Rådsmøde (udenrigsministre) 14.-15. april 2003 - redegørelse
Udskriftsvenlig version
dlemmerne af
Folketingets Europaudvalg
deres stedfortrædere
ag
Journalnummer
Kontor
400.C.2-0
EU-sekr.
30. april 2003
Til underretning for
Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegørelse
for
rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 14.-15. april
2003.
2
UDENRIGSMINISTERIET
EU-sekr. j.nr. 400.A.5-0-0
Nordgruppen
Den 30. april 2003
Rådsmøde (almindelige anliggen-
der
og eksterne forbindelser)
den 14.-15. april 2003.
1. Det vestlige
Balkan
Rådet tog redegørelser til efterretning for den seneste udvikling i
Det vestlige Balkan fra
henholdsvis den høje repræsentant, Solana, og
kommissær Patten. Den høje repræsentant,
Solana udtrykte anerkendelse af den
nye serbiske regering og især indsatsen mod organise-
ret
kriminalitet, men understregede vigtigheden af,
at Serbien og Montenegro nåede til
enighed om en handlingsplan, der kan bane vejen for tættere samarbejde med
EU. Der-
imod så han med en vis betænkelighed på stigende spænding mellem
de etniske grupper i
Kosovo. For Bosnien-Herzegovina var Kommissionen
klar til udarbejdelse af et feasibility-
studie vedrørende en egentlig
Stabiliserings- og Associeringsaftale. Kommissionen oplyste,
at det ville
vare ca. 1 års tid, før man ville have den udtalelse klar, som man af Rådet var
blevet bedt om at udarbejde i opfølgning af Kroatiens
EU-medlemskabsansøgning.
2. Mellemøsten
Der var under drøftelsen
enighed om, EU måtte gøre alt for at udnytte den mulighed, der
bød sig
for at fremme road map'en inden den
amerikanske præsidentvalgkampagne ville
begynde i
efteråret. Det var videre enighed om, at EU måtte søge at fremme sit forslag til
en monitoreringsmekanisme for road map'ens
gennemførelse. Der fandt en drøftelse af
situationen omkring Irak sted. Der blev ikke draget konklusioner, men der
var en alminde-
lig erkendelse af behovet for
en FN-rolle og for at EU bidrog
til indsatsen i Irak efter
kamphandlingernes
ophør.
3. Nordkorea
På anbefaling fra den høje repræsentant,
Solana, besluttede Rådet af afvente de næste dages
udvikling, før man
vurderede muligheden for en større EU-involvering i sagen.
4.
Europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik (ESDP)
Det belgiske
initiativ om afholdelse af møde den 29. april mellem Frankrig, Tyskland, Bel-
gien og Luxembourg vedr. udvikling af ESDP'en blev drøftet. Formandskabet
deltager ikke
i mødet. To muligheder for opfølgning på mødet blev skitseret:
Enten drøftes resultatet af
R E F E R A T
3
mødet på Gymnich-mødet den 2.-3. maj eller også
bringer de 4 lande resultatet af deres
drøftelser ind i Konventets arbejde.
5. Wider Europe – Nye naboer
Rådet havde en generel
meningsudveksling på grundlag af Kommissionens meddelelse om
EU's forhold de
af nabolandene, der ikke har aktuelt medlemskabsperspektiv, dvs. Ukraine,
Belarus, Moldova og Rusland samt landene syd for Middelhavet (fra Marokko til
Syrien).
Formanden konkluderede, at der var en generel positiv holdning til
Kommissionens med-
delelse. Nabolandene måtte behandles individuelt efter
behov, og man måtte opstille betin-
gelser for hvert lands nærmere
tilknytning til EU. Man måtte senere overveje rammen om
det udvidede
samarbejde med nabolandene.
6. GSP
Punktet blev vedtaget uden
debat.
7. WTO/Doha-udviklingsrunden – status for forhandlingerne
Kommissær Lamy gav på mødet en statusredegørelse for forhandlingerne i WTO/Doha-
udviklingsrunden, herunder vedrørende spørgsmålene om adgang til medicin,
modaliteter
for landbrugs- og industrivarer samt om færdiggørelsen af EU's
åbningstilbud på tjeneste-
ydelsesområdet.
8. Ikke-spredning af
masseødelæggelsesvåben
Rådet havde en generel drøftelse af EU's politik
vedr. ikke-spredning af masseødelæggel-
sesvåben. Særligt blev fremhævet
behovet for styr kelse af de internationale regimer, styrkel-
se
af eksportkontrol, og styrkelse af dialogen
og samarbejdet med tredjelande. Et dansk
oplæg om EU's indsats over fo r truslen for masseødelæggelsesvåben i
Asien blev positivt
modtaget. Oplægget vil indgå i det videre arbejde med
spørgsmålet på Gymnich-mødet den
2.-3. maj mhp. vedtagelse af tiltag på Det
Europæiske Råd i juni.
9. Statut for ansatte ved de europæiske
institutioner
Punktet blev taget af dagsordenen.
10. Status
for arbejdet i de øvrige rådsformationer
Formandskabet redegjorde
for status over arbejdet i de øvrige
rådsformationer. Der var
ingen bemærkninger til
formandskabets redegø relse, som særligt fremhævede den opnåede
politiske enighed i Transportrådet om fremskyndet indfasning af dobbeltskrogede
olietank-
skibe, en fælles holdning i dette spørgsmål mhp. forhandlingerne i
IMO samt den politiske
enighed om den anden jernbanepakke, der sigter mod
liberalisering af det indre marked i
jernbanesektoren.
11. (Evt.)
Fremskridt i arbejdet i Konventet om EU's fremtid
Der var ingen
substansdrøftelse i Rådet af fremskridtene i Konventet. Enkelte lande rejste
spørgsmålet om afslutningen af Konventets arbejde og lagde vægt på, at
tidsplanen fra Kø-
benhavn blev opretholdt. Formandskabet forudså ikke
konklusioner under det uformelle
møde i Det Europæiske Råd i Athen vedr.
Konventet.
4
12. Indførelse af særlige transitdokumenter
Punktet blev vedtaget uden debat.
13. Udformningen af særlige
transitdokumenter
Punktet blev vedtaget uden debat.
14.
Burma
Punktet blev taget af dagsordenen.
15. Libyen
Rådet besluttede at lade en arbejdsgruppe se nærmere på en italienske anmodning
om lem-
pelse af EU's våbenembargo overfor Libyenmed henblik på at forbedre
landets mulighe-
der for at bekæmpe ulovlig indvandring med Europa som
destination.
16. EU-Rusland
Rådet støttede, at
der gennemføres en række tiltag til
effektivisering af samarbejdet med
Rusland
bl.a. en styrkelse af samarbejdsrådet under
Partnerskabs- og Samarbejdsaftalen.
Rådet drøftede
hvilke emner, der bør sættes på dagsordenen for næste topmøde mellem
EU og Rusland. Herunder nævntes russisk ratifikation af Kyoto-protokollen,
afslutning af
en tilbagetagelsesaftale, nuklear sikkerhed, Kaliningrad,
Tjetjenien og bekæmpelse af orga-
niseret kriminalitet og illegal migration.
17. Revision af den fælles holdning vedrør ende EU-støtte til
implementering af Lu-
saka-våbenhvileaftalen og fredsprocessen i Den
Demokratiske Republik Congo
Punktet blev taget af dagsorden.
18.
Rådsbeslutning om EU-støtte til destruktion af håndvåbenammunition i Alba-
nien
Punktet blev vedtaget uden debat.
19. EU's udvidelse
Rådet vedtog uden debat den formelle godkendelse af udvidelsen og de
individuelle tiltræ-
delsespartnerskaber for Bulgarien, Rumænien og Tyrkiet.
20. Afghanistan
Den afghanske udenrigsminister Abdullah Abdullah
var gæst ved mødet. Drøftelsen foku-
serede på genopbygning af og
demokratisering, sikkerhed og terrorismebekæmpelse i Af-
ghanistan.
21. Indonesien
Punktet blev vedtaget uden debat.
5
22. (Evt.) Opfølgning på Durban-konferencen om
racisme på menneskerettigheds-
kommissionens 59. samling i Genève
Da det
med beklagelse kunne konstateres, at der under forhandlingerne i Genève endnu
ikke var opnået enighed med de afrikanske lande, blev der udtrykt ønske om,
at man fast-
holdt tæt koordination i Genève for at finde en løsning.
23. Indien/Pakistan
Punktet blev vedtaget uden debat.