentebeskatningsdirektivet har
givet
resultater, der er tilfredsstillende for alle EU-lande,
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
jf. alm. del – bilag 142, 188,
423 og 446 (2001-02, 2.
saml.).
I finansministerens talepapir fra
samrådet 2. september
2002, jf. alm. del – bilag 15 er oplyst, at de fortsat
går
trægt med forhandlingerne med Schweiz om rentebeskat-
ningen, da
Schweiz automatisk afviser informationsud-
veksling, jf. nærmere nedenfor
under rentebeskatningsfor-
slaget. Det endelige resultat af
forhandlingerne er af
væsentlig betydning for vedtagelsen af de øvrige dele
i
skattepakken. Målsætningen har været, at skattepakken
som helhed
skulle vedtages inden udgangen af 2. halvår
2002. Dette lykkedes
dog ikke.
På ECOFIN den 21. januar 2003 blev der på grundlag af
det danske formandsskabs forslag til rådskonklusioner til
ECOFIN den 11.
december 2002 opnået politisk enighed
om skattepakken, jf. nærmere nedenfor
under rentebe-
skatningsdirektivet, jf. alm. del – bilag 253 (2002-03).
På ECOFIN 7. marts 2003 nåede Rådet - bortset fra
forbehold fra Italien og
Portugal vedr. beskatning af
renteindtægter henholdsvis renter og royalties
- til
enighed om de to direktivudkast. Rådet vedtog at
drøfte de
udestående spørgsmål 19. marts 2003 med
henblik på vedtagelse af pakken
inden Det Europæi-
ske Råd 20.-21. marts 2003, jf. alm. del – bilag 323 og
377 (2002-03).
ECOFIN skulle 7. marts 2003 desuden modtage en rap-
port fra den særlige adfærdskodeks-gruppe om arbejdet
med at overvåge
afviklingen af 66 ordninger, som grup-
pens flertal tidligere har anset som
skadelige, jf. alm. del
– bilag 275 (2002-03).
Adfærdskodeks for
erhvervs-
beskatning
(Indgår i Skattepakken)
Politisk aftale om at
undgå skadelig
konkurrence vedr. erhvervsskatter
Pressemeddelelse vedr.
ECOFIN 19. marts 2003, jf.
alm. del – bilag 402 (2002-
03).
Aktuelt notat af 5. maj 2003
vedr. ECOFIN 13. maj
2003jfalmdel
bilag 401
Adfærdsgruppen har udarbejdet rapport om undersøgelse
af
forskellige skatteordninger i forhold til kodeksen. Fler-
tallet i gruppen
har vurderet at en række ordninger i for-
skellige EU-lande og deres
tilknyttede områder ( herunder
danske holdingregler) strider mod kodeksen.
Danmark har
argumenteret herimod, men fremsatte alligevel forslag om
ophævelse af holdingreglerne, jf. det i foråret 2001 ved-
tagne L 99Også andre lande har erklæret sig uenig i
+
s
j
S
s
j
a
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
2003, jf. alm. del – bilag 401
(2002-03).
Pressemeddelelse vedr.
ECOFIN 7. marts 2003, jf.
al.
del – bilag 377 (2002-03).
Aktuelt notat af 13. marts
2003 om ECOFIN 19,
marts
2003, jf. alm. del – bilag 324
(2002-03).
Redegørelse for
ECOFIN 7.
marts 2003, jf. alm. del –
bilag 323 (2002-03).
Finansministerens skriftlige
forudgående redegørelse for
ECOFIN 19.
marts 2003, jf.
alm. del – bilag 317 (2002-
03).
Redegørelse for
ECOFIN
18. februar 2003, jf. alm.
del – bilag 291 (2002-03)
Pressemeddelelse vedr.
ECOFIN 21. januar 2003,
jf. alm. del – bilag 278
(2002-03).
Skatteministeriets aktuelle
notat af 24. februar 2003,
jf.
alm. del – bilag 275 (2002-
03).
Finansministerens svar af 29.
januar 2003 på Europaudval-
gets spørgsmål 47, jf. alm. del
– bilag
254 (2002-03).
Finansministeriets redegørel-
se for ECOFIN-rådsmødet
21. januar 2003, jf. alm. del –
bilag 253 (2002-03).
Pressemeddelse
vedr. ECO-
FIN-rådsmødet den 11. de-
cember 2002, jf. alm. del –
bilag 239.
tagne L 99. Også andre lande har erklæret sig uenig i
rapportens vurderinger. Rapporten blev forelagt ECOFIN
29. november 1999,
men ECOFIN tog ikke stilling til
rapporten.
ECOFIN har vedtaget
en tidsplan, hvorefter de skadelige
ordninger skal afvikles gradvis inden
udgangen af 2005,
hvor de helt skal ophøre med at gælde. Der er dog mulig-
hed for, at ECOFIN kan godkende en forlængelse, jf. alm.
del – bilag 142
(2001-02, 2. saml.).
Adfærdsgruppen har arbejdet med at se på, hvordan ord-
ninger, som strider mod kodeksen kan ændres/ophæves,
og at nye ordninger
ikke indføres i strid med kodeksen.
Gruppen skal endvidere se på EU-landenes
regler og
praksis vedr. fastsættelse af interne afregningspriser, når
en
international koncerns afdeling i et EU-land har intern
samhandel med andre
afdelinger af samme koncern i
andre lande.
Adfærdskodeksgruppen aflagde
den 4. december 2001
rapport til ECOFIN om dens arbejde med at påse, at lan-
dene ikke indfører nye ordninger i strid med kodeksen, og
at
eksisterende ordninger i strid med kodeksen ophæves
inden udgangen af 2005.,
jf. alm. del – bilag 13 (2001-02,
2. saml.).
Skatteministerens
svar af 7. januar 2002 på spm. 16 inde-
holder en status for arbejdet med
ophævelse/ændring af de
ordninger, som er fundet i strid med kodeksen, jf.
alm. del
– bilag 67 (2001-02, 2. saml.).
Adfærdskodeksen var på
ECOFIN 5. marts 2002, for at
formanden for adfærdskodeks-gruppen kunne
aflægge en
mundtlig redegørelse, jf. alm. del – bilag 209 (2001-02, 2.
saml.).
ECOFIN skal i juni 2002 undersøge ændringerne af de
ordninger,
som er vurderet i strid med kodeksen, og vur-
dere om ændringerne er
tilstrækkelige til at anse ordnin-
gerne for afviklet. Desuden skal ECOFIN
arbejde med
anmodninger om forlængelse af ordninger ud over fristen
2005.
Skattepakken indgår som en af de væsentligste priorite-
ringer
under det danske EU-formandskab i 2. halvår 2002,
jf. at skattepakken ifølge
tidsplanen skal vedtages inden
udgangen af 2002. ECOFIN forventes under det
danske
formandskab at skulle afslutte vurderingen af ændringerne
af
skadelige ordninger og træffe beslutninger om forlæn-
2
a
n
a
1
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
Pressemeddelse vedr. ECO-
FIN-rådsmødet den 3. de-
cember 2002, jf. alm. del –
bilag 233.
Statusnotat af 13. januar 2003
fra Skatteministeriet, jf. alm.
del –
bilag 201 (2002-03).
Aktuelt notat af 13. januar
2003 fra
Skatteministeriet, jf.
alm. del – bilag 198 (2002-
03).
Aktuelt
notat af 11. december
2002 fra Skatteministeriet, jf.
alm. del – bilag
154 (2002-
03).
Formandsskabets note af 10.
december 2002 vedrørende
skattepakken, jf. alm. del –
bilag 159 (2002-03).
Finansministeriets
notat til
Europaudvalget af 10. de-
cember 2002, jf. alm. del –
bilag 158 (2002-03).
Finansministeriets referat af
rådsmødet
(økonomi- og
finans) den 3. december
2002, jf. alm. del – bilag 160
(2002-03).
Skatteministerens aktuelle
notat af 26. november 2002,
jf. alm. del – bilag 122 (2002-
03).
Finansministerens talepapir
fra
samrådet 11. september
2002 om fiskale EU-sager 2.
halvår 2002, jf. alm.
del –
bilag 504 (2001-02, 2. sam-
ling).
Skatteministeriets
statusnotat
af 22. juli 2002 om fiskale
gelse af ordninger, jf. alm. del
– bilag 423 og 446 (2001-
02. 2.saml.).
På ECOFIN den 21.
januar 2003 blev der på grundlag af
det danske formandsskabs forslag til
rådskonklusioner til
ECOFIN den 11. december 2002 opnået politisk enighed
om skattepakken, jf. nærtmere herom under rentebeskat-
ningsdirektivet,
jf. alm. del – bilag 253 (2002-03).
På ECOFIN 7. marts 2003 nåede Rådet -
bortset fra
forbehold fra Italien og Portugal vedr. beskatning af
renteindtægter henholdsvis renter og royalties - til
enighed om de to
direktivudkast. Rådet vedtog at
drøfte de udestående spørgsmål 19. marts
2003 med
henblik på vedtagelse af pakken inden Det Europæi-
ske Råd
20.-21. marts 2003, jf. alm. del – bilag 323 og
377 (2002-03).
På ECOFIN
13. maj 2003 skal Rådet evt. drøfte udka-
stet til aftale med Schweiz om
rentebeskatning i fort-
sættelse af Rådets møder den 11. december 2002 og
21.
januar 2003, hvor der blev opnået politisk enighed om
skattepakken,
samt den 7. og 19. marts 2003, hor der
blev opnået en supplerende politisk
enighed om skat-
tepakken blandt alle medlemslande på nær ét, jf. alm.
del – bilag 401 (2002-03).
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
EU-forslag i 2. halvår 2002,
jf. alm. del – bilag 446 (2001-
02, 2. saml.).
Finansministeriets
redegørel-
se for ECOFIN 20. juni 2002,
jf. alm. del – bilag 426 (2001-
02, 2. saml.).
Skatteministeriets svar på
spm. 140 om det danske
formandsskabs prioriteringer,
jf. alm. del – bilag 423 (2001-
02, 2.
saml.).
Finansministeriets notat af
27. juni 2002 om ECOFIN
12. juli
2002, jf. alm. del –
bilag 420 (2001-02, 2. saml.).
Skatteministeriets
aktuelle
notat af 14. juni 2002 om
ECOFIN 20. juni 2002, jf.
alm.
del – bilag 392 (2001-
02, 2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra samrådet 29. maj 2002 om
ECOFIN 4. juni 2002, jf. alm.
del – bilag
378 (2001-02, 2.
saml.).
Skatteministeriet aktuelle
notat
af 5. marts 2002, jf.
alm. del – bilag 209 (2001-
02, 2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra samrådet den 6. februar
2002, jf. alm.
del – bilag 188
(2001-02, 2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra
samrådet den 6. februar
2002, jf. alm. del – bilag 187
(2001-02, 2.
saml.).
Skatteministeriets statusnotat
af 4. februar 2002, jf. alm. del
– bilag 140 (2001-02, 2.
saml.)
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
Skatteministeriets notat af 5.
februar 2002 om regeringens
prioriteringer under det dan-
ske
EU-formandskab, jf. alm.
del bilag 142 (2001-02, 2.
saml.).
Formandsskabets rapport
vedr. skattepakken til Det
Europæiske Råd
14.-15. de-
cember 2001, jf. alm. del –
bilag 77 (2001-02, 2. saml.).
Skatteministerens svar på
spm. 16 om ophævelse af
ordninger i strid
med kodek-
sen, jf. alm. del – bilag 67
(2001-02, 2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra samrådet den 7. december
2001 om ECOFIN
13. de-
cember 2001, jf. alm. del –
bilag 46 (2001-02, 2. saml.)
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
Beskatning af opsparing
Rentebeskatningsdirektivet
(Indgår i Skattepakken)
KOM(2001)400
Kommissionen har den 18. juli
2001 fremsat et nyt
direktivforslag
KOM(2001)400 og samtidig trukket
sit direktivforslag fra
1998 tilbage
KOM(1998)295.
Det nye direktivforslag svarer til det
oprindelige forslag fra 1998 som
ændret i overensstemmelse med de
konklusioner, som ECOFIN er
blevet enig om.
Direktivforslaget skal
begrænse
mulighederne for skatteunddragelse
ved, at en person placerer
sin op-
sparing i andre EU-lande og undla-
der at oplyse
kapitalindtægten til
skattemyndighederne i bopælssta-
ten.
Formålet
er at sikre en effektiv
beskatning af afkast af opsparing,
som en person
i et land modtager
fra et andet land.
Pressemeddelelse vedr.
ECOFIN
19. marts 2003, jf.
alm. del – bilag 402 (2002-
03).
Aktuelt notat
af 5. maj 2003
vedr. ECOFIN 13. maj
2003, jf. alm. del – bilag 401
(2002-03).
Pressemeddelelse vedr.
ECOFIN 7. marts 2003, jf.
al. del
– bilag 377 (2002-03).
Aktuelt notat af 13. marts
2003 om ECOFIN 19,
marts
2003, jf. alm. del – bilag 324
(2002-03).
Redegørelse for
ECOFIN 7.
marts 2003, jf. alm. del –
bilag 323 (2002-03).
Finansministerens skriftlige
forudgående redegørelse for
ECOFIN 19.
marts 2003, jf.
alm. del – bilag 317 (2002-
03).
Redegørelse for
ECOFIN
18. februar 2003, jf. alm.
del – bilag 291 (2002-03)
Pressemeddelelse vedr.
ECOFIN 21. januar 2003,
jf. alm. del – bilag 278
(2002-03).
Skatteministeriets aktuelle
notat af 24. februar 2003,
jf.
alm. del – bilag 275 (2002-
03).
(Vedrørende skattepakken som
helhed henvises til omtale
heraf ovenfor under adfærdskodeksen).
ECOFIN
vedtog i juni 2000 konklusioner om, at det lang-
sigtede mål er
informationssystemet med henblik på at
sikre beskatningen af renteindtægter
ved indsam-
ling/udveksling af oplysninger. I overgangsperiode på 7 år
kan dog vælges ordning med opkrævning af kildeskat
(Belgien, Luxembourg og
Østrig), jf. nærmere om over-
gangsordningen i Finansministeriets og
Skatteministeriets
notat af 7. december 2001, jf. alm. del – bilag 71 (2001-
02, 2. saml.).
ECOFIN 26.-27. november 2000 opnåede politisk
enig-
hed om direktivforslagets væsentlige indhold. Direktivet
skal
vedtages, når tilstrækkelige garantier for anvendelse
i 3.
lande og afhængige områder, dog senest 31. decem-
ber-2002. Kommissionen er
bemyndiget til at føre for-
handlingerne med 3. lande i tæt forening med
formands-
skabet. Om sammenhængen i konklusionerne vedr. 3.
lande, jf.
Finansministeriets og Skatteministeriets notat af
7. december 2001, jf. alm.
del – bilag 71 (2001-02, 2.
saml.).
(Kommissionen har den 18. juli 2001
fremsat et nyt direk-
tivforslag og trukket direktivforslaget fra 1998
tilbage.
Baggrunden herfor er, at ECOFIN på ovennævnte møde
den 26.-27.
november 2000 har fastlagt en approach, hvis
endemål er
informationsudveksling på et så bredt interna-
tionalt grundlag som muligt.
Denne approach afviger
imidlertid stærkt fra direktivforslaget fra 1998 og
fra
ECOFIN's konklusioner af 1. december 1997, som 1998-
forslaget var
baseret på, hvorfor Kommissionen har fun-
det det mest rigtigt at fremsætte
et helt nyt forslag.)
Kommissionen og det spanske formandskab
forhandler nu
med de vigtige 3. lande (USA, Schweiz, Liechtenstein,
Monaco, San Marino og Andorra) om disse landes til-
knytning til direktivet.
UK og Holland forhandler om det
samme med deres relevante områder (Isle of
Man, Kanal-
øerne og områderne i Det Caribiske Hav).
+
s
j
e
2
a
1
s
n
2
b
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
Finansministeriets redegørel-
se for ECOFIN-rådsmødet
21. januar 2003, jf. alm. del –
bilag 253
(2002-03).
Pressemeddelse vedr. ECO-
FIN-rådsmødet den 11. de-
cember 2002, jf. alm. del –
bilag 239 (2002-03).
Pressemeddelse
vedr. ECO-
FIN-rådsmødet den 3. de-
cember 2002, jf. alm. del –
bilag 233 (2002-03).
Statusnotat af 13. januar 2003
fra
Skatteministeriet, jf. alm.
del – bilag 201 (2002-03).
Aktuelt notat af
13. januar
2003 fra Skatteministeriet, jf.
alm. del – bilag 198 (2002-
03).
Aktuelt notat af 11. december
2002 fra
Skatteministeriet, jf.
alm. del – bilag 154 (2002-
03).
Formandsskabets note af 10.
december 2002 vedrørende
skattepakken, jf.
alm. del –
bilag 159 (2002-03).
Finansministeriets notat til
Europaudvalget af 10. de-
cember 2002, jf. alm. del –
bilag 158
(2002-03).
Finansministeriets referat af
rådsmødet (økonomi- og
finans) den 3. december
2002, jf. alm. del – bilag 160
(2002-03).
Skatteministerens aktuelle
notat af 26. november 2002,
jf. alm. del –
bilag 122 (2002-
03).
Der forventes løbende drøftelser i ECOFIN af
forhand-
lingerne med tredjelande.
I Skatteministeriets
statusnotat af 22. juli 2002, jf. alm.
del – bilag 446 (2001-02, 2. saml.),
er vedr. status for
forhandlingerne oplyst følgende: Holland og UK har
oplyst, at deres relevante tilknyttede områder er positivt
indstillet til at
deltage i en ordning med automatisk infor-
mationsudveksling. EU har
konstruktive forhandlinger
med USA, Liechtenstein, Monaco, Andorra og San
Mari-
no om informationsudveksling, men der er endnu ikke
indgået en
aftale. EU's forhandlinger med Schweiz blev
først indledt i midten af juni
2002, og der er endnu ikke
opnået noget resultat. Det er planen, at
forhandlingerne
med Schweiz og andre 3.-lande skal afsluttes så betids, at
Rådet i 2. halvdel af 2002 kan tage stilling til, om der er
opnået
tilstrækkelige forsikringer om anvendelse af tilsva-
rende
foranstaltninger i 3.- landene og samme foranstalt-
ninger i
tilknyttede områder.
Når ECOFIN har vurderet, om der er indgået
tilstrækkeli-
ge forsikringer vedr. foranstaltninger i de vigtige 3.-lande
og tilknyttede områder, skal Rådet vedtage direktivets
endelige tekst
inden 31/12-2002.
Forhandlingerne med Schweiz går fortsat trægt. Schweiz
vil alene sikre beskatningen af rentebetalinger fra
Schweiz til personer
i EU-lande ved at opkræve en kilde-
skat af disse betalinger. Schweiz vil
deltage i informati-
onsudveksling i straffesager om skattesvig, men kun un-
der betingelse af dobbelt strafbarhed (Schweiz har en
meget snæver
definition af skattesvig). Schweiz vil såle-
des ikke give oplysninger i en
sag, hvor en person i et
EU-land har unddraget sig beskatning ved ikke at
oplyse
de hjemlige skattemyndigheder om sine renteindtægter fra
Schweiz.
De andre 3. lande, der forhandles med, vil kun
gå med til den løsning, som
Schweiz accepterer. EU har
til gengæld haft konstruktive forhandlinger
med USA om
udveksling af oplysninger, jf. alm. del – bilag 15 (2002-
03).
På ECOFIN-mødet 8. oktober 2002 var der enighed om at
opretholde presset på Schweiz for at opnå et resultat, der
indebærer
solid og meningsfuld udveksling af informati-
on, jf. alm. del – bilag 54
(2002-03).
Ifølge aktuelt notat fra Skatteministeriet, jf. alm. del –
bilag 59 (2002-03) kan en aftale med Schweiz bedst ind-
gås på
fællesskabsplan, idet det bør sikres, at alle EU-
lande indgår samme aftale
med 3. landene for at undgå
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
Pressemeddelelse vedr. E-
COFIN den 8. oktober 2002,
jf. alm. del – bilag 120 (2002-
03).
Finansministerens talepapir
fra samrådet den 31. oktober
2002, jf. alm.
del – bilag 85
(2002-03).
Aktuelt notat af 28. oktober
2002 fra
Skatteministeriet, jf.
alm. del – bilag 59 (2002-03).
Finansministeriets
referat fra
ECOFIN 8. oktober 2002, jf.
alm. del – bilag 54 (2002-03).
Finansministerens talepapir
fra samrådet 2. oktober 2002
om ECOFIN
8. oktober 2002,
jf. bilag 15 (2002-03).
Skatteministeriets notat af 1.
oktober 2002 vedrørende
ECOFIN den 8. oktober 2002
–
rentebeskatning, jf. alm. del
bilag 522 (2001-02, 2. sam-
ling).
Pressemeddelelse vedrørende
ECOFIN den 12. juli 2002, jf.
alm. del –
bilag 506 (2001-
02, 2. samling).
Finansministeriets redegørel-
se
for det uformelle rådsmøde
(økonomi og finans) den 6. –
7. september
2002 i Køben-
havn, jf. alm. del – bilag 505
(2001-02, 2. samling).
Finansministerens talepapir
fra samrådet 11. september
2002 om fiskale
EU-sager 2.
halvår 2002, jf. alm. del –
bilag 504 (2001-02, 2. sam-
ling).
ulige vilkår. Det kan dog ikke udelukkes, at visse lande af
forfatningsmæssige årsager foretrækker at indgå ensly-
dende aftaler med de
enkelte EU-lande.
Skattepakken indgik som en af de væsentligste priorite-
ringer under det danske EU-formandskab i 2. halvår 2002,
jf. at
skattepakken ifølge tidsplanen skulle vedtages inden
udgangen af 2002., jf.
alm. del – bilag 423 (2001-02, 2.
saml.), hvilket dog ikke skete.
På
ECOFIN den 21. januar 2003 blev der på grundlag af
det danske formandsskabs
forslag til rådskonklusioner til
ECOFIN den 11. december 2002 opnået
politisk enighed
om skattepakken. For så vidt angår rentebeskatningsdirek-
tivet fastholdes det endelige mål om informationsudveks-
ling på et så
bredt grundlag som muligt i overensstemmel-
se med konklusionerne fra Det
Europæiske Råd i Feira.
Hovedindholdet af aftalen er indførelsen af
automatisk
informationsudveksling mellem 12 EU-medlemslande fra
1.
januar 2004 med en særordning for Østrig, belgien og
Luxembourg, der ligesom
Schweiz vil indføre kildeskat
startende med 15 pct. fra 1. januar 2004 og
stigende til 20
pct. fra 1. januar 2007 og 35 pct. fra 1. januar 2010. De
tre
lande skal skifte kildeskatten ud med automatisk informa-
tionsudveksling, hvis og når EU indgår aftale med
Schweiz og de øvrige
tredjelande (USA, Liechtenstein,
Monaco, San Marino og Andorra) om at
udveksle oplys-
ninger efter anmodning som defineret i OECD-aftalen.
På ECOFIN 7. marts 2003 nåede Rådet - bortset fra
forbehold fra Italien
og Portugal vedr. beskatning af
renteindtægter henholdsvis renter og
royalties - til
enighed om de to direktivudkast. Rådet vedtog at
drøfte
de udestående spørgsmål 19. marts 2003 med
henblik på vedtagelse af pakken
inden Det Europæi-
ske Råd 20.-21. marts 2003, jf. alm. del – bilag 323 og
377 (2002-03).
På ECOFIN 13. maj 2003 skal Rådet evt. drøfte udka-
stet til aftale med Schweiz om rentebeskatning i fort-
sættelse af
Rådets møder den 11. december 2002 og 21.
januar 2003, hvor der blev opnået
politisk enighed om
skattepakken, samt den 7. og 19. marts 2003, hor der
blev opnået en supplerende politisk enighed om skat-
tepakken blandt
alle medlemslande på nær ét, jf. alm.
del – bilag 401 (2002-03).
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
Skatteministeriets statusnotat
af 22. juli 2002 om fiskale
EU-forslag i 2. halvår 2002,
jf. alm.
del – bilag 446 (2001-
02, 2. saml.).
Finansministeriets redegørel-
se for ECOFIN 20. juni 2002,
jf. alm. del – bilag 426 (2001-
02, 2.
saml.).
Skatteministeriets svar på
spm. 140 om det danske
formandsskabs prioriteringer,
jf. alm. del – bilag 423 (2001-
02, 2.
saml.).
Finansministeriets notat af
27. juni 2002 om ECOFIN
12. juli
2002, jf. alm. del –
bilag 420 (2001-02, 2. saml.).
Skatteministeriets
aktuelle
notat af 14. juni 2002 om
ECOFIN 20. juni 2002, jf.
alm.
del – bilag 392 (2001-
02, 2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra samrådet 29. maj 2002 om
ECOFIN 4. juni 2002, jf. alm.
del – bilag
378 (2001-02, 2.
saml.).
Skatteministeriets aktuelle
notat af 30.
april 2002, jf.
alm. del – bilag 296 (2001-
02, 2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra samrådet den 6. februar
2002, jf. alm.
del – bilag 188
(2001-02, 2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra
samrådet den 6. februar
2002, jf. alm. del – bilag 187
(2001-02, 2.
saml.).
Finansministerens talepapir
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
fra samrådet den 2. maj (E-
COFIN 7. maj), jf. alm. del –
bilag 324 (2001-02, 2. saml.).
Skatteministeriets statusnotat
af 4. februar 2002, jf. alm. del
– bilag
140 (2001-02, 2.
saml.)
Skatteministeriets notat af 5.
februar 2002
om regeringens
prioriteringer under det dan-
ske EU-formandskab, jf.
alm.
del bilag 142 (2001-02, 2.
saml.).
Formandsskabets rapport
vedr. skattepakken til Det
Europæiske Råd 14.-15. de-
cember 2001, jf.
alm. del –
bilag 77 (2001-02, 2. saml.).
Finansministeriets og Skat-
teministeriets notat af 7. de-
cember 2001 om overgangs-
ordning, 3.
lande m.v., jf.
alm. del – bilag 71 (2001-02,
2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra samrådet den 7. december
2001 om ECOFIN
13. de-
cember 2001, jf. alm. del –
bilag 46 (2001-02, 2. saml.)
Beskatning af renter/royalties
(Indgår i Skattepakken)
KOM(1998)67
Formålet med direktivforslaget er at
begrænse skattemæssige hindringer
for samarbejde over landegrænser.
Forslaget går ud på, at landet, hvor-
fra betalingen stammer, skal undla-
de at opkræve kildeskat, når beta-
lingen beskattes i det land, hvor
Pressemeddelelse vedr.
ECOFIN 19.
marts 2003, jf.
alm. del – bilag 402 (2002-
03).
Aktuelt notat af 5.
maj 2003
(Vedrørende skattepakken som helhed henvises til omtale
heraf
ovenfor under adfærdskodeksen).
ECOFIN blev i november 2000 enig om
indholdet af dette
direktivforslag, men direktivet kan først vedtages sammen
med vedtagelsen af adfærdskodeksen og opsparingsfor-
+
s
j
e
2
a
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
modtagende selskab er hjemmehø-
rende (omfatter kun betalinger
mellem koncernforbundne selska-
ber).
vedr. ECOFIN 13. maj
2003, jf. alm. del – bilag 401
(2002-03).
Pressemeddelelse vedr.
ECOFIN 19. marts 2003, jf.
alm. del – bilag …
(2002-
03).
Pressemeddelelse vedr.
ECOFIN 7. marts 2003, jf.
al.
del – bilag 377 (2002-03).
Aktuelt notat af 13. marts
2003 om ECOFIN 19,
marts
2003, jf. alm. del – bilag 324
(2002-03).
Redegørelse for
ECOFIN 7.
marts 2003, jf. alm. del –
bilag 323 (2002-03).
Finansministerens skriftlige
forudgående redegørelse for
ECOFIN 19.
marts 2003, jf.
alm. del – bilag 317 (2002-
03).
Redegørelse for
ECOFIN
18. februar 2003, jf. alm.
del – bilag 291 (2002-03)
Pressemeddelelse vedr.
ECOFIN 21. januar 2003,
jf. alm. del – bilag 278
(2002-03).
Skatteministeriets aktuelle
notat af 24. februar 2003,
jf.
alm. del – bilag 275 (2002-
03).
Finansministeriets redegørel-
se for ECOFIN-rådsmødet
21. januar 2003, jf. alm. del –
bilag 253
(2002-03).
Pressemeddelse vedr. ECO-
FIN-rådsmødet den 11. de-
cember 2002, jf. alm. del –
slaget.
På ECOFIN 7. marts 2003 nåede
Rådet - bortset fra
forbehold fra Italien og Portugal vedr. beskatning af
renteindtægter henholdsvis renter og royalties - til
enighed om de to
direktivudkast. Rådet vedtog at
drøfte de udestående spørgsmål 19. marts
2003 med
henblik på vedtagelse af pakken inden Det Europæi-
ske Råd
20.-21. marts 2003, jf. alm. del – bilag 323 og
377 (2002-03).
På
ECOFIN 13. maj 2003 skal Rådet evt. drøfte udka-
stet til aftale med Schweiz
om rentebeskatning i fort-
sættelse af Rådets møder den 11. december 2002 og
21.
januar 2003, hvor der blev opnået politisk enighed om
skattepakken,
samt den 7. og 19. marts 2003, hor der
blev opnået en supplerende politisk
enighed om skat-
tepakken blandt alle medlemslande på nær ét, jf. alm.
del – bilag 401 (2002-03).
3
s
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
bilag 239 (2002-03).
Pressemeddelse vedr. ECO-
FIN-rådsmødet den 3. de-
cember 2002, jf. alm.
del –
bilag 233 (2002-03).
Statusnotat af 13. januar 2003
fra
Skatteministeriet, jf. alm.
del – bilag 201 (2002-03).
Aktuelt notat af
13. januar
2003 fra Skatteministeriet, jf.
alm. del – bilag 198 (2002-
03).
Aktuelt notat af 11. december
2002 fra Skatteministeriet, jf.
alm. del – bilag 154 (2002-
03).
Formandsskabets note af 10.
december 2002 vedrørende
skattepakken, jf. alm. del –
bilag 159
(2002-03).
Finansministeriets notat til
Europaudvalget af 10. de-
cember 2002, jf. alm. del –
bilag 158 (2002-03).
Finansministeriets
referat af
rådsmødet (økonomi- og
finans) den 3. december
2002, jf.
alm. del – bilag 160
(2002-03).
Skatteministerens aktuelle
notat af
26. november 2002,
jf. alm. del – bilag 122 (2002-
03).
Finansministerens talepapir
fra samrådet 11. september
2002 om fiskale
EU-sager 2.
halvår 2002, jf. alm. del –
bilag 504 (2001-02, 2. sam-
ling).
Skatteministeriets statusnotat
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
af 22. juli 2002 om fiskale
EU-forslag i 2. halvår 2002,
jf. alm. del – bilag 446 (2001-
02, 2.
saml.).
Finansministeriets redegørel-
se for ECOFIN 20. juni 2002,
jf. alm. del – bilag 426 (2001-
02, 2. saml.).
Skatteministeriets svar
på
spm. 140 om det danske
formandsskabs prioriteringer,
jf. alm. del
– bilag 423 (2001-
02, 2. saml.).
Finansministeriets notat af
27.
juni 2002 om ECOFIN
12. juli 2002, jf. alm. del –
bilag 420 (2001-02, 2.
saml.).
Skatteministeriets aktuelle
notat af 14. juni 2002 om
ECOFIN
20. juni 2002, jf.
alm. del – bilag 392 (2001-
02, 2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra samrådet 29. maj 2002 om
ECOFIN 4. juni
2002, jf. alm.
del – bilag 378 (2001-02, 2.
saml.).
Skatteministeriets statusnotat
af 4. februar 2002, jf. alm. del
– bilag
140 (2001-02, 2.
saml.)
Skatteministerens notat af 5.
februar 2002
om regeringens
prioriteringer under det dan-
ske EU-formandskab, jf.
alm.
del bilag 142 (2001-02, 2.
saml.).
Formandsskabets rapport
vedr. skattepakken til Det
Europæiske Råd 14.-15. de-
cember 2001, jf.
alm. del –
bilag 77 (2001-02, 2. saml.).
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
Finansministerens talepapir
fra samrådet den 7. december
2001 om ECOFIN 13. de-
cember 2001, jf.
alm. del –
bilag 46 (2001-02, 2. saml.)
Selskabsbeskatning
KOM(2001)582
ECOFIN har i 1999 pålagt Kom-
missionen at udarbejde
analyse om
selskabsbeskatning i EU. Analysen
skal illustrere forskelle i
EU-
landenes effektive selskabsbeskat-
ningsniveau og politiske
problemer
som følge heraf. Endvidere skal
identificeres skatteregler,
som
hæmmer grænseoverskridende
økonomisk aktivitet mellem EU-
lande.
Kommissionen har på baggrund
heraf den 23. oktober 2001 fremlagt
meddelelsen 'Mod et indre marked
uden skattehindringer' med unbder-
titlen 'En strategi til at give selska-
ber et konsolideret beskatnings-
grundlag for deres EU-dækkende
aktiviteter KOM(2001)582.
Meddelelsen
redegør for Kommis-
sionens undersøgelse af de faktiske
skattesatser i
EU, der viser at for-
skellen i beskatningen skyldes den
lovbestemte
skattesats og ikke selve
beskatningsgrundlaget. Kommissi-
onen vil nøjes
med at følge udvik-
lingen vedrørende skattesatserne
med henvisning til,
at det er med-
lemsstaterne, der bestemmer satser-
ne.
Kommissionen
påpeger, at 15 for-
skellige skattesystemer giver pro-
blemer for
virksomheder med
grænseoverskridende aktiviteter og
gør det indre marked
mindre effek-
tivt, og fremlægger en strategi i to
Statusnotat af 13.
januar 2003
fra Skatteministeriet, jf. alm.
del – bilag 201 (2002-03).
Pressemeddelelse vedrørende
ECOFIN den 12. juli 2002, jf.
alm. del –
bilag 506 (2001-
02, 2. samling).
Finansministerens talepapir
fra
samrådet 11. september
2002 om fiskale EU-sager 2.
halvår 2002, jf. alm.
del –
bilag 504 (2001-02, 2. sam-
ling)
Skatteministeriets
statusnotat
af 22. juli 2002 om fiskale
EU-forslag i 2. halvår 2002,
jf. alm. del – bilag 446 (2001-
02, 2. saml.).
Skatteministeriets
svar på
spm. 140 om det danske
formandsskabs prioriteringer,
jf.
alm. del – bilag 423 (2001-
02, 2. saml.).
Finansministeriets notat af
27. juni 2002 om ECOFIN
12. juli 2002, jf. alm. del –
bilag 420
(2001-02, 2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra samrådet den 6.
februar
2002, jf. alm. del – bilag 188
(2001-02, 2. saml.).
Kommissionen præsenterede sin meddelelse om sel-
skabsbeskatning på
ECOFIN 6. november 2001.
I meddelelsen bebuder Kommissionen, at den i løbet
af
2002 vil holde tekniske møder med EU-landene om de
målrettede
initiativer, som meddelelsen lægger op til med
henblik på påbegyndelse af
nødvendige ændringer i 2003
og 2004, jf. alm. del – bilag 140 (2001-02, 2.
saml.).
Skatteministeriet har udarbejdet oversigt over forskel-
le/uligheder m.v. i beskatningsgrundlagene i de enkelte
EU-lande, jf. alm.
del – bilag 115 (2001-02, 2. saml.).
Kommissionen har påbegyndt drøftelser
med medlems-
landene vedr. forslag til udvidelse af fusionsbeskatnings-
direktivet og moder-/datterselskabs-direktivet. Kommissi-
onen er
ligeledes ved at etablere et Joint Eu Transfer Pri-
cing Forum.På
ECOFIN-mødet den 12. juli 2002 havde
ministrene en orienterende debat om
selskabsskattemed-
delelesen, hvor de drøftede de målrettede og langsigtede
løsningsforslag samt spørgsmålet om, hvorvidt den lang-
sigtede løsning
skulle kombineres med en minimumsskat-
tesats. Drøftelsen resulterede i, at
Rådet bad Kommissio-
nene om at arbejde videre med de målrettede og langsig-
tede løsningsforslag, men med fokus på de målrettede
løsninger, jf. alm.
del – bilag 446 (2001-02, 2. saml.).
Den danske regering er enig i behovet
for at afvikle skat-
temæssige hindringer for erhvervslivets aktiviteter i
det
indre marked. Det danske formandskab kan ventes at
fortsætte
arbejdet i opfølgning på meddelelsen (oriente-
rende debat om det videre
arbejde i opfølgning på medde-
lelsen), jf. alm. del – bilag 142, 188 og 423
(2001-02, 2.
saml.).
s
i
f
d
s
h
f
k
d
(
s
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
faser for at fjerne problemerne.
1.
fase består i en række ændringer og
tilretninger af eksisterende
regler
vedr. EU-selskabsbeskatning. 2.
langsigtede fase går ud på at
skabe
et konsolideret selskabsskattegrund-
lag i EU for virksomheder med
aktiviteter i flere medlemsstater,
således at disse gives mulighed for
at opgøre deres beskatningsgrund-
lag efter kun ét regelsæt.
Finansministerens talepapir
fra samrådet den 6. februar
2002, jf. alm.
del – bilag 187
(2001-02, 2. saml.).
Skatteministeriets statusnotat
af 4. februar 2002, jf. alm. del
– bilag 140 (2001-02, 2.
saml.)
Skatteministeriets notat af 5.
februar 2002 om regeringens
prioriteringer under det dan-
ske EU-formandskab, jf. alm.
del bilag 142
(2001-02, 2.
saml.).
Artikel i Skat Udland om
Kommissionens
meddelelse
om selskabsbeskatning, jf.
alm. del – bilag 172 (2001-
02, 2. saml.).
Skatteministerens svar på
spm. 18 om forskelle m.v. i
beskatningsgrundlag i EU-
landene, jf. alm. del – bilag
115
(2001-02, 2. saml.).
Skatteministerens svar på
spm. 15 om Kommissionens
konklusion i meddelsen, jf.
alm. del – bilag 114 (2001-
02, 2.
saml.).
Skatteministeriets grundnotat
af 14. januar 2002, jf. alm.
del – bilag 86 (2001-02, 2.
saml.).
EU-specialkonsulentens EU-
note
om Kommissionens
meddelelse om selskabsbe-
skatning, jf. alm. del –
bilag
76 (2001-02, 1. saml.)
Meddelelse om afskaffelse af
skattemæssige hindringer for
grænseoverskridende ydelser
af
arbejdsmarkedsorienteret
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
pension
KOM (2001)214
Kommissionen meddelelse af 19.
april 2001 om afskaffelse af skat-
temæssige hindringer for grænse-
overskridende ydelser af arbejds-
markedsorienteret pension
KOM(2001)214 omfatter både
vandrende
arbejdstageres pensions-
ordninger og pensionsordninger,
der er oprettet
i en anden medlems-
stat end opretterens bopælsstat på
oprettelsestidspunktet. Meddelelsen
angår erhvervsrelaterede pensions-
ordninger i ansættelsesforhold og i
et vist omfang –tillige privat
opspa-
ring i livsforsikringsselskaber.
Meddelelsen
-lægger
op til en koordineret tilgang
til problemerne afpasset efter for-
skellene i medlemsstaternes regler,
frem for harmonisering.
-
stiller krav om afskaffelse af
unødvendigt restriktive eller di-
skriminerende skatteregler.
-præsenterer midler til beskyttelse
af
medlemsstaternes skatteprovenu.
Af meddelelsen fremgår, at Kom-
missionen om nødvendigt ved ind-
dragelse af EF-domstolen vil tage
skridt til sikring af medlemsstater-
nes ligestilling af pensionsordninger
oprettet i det pågældende medlems-
land henholdsvis i andre medlems-
stater.
(Kommissionen har allerede i 1991
taget skridt til at
rejse sag mod
Danmark med påstand om, at den
forskellige skattemæssige
behand-
ling af danske og udenlandske pen-
sionsordninger er
traktatstridig.
Egentlig retssag er endnu ikke an-
lagt., jf. også alm.
del – bilag 593
(1999-00))
Statusnotat af 13. januar 2003
fra
Skatteministeriet, jf. alm.
del – bilag 201 (2002-03).
Finansministeriets referat af
rådsmødet (økonomi- og
finans) den 3.
december
2002, jf. alm. del – bilag 160
(2002-03).
Skatteministerens
aktuelle
notat af 26. november 2002,
jf. alm. del – bilag 122 (2002-
03).
Finansministerens talepapir
fra samrådet 11. september
2002
om fiskale EU-sager 2.
halvår 2002, jf. alm. del –
bilag 504 (2001-02,
2. sam-
ling).
Skatteministeriets suppleren-
de aktuelle notat af 1.
august
2002, jf. alm. del – bilag 453
(2001-02, 2. saml.).
Skatteministeriets statusnotat
af 22. juli 2002 om fiskale
EU-forslag i
2. halvår 2002,
jf. alm. del – bilag 446 (2001-
02, 2. saml.).
Skatteministeriets svar på
spm. 140 om det danske
formandsskabs
prioriteringer,
jf. alm. del – bilag 423 (2001-
02, 2. saml.).
Finansministerens talepapir
fra samrådet 29. maj 2002 om
ECOFIN 4. juni
2002, jf. alm.
del – bilag 378 (2001-02, 2.
saml.).
I 1998 vedtog
Rådet direktiv 98/49 om beskyttelse af
supplerende pensionsrettigheder for
ansatte og selvbe-
skæftigede personer, der flytter inden for De Europæiske
Fællesskaber. Det forudgående direktivforslag indeholdt
en bestemmelse
om beskatning af supplerende pensions-
ordninger. Skattebestemmelsen blev
udtaget af direktiv-
forslaget. I perioden 1998-2000 har emnet været behand-
let i Taxation Policy Group og en teknisk arbejdsgruppe. I
oktober 2000
fremsatte Kommissionen forslag til et direk-
tiv om arbejdsmarkedsorienteret
pensionskassser
KOM(200)507. I den sammenhæng bebudede Kommissi-
onen et
direktivforslag/en meddelelse om beskatning af
pensioner.
Kommissionen
har den 19. april 2001 som opfølgning
herpå fremsat meddelelse om
afskaffelse af skattemæssi-
ge hindringer for grænseoverskridende ydelser af
ar-
bejdsmarkedsorienteret pension KOM(2001)214.
Meddelelsen blev
behandlet i Rådet 2. halvår 2001, og
ECOFIN vedtog 16. oktober 2001, at
medlemslandene i
overensstemmelse med meddelelsen nærmere skal drøfte
gennemførelsen af en ordning for informationsudveksling
på pensionsområdet.
Endvidere vil spørgsmålet om, hvor-
dan man kan undgå dobbeltbeskatning
eller ingen beskat-
ning af grænseoverskridende pensionsydelser i de tilfæl-
de, hvor der ikke er sammenhæng mellem medlemslande-
nes forskellige
skatteordninger, blive taget op. Der skal
rapporteres til ECOFIN inden
udgangen af 2002, jf. alm.
del – bilag 140 (2001-02, 2. saml.).
Det
tidligere spanske formandskab bebudede, at det ville
indlede arbejdet med at
iværksætte informationsudveks-
ling på dette område mellem EU-landene, og at
det ville
arbejde på at forbedre koordineringen af EU-landenes
arbejdsmarkedspensionssystemer.
Den danske regering er enig i, at
arbejdskræftens forøge-
de mobilitet gør det nødvendigt at tilpasse
skattereglerne
for ydelse af pension over landegrænserne. Både vedr.
administrativt samarbejde mellem skattemyndighederne
med
informationsudveksling og vedr. reglerne om fradrag
for indbetalinger
til/udbetalinger fra pensionsordninger i
udenlandske pensionsinstitutter.
k
s
h
i
h
k
E
d
o
r
a
r
s
u
k
n
k
s
k
b
s
a
(
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
Finansministerens talepapir
fra samrådet den 6. februar
2002, jf. alm. del – bilag 188
(2001-02, 2.
saml.).
Finansministerens talepapir
fra samrådet den 6. februar
2002, jf. alm. del – bilag 187
(2001-02, 2. saml.).
Skatteministeriets
statusnotat
af 4. februar 2002, jf. alm. del
– bilag 140 (2001-02, 2.
saml.)
Skatteministeriets notat af 5.
februar 2002 om regeringens
prioriteringer under det dan-
ske EU-formandskab, jf. alm.
del bilag
142 (2001-02, 2.
saml.).
Under det spanske formandskab blev etablering
af en
informationsudvekslingsordning drøftet, mens substans-
drøftelse
af spørgsmålet om undgåelse af dobbeltbeskat-
ning eller ingen beskatning er
planlagt til det danske for-
mandsskabsperiode.
Der skal i
overensstemmelse med ECOFIN-vedtagelsen af
16/10-02 afrapporteres til ECOFIN
vedr. begge emner
inden udgangen af 2002, jf. alm. del – bilag 446.
Skatteministeriet har tilsendt udvalget høringssvar over
forslaget samt notat herom, jf. alm. del – bilag 710 (2000-
01).
Det
danske formandskab fremlagde en fremskridtsrapport
på ECOFIN-rådsmødet den
3. december 2002, jf. alm. del
– bilag 201 (2002-03), som blev taget til
efterretning uden
drøftelse.
II. Moms
Harmonisering af fradrags-
regler og ændrede regler for
tilbagebetaling af moms, der
er betalt
i andre EU-lande
KOM (1998)377
Fradragsforslaget indebærer bl.a., at
moms af udgifter vedrørende køre-
tøjer skal kunne fratrækkes fuldt ud,
hvis køretøjet anvendes erhvervs-
mæssigt. Endvidere foreslås delvis
fradragsret på 50 pct. moms af
erhvervsmæssige udgifter til hotel
og
restaurationsbesøg.
Med forslaget om tilbagebetaling
foreslås bortfald
af den forholdsvis
tunge procedure for tilbagebetaling
Aktuelt notat af
5. maj 2003
vedr. ECOFIN 13. maj
2003, jf. al. del – bilag 401
(2002-03).
Statusnotat af 13. januar 2003
fra Skatteministeriet, jf.
alm.
del – bilag 201 (2002-03).
Finansministerens talepapir
fra
samrådet den 31. oktober
Momsfradragsretten er baseret på 6. momsdirektiv og
betyder, at alle erhvervsmæssige udgifter i princippet
giver adgang til
momsfradrag. Der er imidlertid ikke
enighed om, hvorvidt den generelle regel
omfatter udgif-
ter til personbiler og restaurationsbesøg m.v. I dag gælder
derfor en såkaldt standstill-ordning, hvorefter momslan-
dene kan
fortsætte deres gældende praksis. Medlemslan-
dene har svært ved at blive
enig om Kommissionens for-
slag til harmonisering af afgifterne. Det skyldes
bl.a., at
en harmonisering efter Kommissionens forslag vil medfø-
re
store momsmæssige provenutab for nogle lande, her-
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
af momsudgifter i EU-lande, hvor
virksomheden ikke er momsregi-
streret. I stedet skal disse momsud-
gaifter godtgøres over virksomhe-
dernes momsregnskab i hjemlandet
med
efterfølgende udligning mel-
lem medlemslandene.
2002, jf. alm. del –
bilag 85
(2002-03).
Aktuelt notat fra Skattemini-
steriet af 28.
oktober 2002, jf.
alm. del – bilag 59 (2002-03).
Finansministerens
talepapir
fra samrådet 11. september
2002 om fiskale EU-sager 2.
halvår 2002, jf. alm. del –
bilag 504 (2001-02, 2. sam-
ling).
Skatteministeriets statusnotat
af 22. juli 2002 om fiskale
EU-forslag i
2. halvår 2002,
jf. alm. del – bilag 446 (2001-
02, 2. saml.).
Skatteministeriets svar på
spm. 140 om det danske
formandsskabs
prioriteringer,
jf. alm. del – bilag 423 (2001-
02, 2. saml.).
Skatteministeriets statusnotat
af 4. februar 2002, jf. alm. del
– bilag
140 (2001-02, 2.
saml.)
iblandt Danmark (De danske regler på området er
for-
holdsvis restriktive i forhold til andre EU-lande).
De af
Kommissionen foreslåede regler for tilbagebetaling
af moms, der er betalt i
andre EU-lande (f.eks. danske
lastbilers køb af diesel i Tyskland), anses af
mange lande
for meget administrativt tungt for både myndigheder og
virksomheder.
Kommissionens dobbeltforslag har været drøftet ved
flere
møder på embedsmandsplan, men der har ikke hidtil væ-
ret udsigt
til enighed.
Det danske formandskab har imidlertid fremlagt et kom-
promisforslag, som har været behandlet på to møder (3.
og 7./7-02. Den
foreløbige gennemgang af forslaget i
Fiskalgruppen (moms) har vist, at
størstedelen af med-
lemslandene stiller sig positivt over for
kompromisforsla-
get. På ECOFIN 4/6-02 blev vedtaget en rådskonklusion,
hvor det danske formandskab forpligtes til at arbejde på
forslaget og
fremlægge en fremskridtsrapport inden ud-
gangen af 2002.
Det danske
kompromisforslag består af to dele: I stedet
for en harmonisering af
fradragsreglerne på områderne
personbiler, hotel- og restaurationsydelser
(som i Kom-
missionens forslag), har formandsskabet foreslået, at man
ophæver en 'stand-still' klausul i 6. momsdirektiv, som
har betydet, at
medlemslandenes fradragsret har været
'låst', således at fradragsretten kun
kunne sættes op, men
ikke sænkes. Kompromisforslaget vil indebære, at med-
lemslandene opnår en øget fleksibilitet, når de skal fast-
sætte
fradragsregler for personbiler, hotel- og restaurati-
onsydelser. Fsva angår
anden del af Kommissionens for-
slag om ændrede regler for tilbagesøgning af
moms betalt
i et andet EU-land, har formandsskabet foreslået en edb-
baseret løsning i stedet for den tidligere foreslåede papir-
baserede
løsning.
Enkelte medlemslande har udtrykt forbehold over for
anden del
af forslaget om ændring af reglerne for mom-
stilbagesøgning, idet de er
nervøse for, at forslaget skaber
øgede muligheder for svig, jf. alm. del –
bilag 446 (2001-
02, 2. saml.).
På ECOFIN-mødet den 5. november 2002
fremlagde det
danske formandskab en fremskridtsrapport. Af rapporten
fremgår, at størstedelen af medlemslandene er positive
over for forslaget.
Fsva delen om den grænseoverskriden-
de fradragsret udestår der fortsat
vigtige drøftelser om 1)
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
risiko for svig og
kontrolproblemer, 2) administrative
omkostninger og 3) budgetvirkninger. På
mødet blev
Fiscalgruppen forpligtet til at fortsætte arbejdet og rappor-
tere tilbage til ECOFIN inden den 1. juni 2003, jf. alm.
del – bilag 201
(2002-03).
Forslaget er på ECOFIN 13. maj 2003. Det forventes,
at
det græske formandskab på mødet vil foretage en
afrapportering i forlængelse
af forpligtigelserne hertil
fra Rådsmødet 5. november 2002. Der
lægges op til, at
ministrene skal diskutere det videre arbejde – først og
fremmest modernisering af tilbagesøgningsordningen,
jf. alm. del – bilag
401 (2002-03).
Kommissionens rapport om
revision af artikel 9 i 6.
momsdirektiv (reglerne om
beskatningssted for ydelser)
KOM (2002)587
final
På baggrund af, at ét medlemsland
har store problemer med grænse-
overskridende billeasing – specifikt,
hvor beskatningsstedet er, og på
baggrund af en dom fra EF-
domstolen, der ændrede den hidti-
dige
praksis til beskatningsstedet
fra stedet for faktisk anvendelse til
sælgerens etableringssted, opfor-
drede Rådet på ECOFIN-mødet 4/6
02
bl.a. Kommissionen til at frem-
skynde den allerede planlagte revi-
sion
af art. 9.
Kommissionen har 24/9 02 afholdt
møde med Arbejdsgruppe nr. 1
(moms) og anfører følgende i
rapporten:
-
Det er et af momsens
hoved-
principper, at den skal tilfalde
det medlemsland, hvor varen
eller ydelsen er forbrugt.
-
Der var ikke blandt medlems-
landene
stor entusiasme til at
ændre reglerne om leverings-
sted radikalt, men
det blev ac-
cepteret, at der er brug for æn-
Skatteministerens aktuelle
notat af 28. oktober 2002, jf.
alm. del – bilag 59 (2002-03).
v
b
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
dringer af reglerne for leve-
ringsstedet for 'erhverv til er-
hverv ydelser'. Et flertal øn-
sker
imidlertid ikke reglerne
ændret nu, men man vil ved
evalueringen af den
særlige
ordning for e-handelsydelser
blive nødt til at genoverveje
spørgsmålet om leveringsstedet
for 'erhverv til erhverv ydel-
ser'.
Kommissionen konkluderer i rap-
porten:
-
Drøftelser i Arb.grp. 1
fortsæt-
tes med fokus på problemer
vedr. 'erhverv til erhverv ydel-
ser'.
-
Der arbejdes mod fremsættelse
af forslag om ændringer af
ar-
tikel 9 i 6. momsdirektiv i
2003.
-
Kommissionen vil
overveje
reglerne for leveringsstedet i
forbindelse med 'erhverv til
erhverv ydelser' i forbindelse
med evalueringen af e-
handelsdirektivet
Beretning om de nedsatte
momssatser
I henhold til
artikel 12, stk. 4, i 6.
momsdirektiv afgav Kommissionen
i oktober 2001
en beretning om de
nedsatte momssatser.
Statusnotat af 13. januar 2003
fra Skatteministeriet, jf. alm.
del – bilag 201 (2002-03).
Skatteministeriets statusnotat
af 22. juli 2002 om fiskale
EU-forslag i
2. halvår 2002,
jf. alm. del – bilag 446 (2001-
02, 2. saml.).
Skatteministeriets statusnotat
af 4. februar 2002, jf. alm. del
– bilag
140 (2001-02, 2.
saml.).
Det fremgår af Kommissionens beretning, at der
er store
forskelle i EU's momssatser, og at det medfører proble-
mer
f.eks. i form af konkurrenceforvridning, som er for-
styrrende for det indre
markeds funktionsmåde.
Det anføres, at erhvervslivet har påpeget, at
anvendelsen
af nedsatte satser medfører en række problemer, bl.a.
konkurrenceforvridning. Samtidig anmoder erhvervslivet
om øget anvendelse af
nedsatte satser for specifikke varer
og ydelser.
Trods problemerne med
anvendelse af nedsatte satser er
det Kommissionens opfattelse, at en
væsentlig tilnærmel-
se af satserne kun er et langsigtet mål.
I
n
k
a
(
l
- Fejl! Ukendt argument for parameter. -
(Løbenr. 18956)
Forslag/Initiativ
Bilagshenvisninger
(vedr. ældre bilag henvises til
skemaoversigt af 6. december
2001, jf. alm. del – bilag 12
(2001-02,
2. saml.)
Sagsforløb/Status
s
o
Skatteministeriets grundnotat
af 21. december 2001 om
beretning fra Kommissionen
om de nedsatte
momssatser,
jf. alm. del – bilag 54 (2001-
02, 2. samling).
På
mellemlangt sigt (i 2003) vil Kommissionen – på bag-
grund af evalueringen
af forsøget med nedsatte satser på
arbejdskraftintensive varer og ydelser –
foretage en til-
bundsgående revision af reglerne for nedsatte satser.
Drøftelser om nedsatte momssatser vil foregå på bag-
grund af resultaterne
af resultaterne af denne revision og
en særskilt drøftelse af beretningen
forventes ikke foreta-
get, jf. alm. del – bilag 446 (2001-02, 2. saml.).
Ændring af særordningen for
moms af rejsebureauers ydel-
ser
KOM(2002)64
DirektivForslaget vedrører moms af
rejsebureauydelseer.
Formålet med
forslaget er at sikre en mere ensartet
anvendelse af
særordningen ved at
udvide dens anvendelsesområde til også
at omfatte
leverancer af rejsepakker til
alle kunder og at ophæve forskellige
undtagelser i tilknytning til sådanne
leverancer. Desuden tager forslaget
sigte på at afskaffe konkurrencefordrej-
ning til skade for
rejsearrangører, der
har etableret sig i EU.
Statusnotat af 13. januar
2003
fra Skatteministeriet, jf. alm.
del – bilag 201 (2002-03).
Skatteministeriets suppleren-
de grundnotat af 4. november
2002, jf.
alm. del – bilag 75
(2002-03).
Skatteministeriets statusnotat
af 22.
juli 2002 om fiskale
EU-forslag i 2. halvår 2002,
jf. alm. del – bilag
446 (2001-
02, 2. saml.).
Skatteministeriets grundnotat
af 27.
februar 2002, jf. alm.
del – bilag 242 (2001-02, 2.
saml.).
Da 6.
momsdirektiv blev vedtaget i 1977 blev indført en
særlig ordning for
rejsebureauer og – arrangører. Særreg-
len går i korte træk ud på, at
rejsebureauet kun skal mom-
se bureauets fortjeneste og ikke som normalt
hele salgs-
prisen. Imidlertid kan bureauet så ikke fratrække indgåen-
de moms på de ydelser fra tredjemand, som indgår i rej-
sepakken. Med
det indre marked i 1993 og den tekonolo-
giske udvikling (internethandel
m.v.) er rejsebranchens
strukturer m.v. ændret. På den baggrund har
Kommissio-
nen den 8. februar 2002 fremsat direktivforslag om, at
særreglen ændres på en række punkter.
Under det spanske formandskab har
forslaget været til
behandling på 3 møder i Rådets fiskale arbejdsgruppe for
indirekte skatter. Der resterer stadig en række uafklarede
spørgsmål og
på nuværende tidspunkt er der derfor ikke
udsigt til, at der kan opnås
enighed, jf. alm. del – bilag
446 (2001-02, 2. saml.)
E
a
b
n
r
k
a
4
s
F
a
s
t
o
r
a
2
s
Forslag om forlængelse af
rådsbeslutning og rådsdirek-
tiv om
reduceret moms på
arbejdskraftintensive tjene-
steydelser
KOM (2002)
525