Rådsmøde (land og fisk) 8. april 2003 - Pressemeddelelse
Den Hellenske Republiks landbrugsminister
1
DELTAGERE....................................................................................................................................
5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
FØDEVARESIKKERHED
...............................................................................................................
7
FØDEVAREHYGIEJNE...................................................................................................................
7
MUND- OG
KLOVESYGE..............................................................................................................
7
FISKERI
............................................................................................................................................
8
EU's FISKERIFORVALTNING
.......................................................................................................
8
GENOPRETNING AF
TORSKEBESTANDE.................................................................................
9
LANDBRUG.....................................................................................................................................
9
REFORM AF DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK: ET LANGSIGTET POLITISK
PERSPEKTIV FOR BÆREDYGTIGT LANDBRUG
..................................................................... 9
VERDENSHANDELSORGANISATIONEN - RETNINGSLINJER FOR
FORHANDLINGERne
OM
LANDBRUG.......................................................................................
9
ITALIENSK STATSSTØTTE
..........................................................................................................
9
EVENTUELT....................................................................................................................................
9
AVIÆR INFLUENZA I
NEDERLANDENE...................................................................................
9
NITROFURAN I
PORTUGAL.......................................................................................................
10
HASTEFORANSTALTNINGER FOR TORSK FRA ØSTERSØEN
........................................... 10
FRANSK INITIATIV TIL
FORDEL FOR LANDENE SYD FOR SAHARA.............................. 11
BESKYTTELSE AF
SKOVENE....................................................................................................
11
EURO-MIDDELHAVS-KONFERENCEN OM FISKERI OG LANDBRUG
.............................. 11
1
Når Rådet
formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner,
angives dette i
overskriften for det pågældende punkt, og teksten er
sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://ue.eu.int.
Aktindsigt i rådsdokumenter ........................................................................................................... 18
Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
Belgien:
Annemie NEYTS-UYTTENBROEK
Minister under udenrigsministeren, med ansvar for
landbrug
José HAPPART
Landbrugsminister og minister for landdistrikter
(regionen Vallonien)
Vera DUA
Miljø- og landbrugsminister (regionen Flandern)
Danmark:
Mariann FISCHER BOEL
Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri
Poul OTTOSEN
Statssekretær i Ministeriet for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri
Tyskland:
Renate KÜNAST
Forbundsminister for forbrugerbeskyttelse, fødevarer
og landbrug
Grækenland:
Georgios DRYS
Landbrugsminister
Andreas KORAKAS
Generalsekretær, Landbrugsministeriet
Spanien:
Miguel ARIAS CAÑETE
Minister for landbrug, fiskeri og fødevarer
Frankrig:
Hervé GAYMARD
Minister for landbrug, fødevarer, fiskeri og
landdistriktspørgsmål
Irland:
Joe WALSH
Minister for landbrug og fødevarer
Italien:
Giovanni ALEMANNO
Landbrugs- og skovbrugsminister
Luxembourg:
Fernand BODEN
Minister for landbrug, vinavl og udvikling af
landdistrikterne
Nederlandene:
Cees VEERMAN
Minister for landbrug, naturforvaltning og fiskeri
Østrig:
Joseph PRÖbrForbundsminister for landbrug og skovbrug samt
miljø- og vandforvaltning
Portugal:
Armando SEVINATE PINTO
Minister for landbrug, udvikling af landdistrikter og
fiskeri
Finland:
Jari KOSKINEN
Minister for landbrug og skovbrug
Sverige:
Ann-Christin NYKVIST
Minister for landbrug, fødevarer og fiskeri
Det Forenede Kongerige:
Margaret BECKETT
Minister for miljø, fødevarer og landdistriktspørgsmål
Eliott MORLEY
Statssekretær, Ministeriet for Miljø, Fødevarer og
Landdistriktspørgsmål
Ross FINNIE
Minister for miljø og landdistriktudvikling (den
skotske regering)
Michael GERMAN
Viceførsteminister og minister for økonomisk
udvikling (Den Walisiske Forsamling)
* * *
Kommissionen:
Franz FISCHLER
Medlem
David br
Medlem
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
FØDEVARESIKKERHED
FØDEVAREHYGIEJNE
Rådet noterede sig
situationsrapporten om den foreslåede forordning om særlige bestemmelser for
tilrettelæggelsen af den officielle kontrol af animalske produkter til
konsum, der foreligger i dokument
7520/03, og besluttede at opfordre De
Faste Repræsentanters Komité til at fortsætte deres arbejde med
dette
spørgsmål i afventen af Europa-Parlamentets udtalelse, der forventes at
foreligge i maj 2003.
De væsentligste udestående spørgsmål, der skal
løses på politisk plan forud for en videre aftale, blev
behandlet af
kommissær David BYRNE som følger:
forbindelsen til de generelle kontrolbestemmelser: forslaget indeholder
specifikke bestemmelser,
navnlig om tilsyn og import, der gælder for alle
animalske produkter; det skal desuden gælde for
forslaget vedrørende
offentlig kontrol af foderstoffer og fødevarer
deling af
ansvaret: for så vidt angår embedsdyrlægers og officielle medhjælperes
respektive roller i
forbindelse med specifikke opgaver i slagterier
nævnte kommissær David BYRNE muligheden af, at
officielle medhjælpere i
visse situationer kunne udføre opgaver, uden at embedsdyrlægen er til stede
hele tiden, idet der træffes afgørelse herom i hvert enkelt tilfælde på
baggrund af en risikovurdering
inddragelse af virksomhedens
personale i kødkontrollen: kommissær David BYRNE bekræftede på
ny, at
fødevarevirksomhedslederne har hovedansvaret for deres produkters sikkerhed, og
at de har
mulighed for at udføre visse aktiviteter i forbindelse med
kødkontrol. Han noterede, at en sådan
kontrol allerede udføres med gode
resultater af fødevarevirksomhedslederne inden for
fjerkræsektoren, og
foreslog at udvide den til andre sektorer under forudsætning af, at sikker-
hedskravene opfyldes, og at det sikres, at en embedsdyrlæge udøver permanent
tilsyn.
Dette forslag (10987/02) er en ændret udgave af det
oprindelige forslag, som Kommissionen forelagde i
juli 2002. Forslaget
vedrører hovedsagelig offentlig kontrol af fersk kød og levende toskallede
bløddyr.
Som følge af nye videnskabelige oplysninger gør forslaget det
muligt at tilrettelægge kødkontrollen på et
grundlag, hvor der bedre
tages hensyn til farer, der i dag truer menneskers sundhed, og det er dermed i
højere grad baseret på videnskabelige data og risikoanalyser. Rådet fik en
første statusrapport om denne
sag i november 2002 (14350/02).
MUND- OG KLOVESYGE
Rådet noterede sig de betydelige
fremskridt, der er gjort på det tekniske plan med forslaget til Rådets
direktiv om EF-foranstaltninger til bekæmpelse af mund- og klovesyge (jf.
7898/03), og udvekslede
synspunkter om nogle af de centrale spørgsmål i
denne sag. Rådet pålægger De Faste Repræsentanters
Komité aktivt at
fortsætte arbejdet på baggrund af de igangværende forhandlinger med henblik på
at nå
frem til en afgørelse om denne sag, når Europa-Parlamentets
udtalelse er afgivet.
To spørgsmål blev behandlet i Rådet:
flere delegationer gav udtryk for betænkeligheder vedrørende tredjelandes
anerkendelse af den nye
tilgang i forslaget til direktiv, der lægger vægt
på nødvaccinationens rolle og regionalise-
ringsprincippet; nogle
delegationer mener, at den ny strategi vedrørende vaccination, som foreslås i
forslaget, først bør accepteres af de vigtigste handelspartnere uden for
Den Europæiske Union, inden
den vedtages; andre delegationer mener, at
forhandlinger med tredjelande ikke bør være til hinder for,
at
drøftelserne i Rådet om forslaget videreføres.
Kommissær David BYRNE
påpegede, at selv om der
på internationalt plan i Det Internationale
Kontor for Epizootier (OIE) er opnået enighed om
regionalisering, kan
Kommissionen ikke garantere, at alle tredjelande accepterer regionalisering og
andre kontrolforanstaltninger, herunder nødvaccination.
Delegationerne rejste også spørgsmålet om de økonomiske konsekvenser både
direkte som f.eks.
anvendelse af forebyggende vaccination af dyr og
indirekte som f.eks. markedsføring af produkter fra
vaccinerede dyr. Med
hensyn til dette spørgsmål anmodede nogle delegationer om en ny definition af
de opgaver, der udføres af Veterinærfonden oprettet ved Rådets beslutning
90/424/EØF, hvilket vil
kunne dække en del af de udgifter, der stammer
fra vaccinationsproceduren, medens andre
fremhævede behovet for at
begrænse omfanget af Fællesskabets udgifter til de nuværende opgaver,
men
accepterede, at de indirekte udgifter kunne dækkes af
markedsstøtteforanstaltninger; kommissær
David BYRNE understregede, at
det ikke er nødvendigt at revidere Rådets beslutning 90/424/EØF
om visse
udgifter på veterinærområdet.
Dette forslag blev præsenteret af
kommissær David BYRNE på samlingen i Rådet den 27. januar 2003
(5433/03).
Generelt blev forslaget hilst med tilfredshed af et bredt flertal af
delegationerne.
Formålet med forslaget er at fastlægge harmoniserede
bestemmelser om EF-foranstaltninger:
-
til bekæmpelse af et
udbrud af mund- og klovesyge ved fastsættelse af fælles mindsteregler for
medlemsstaterne i tilfælde af mistanke om mund- og klovesyge, og samtidig
give medlemsstaterne
større fleksibilitet med hensyn til at indføre
strengere regler og
-
for at medlemsstaterne bedre kan være
forberedt i tilfælde af et muligt udbrud af mund- og
klovesyge, især ved
at styrke nødvaccinationens rolle.
Det nye forslag indeholder flere
enkeltheder om de foranstaltninger, der skal træffes i tilfælde af et
udbrud, og tildeler nødvaccination en nøglerolle for at undgå massiv
nedslagtning af dyr som syg-
domsbekæmpende foranstaltning.
I tilfælde
af mistanke om et udbrud af mund- og klovesyge skal der
træffes flere
foranstaltninger, som f.eks. optælling af dyrene i den mistænkte smittede
bedrift foretaget af
den kompetente myndighed, forbud mod flytning til og
fra bedriften og oprettelse af et beredskabslager
for vacciner og
antigener. Foranstaltninger i tilfælde af et bekræftet udbrud af mund- og
klovesyge
omfatter nedslagtning på stedet af dyrearter i bedriften, der
er modtagelige for sygdommen,
desinfektionsprocedure og sporing af
produkter, der er fremstillet af mistænkte dyr, eller som har været i
berøring med disse. Betingelser for udløsning af nødvaccination er bl.a.
baseret på den potentielle risiko
for, at et udbrud af mund- og klovesyge
i et område af EF kan spredes til et andet område som følge af
dets
geografiske beliggenhed eller vejrforhold.
FISKERI
EU'S FISKERIFORVALTNING
Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse
af en meddelelse om forbedring af den videnskabelige
og tekniske
rådgivning til brug for EU's fiskeriforvaltning2.
Kommissær
Franz FISCHLER understregede, at det er nødvendigt, at den nye fælles
fiskeripolitik har et
pålideligt videnskabeligt grundlag, og nævnte
betydningen af at give Den Videnskabelige, Tekniske og
Økonomiske Komité
for Fiskeri (STECF) passende midler til pilotprojekter. Han oplyste, at
Kommissionen snart vil forelægge en række forslag i forbindelse med denne
meddelelse.
2
EUT C 47 af 27.2.2003.
Ifølge Kommissionens meddelelse er der især to måder, hvorpå den nuværende
situation kan forbedres:
ved at rådgivningen omorganiseres, og ved at der
afsættes flere ressourcer til at sikre videnskabelig
rådgivning, navnlig
med en budgetramme på 2,3 mio. EUR og omkring 4 mio. EUR for 2004, til
finansiering af pilotprojekter, der tager sigte på at støtte national
videnskabelig kapacitet og indsætte
yderligere videnskabelige eksperter.
Der vil blive fremsat forslag for de næste tre år senere på året.
GENOPRETNING AF TORSKEBESTANDE
Rådet nåede til
politisk enighed om forslaget til Rådets forordning om ændring af bilag XVII
til Rådets
forordning (EF) nr. 2341/2002 om TAC og kvoter for 2003.
Forordningen vil blive vedtaget formelt ved
skriftlig procedure den 10.
april 2003.
LANDBRUG
REFORM AF DEN FÆLLES
LANDBRUGSPOLITIK: ET LANGSIGTET POLITISK
PERSPEKTIV FOR BÆREDYGTIGT
LANDBRUG
Rådet har på grundlag af et spørgeskema fra formandskabet
haft en politisk udveksling af synspunkter om
Kommissionens forslag til
horisontale foranstaltninger samt tørret foder. Rådet har nu tilendebragt den
første gennemgang af Kommissionens forslag til reform af den fælles
landbrugspolitik.
Formandskabet vil analysere situationen og
konsultere Kommissionen, inden der træffes beslutning om
de næste skridt.
Rådet ser frem til at modtage Europa-Parlamentets udtalelse, og formandskabet
vil gøre
alt for at nå frem til en vellykket afslutning på disse
forhandlinger inden udgangen af dette halvår.
VERDENSHANDELSORGANISATIONEN - RETNINGSLINJER FOR FORHANDLINGERNE
OM
LANDBRUG
Rådet noterede sig kommissær Franz FISCHLERs oplysninger og
bemærkninger om den aktuelle
situation i forbindelse med drøftelserne i
WTO om landbrug samt bemærkningerne fra delegationerne i
den forbindelse.
ITALIENSK STATSSTØTTE
Rådet besluttede enstemmigt at give den
italienske regering tilladelse til at yde national støtte i henhold til
traktatens artikel 88, stk. 2, tredje afsnit, som omhandlet i dokument
7091/03, og lade beslutningen
offentliggøre. Den danske, nederlandske,
spanske og svenske delegation undlod at stemme3.
Denne
støtte tager sigte på at kompensere finansiel insolvens for producenter, der
deltager i land-
brugskooperativer, og som har givet garantier med
sikkerhed i deres egne værdier før 1993. En del af
denne støtte (118 785
086,79 €) gives i henhold til italiensk national lov og den resterende del (80
165
000 €) i henhold til siciliansk regional lov.
EVENTUELT
AVIÆR INFLUENZA I NEDERLANDENE
Den nederlandske
delegation henledte Rådets og Kommissionens opmærksomhed på situationen for så
vidt angår spredningen af aviær influenza i Nederlandene siden 17. marts
2003. Den nederlandske
3
Kommissionens repræsentant fremsatte følgende erklæring: "Kommissionen
forbeholder sig ret til
yderligere at gennemgå spørgsmålet og om
nødvendigt træffe foranstaltninger."
delegation oplyste, at der for nylig er fremkommet flere nye tilfælde af
inficerede fjerkræbesætninger i
den sydlige del af Nederlandene tæt ved
den belgiske og tyske grænse, og opregnede en række
foranstaltninger, der
er vedtaget med henblik på at begrænse smitten, som f.eks. stødpudezoner
omkring
de berørte områder, hvor alle fjerkræbedrifter er blevet ryddet,
massiv udsætning af fjerkræ i de berørte
bedrifter og områder, kontrol
med dyretransport, herunder kvæg. Den nederlandske delegation oplyste
også, at den havde anmodet militæret om at kontrollere adgangen til veje, der
fører op til bedrifterne i de
berørte områder.
Den belgiske
delegation oplyste, at der var truffet forebyggende foranstaltninger for at
undgå, at de
belgiske fjerkræbedrifter bliver smittet, som f.eks.
restriktioner vedrørende transport i de områder, der
ligger tæt ved den
nederlandske grænse. Den belgiske delegation anmodede om, at tredjelande -
navnlig
Bulgarien, da dette land syntes at standse import fra Belgien -
nøje overholder Kommissionens beslutning
2003/187/EF af 18. marts 2003 om
ophævelse af beslutning 2003/173/EF om beskyttelsesforanstaltninger
som
følge af kraftig mistanke om aviær influenza i Belgien.
Den tyske
delegation oplyste, at virksomheder, der handler mellem Tyskland og
Nederlandene, var under
strengt opsyn af de tyske myndigheder, og
fremhævede aviær influenzas alvorlige økonomiske
konsekvenser for
landbrugerne.
Kommissær David BYRNE udtrykte tilfredshed med den
fælles indsats fra de nederlandske myndigheder
og Kommissionens
tjenestegrene. Han bemærkede, at selv om sygdommen syntes at være under kontrol
indtil den 4. april i Gelderse Vallei, der er et centralt område i
Nederlandene, var der mistanke om
inficerede kalkunbesætninger i Limburg
tæt ved den tyske og belgiske grænse. Han erindrede om, at Den
Stående
Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed har afholdt fem møder om dette
spørgsmål, og
oplyste, at Kommissionen vil træffe alle tænkelige
foranstaltninger for at begrænse et forbud mod import
fra en større del
af hele Den Europæiske Union fra tredjelandes side.
NITROFURAN I
PORTUGAL
Den portugisiske delegation gjorde Rådet og Kommissionen
opmærksom på de foranstaltninger, der er
truffet for at opdage og tackle
ulovlig anvendelse af furaltadon (8167/03). Den portugisiske delegation
erindrede om, at der er blevet gennemført en handlingsplan efter fund af
furaltadon i fjerkræ, og oplyste,
at resultaterne af de prøver, der er
blevet sendt til forskellige laboratorier i Europa har vist et betydelig
fald i restkoncentrationer. Den portugisiske delegation noterede, at der
indtil nu hverken var fundet
nitrofuran i kaniner eller
akvakulturprodukter, og at forbrugernes tillid hurtigt var ved at blive
genopbygget.
Kommissær David BYRNE fornyede sin anmodning om, at alle
medlemsstater gør en større indsats for at
overvåge og håndhæve
fællesskabsreglerne vedrørende restkoncentrationer. Han insisterede på, at alle
medlemsstaterne fuldt ud anvender det hurtige varslingssystem for
fødevarer og foder for at have
pålidelige oplysninger. Han takkede
medlemsstaterne for at have sendt resultaterne af testene for
nitrofuran
til Kommissionen på dennes anmodning og noterede, at det øgede antal prøver,
der var
indsamlet i 2002, afspejlede medlemsstaternes stigende interesse
i at teste for nitrofuran.
Furaltadon er et nitrofuran. Forordning
(EF) 2377/90 forbyder behandling af dyr bestemt til lev-
nedsmiddelproduktion med sådanne stoffer, da det er umuligt at fastsætte en
sikker maksimalgrænseværdi
for restkoncentrationer.
HASTEFORANSTALTNINGER FOR TORSK FRA ØSTERSØEN
Kommissionen
informerede Rådet om, at den har til hensigt at vedtage hasteforanstaltninger
for at
forbyde trawlfiskeri efter torsk og fladfisk i Østersøen i
perioden medio april til slutningen af maj 2003,
hvor forbuddet mod at
fiske torsk om sommeren begynder, således at selektiviteten i trawlfiskeriet
kan
forbedres.
Den svenske, tyske og danske delegation gav
udtryk for betænkeligheder vedrørende den fortsatte brug af
diagonal
maskestørrelse, der muliggør fangst af ungfisk.
FRANSK INITIATIV TIL
FORDEL FOR LANDENE SYD FOR SAHARA
Den spanske delegation gjorde Rådet
og Kommissionen opmærksom på den virkning, de han-
delsinitiativer, der er
foreslået til fordel for landene i Afrika syd for Sahara, skønnes at få på den
fælles
landbrugspolitik (8033/03).
Den spanske delegation gav
udtryk for betænkeligheder over den mulige stigning i importen af følsomme
produkter til Fællesskabet, såsom bananer, ris og sukker, og anmodede
Kommissionen om at fremlægge
oplysninger om dette initiativs mulige
indvirkning på disse produkter.
Den franske delegation erindrede om,
at dette initiativ er blevet behandlet i forskellige arbejdsgrupper,
herunder i Artikel 133-Udvalget den 4. april, og understregede behovet for, at
Det Europæiske Fællesskab
går i spidsen på internationalt plan i
forbindelse med et sådant initiativ.
Kommissær Franz FISCHLER så med
tilfredshed på det franske initiativ og oplyste, at det på grundlag af
et
forslag fra Kommissionen vil blive behandlet inden for rammerne af G8. Han
noterede følgende:
·
for så vidt angår markedsadgang er
formålet, at der er en enkelt præferenceordning for disse lande,
der er
baseret på en nedbringelse af tolden og en forenkling af oprindelsesreglerne;
han noterede
sig, at EU allerede er hovedimportør af produkter fra disse
lande
·
for så vidt angår eksportstøtte tager det franske
initiativ sigte på et moratorium for alle former for
eksportstøtte,
indtil Doha-forhandlingerne er afsluttet
·
for så vidt angår de
forskellige måder, hvorpå råvareprisernes flygtighed kan reduceres, er det
nødvendigt med yderligere præciseringer, inden der kan forelægges et
forslag, da der er tale om et
indviklet spørgsmål.
BESKYTTELSE AF SKOVENE
Den østrigske delegation informerede Rådet om
fjerde ministerkonference om beskyttelse af skovene i
Europa, der finder
sted den 28.-30. april 2003 i Wien, Østrig. Formålet med "ministerkonferencen
om
beskyttelse af skovene i Europa", der blev iværksat som en regional
politisk proces i Strasbourg (1990) og
fortsatte i Helsingfors (1993)
samt i Lissabon (1998), er at fremme beskyttelsen af de europæiske skove
og yderligere styrke en bæredygtig forvaltning af dem. Den østrigske
delegation påpegede, at der for
skovpolitikken bør udvikles en integreret
strategi og et langsigtet perspektiv med økonomiske, økologiske
og
sociale mål.
Kommissær Franz FISCHLER bifaldt de politiske fremskridt,
der er gjort på området, og understregede
betydningen af
fællesskabsbestemmelser om skove inden for rammerne af forordninger om
udvikling af
landdistrikterne.
Med henblik på kommissær Franz
FISCHLERs deltagelse i den 4. ministerkonference vil Kommissionen
forelægge Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) et mandat
til godkendelse på
samlingen den 14.-15. april 2003. Dette mandat vil
også give kommissær Franz FISCHLER mulighed for
på Det Europæiske
Fællesskabs vegne og sammen med medlemsstaterne at undertegne den generelle
erklæring og de fem resolutioner, der eventuelt bliver vedtaget på
konferencen.
EURO-MIDDELHAVS-KONFERENCEN OM FISKERI OG LANDBRUG
Den italienske delegation orienterede Rådet om
Euro-Middelhavs-konferencen om fiskeri og landbrug,
der finder sted i
Venezia den 25.-26. november 2003 (fiskeri) og den 27. november 2003
(landbrug). Den
italienske delegation, som blev støttet af den spanske og
den græske delegation, fremhævede
nødvendigheden af, at Fællesskabet
anlægger en bred strategi i forbindelse med middelhavsaspekterne af
landbrug og fiskeri.
Den græske delegation oplyste, at der afholdes
en konference om fiskerispørgsmål den 19.-20. juni 2003 i
Saloniki.
Kommissær Franz FISCHLER støttede den italienske delegations initiativ
og understregede, at
Middelhavslandene bliver nødt til at blive enige om
især kvalitetsprodukter og mærkningsspørgsmål. Han
gjorde delegationen
opmærksom på, at det er Kommissionens Generaldirektorat for Eksterne
Forbindelser, der er den kompetente tjeneste med hensyn til generelle former
for støtte til tredjelande i
Middelhavsområdet.
KLIMATISKE
FORHOLD I GRÆKENLAND - SKADER I LANDBRUGSSEKTOREN
Den græske
delegation orienterede Rådet og Kommissionen om de ekstraordinært dårlige
vejrforhold i
Grækenland for nylig, der havde medført store skader i
Midt- og Nordgrækenland. Den græske delegation
opregnede på ny de skader,
der er sket i landbrugssektoren, og sagde, at den snarest vil forelægge
Kommissionen en anmodning om tilladelse til at give producenterne erstatning
for de tab, de har lidt.
Kommissær Franz FISCHLER oplyste, at
Kommissionen vil behandle spørgsmålet i detaljer, når den har
modtaget
specifikke oplysninger om situationen.
VINFORHANDLINGERNE MED USA OG
CANADA
Kommissær Franz FISCHLER orienterede Rådet om, hvor langt man
er nået i forhandlingerne med USA
om en vinaftale og med Canada om en
vin- og spiritusaftale. Med hensyn til Canada anførte han, at det
forelagte aftaleudkast indeholder visse fordele, især for så vidt angår
Canadas ophør med at anvende visse
navne, beskyttelse af geografiske
betegnelser, en positivliste over ønologiske fremgangsmåder og en liste
over forbudt praksis.
Han erindrede om den forestående WTO-sag vedrørende
beskyttede europæiske
geografiske betegnelser og henstillede, at Rådet
snarest træffer afgørelse om udkastet til aftale. Med
hensyn til USA
noterede han sig, at der ikke er gjort fremskridt i forhandlingerne om
ønologiske
fremgangsmåder og gennemførelsen af europæiske
mærkningsbestemmelser. Han understregede desuden
behovet for en bredere
drøftelse om mulige ændringer af Det Internationale Vinkontor (OIV) med henblik
på at styrke det som det relevante internationale forum til behandling af
spørgsmål, der er specifikke for
denne sektor
Den spanske,
franske og portugisiske delegation udtrykte bekymring over den retning, de
bilaterale aftaler
har taget.
LANDBRUG
Geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser*
(Dok. 7997/03 +
ADD 1 - dok. 7931/03)
Rådet vedtog med kvalificeret flertal, idet den
danske delegation stemte imod og Det Forenede
Kongeriges delegation
undlod at stemme, en forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 2081/92 om
beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for
landbrugsprodukter og
levnedsmidler.
Det oprindelige forslag,
der er baseret på traktatens artikel 37, blev forelagt for Rådet i marts 2002.
Den
vedtagne forordning udelukker naturligt mineralvand og kildevand fra
forordningens anvendelsesområde
efter en overgangsperiode på ti år - i
stedet for fem år som i det oprindelige forslag - med en gradvis
udfasning. Den omfatter nye produkter som bl.a. sennep, pastaprodukter, uld og
vidje og fastsætter nye
bestemmelser med henblik på at afskaffe
muligheden for at have en registreret betegnelse og et identisk
geografisk navn samtidig efter en periode på 15 år. Desuden er der givet
mulighed for, at
producentsammenslutningerne i varespecifikationen kan
angive, at pakningen kun må foregå i et
geografisk afgrænset område. Der
er tilknyttet en erklæring vedrørende faren for uoverensstemmelse
mellem
reglerne om registrering af plantesorter og reglerne om geografiske betegnelser
og
oprindelsesbetegnelser på baggrund af en anmodning fra den italienske
delegation.
Ethanol*
(Dok. 8025/03 + ADD 1 - dok. 8008/03)
Rådet vedtog med kvalificeret flertal, idet den italienske delegation
stemte imod, en forordning med
specifikke foranstaltninger for
landbrugsethanolmarkedet. Det oprindelige forslag, der er baseret på
traktatens artikel 36 og 37, blev forelagt for Rådet i februar 2001.
Hovedformålene med dette forslag er at
øge markedsinformationer, følge
samhandelen og oprette et forum for diskussion og forberedelse af
beslutninger. Den vedtagne forordning indeholder navnlig en bestemmelse om
statsstøtte under
Kommissionens tilsyn (forordningen artikel 10), ifølge
hvilken Tyskland har ret til at yde støtte til
alkoholproducenterne i
yderligere syv år.
Det årlige støttebeløb kan ikke overskride det
støttebeløb, der er
udbetalt i 2002. Desuden er der tilknyttet en
erklæring om Tysklands mulighed for at yde udligningsstøtte
i fem lige
store rater til en destillatør, der frivilligt beslutter at forlade monopolet.
FISKERI
Statistisk registrering
(Dok.
7528/03 + ADD - dok. 7534/03 + ADD 1)
Rådet vedtog med kvalificeret
flertal en forordning om indførelse af en ordning for statistisk registrering
af almindelig tun, sværdfisk og storøjet tun i Fællesskabet. Det
oprindelige forslag, der er baseret på
traktatens artikel 37, blev
forelagt for Rådet i august 2002. Den Internationale Kommission for Bevarelse
af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT) har vedtaget en række
henstillinger med sigte på at indføre
programmer for statistiske
oplysninger om storøjet tun og sværdfisk fra Atlanten. Den konvention, der
udgør rammen for bevarelse og forvaltning af tunfiskebestanden og
makrelfisk i Atlanterhavet, blev
vedtaget for nylig. Fællesskabet skal nu
efterkomme henstillingerne og konventionen, der er juridisk
bindende for
parterne. De foranstaltninger, der er vedtaget, har til formål at regulere
bestandene af
storøjet tun og sværdfisk og samtidig forbedre de
statistiske datas kvalitet og pålidelighed og kontrollere
det ulovlige
fiskeris udbredelse. Foranstaltningerne vedrørende almindelig tun, der allerede
er en del af
fællesskabslovgivningen, vil nu blive integreret i
bestemmelser for storøjet tun og sværdfisk.
Dokumentationsordning for
fangster af Dissostichus spp.
(Dok. 7127/1/03 - dok. 7129/03)
Rådet vedtog en forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr.
1035/2001 om en dokumen-
tationsordning for fangster af Dissostichus spp.
Denne forordning tager hensyn til en række nye
ændringer, som
Kommissionen for Bevarelse af de Marine Levende Ressourcer i Antarktis,
(CCAMLR)
har indført, bl.a. med henblik på at forhindre fejlrapportering
og skærpe eksportkontrollen, og den
indfører en procedure for salg eller
bortskaffelse af beslaglagte og konfiskerede fangster.
Genudsætning af
fisk* - Rådets konklusioner
(Dok. 6698/3/03 REV 3 - dok. 8095/03 + ADD
1)
Rådet vedtog konklusioner om meddelelsen fra Kommissionen til Rådet
og Europa-Parlamentet om en
EU-handlingsplan for begrænsning af
genudsætning af fisk.
"Rådet
1.
hilser Kommissionens
meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en EU-
handlingsplan for
begrænsning af genudsætning af fisk velkommen4;
2.
erindrer om, at meddelelsen fra Kommissionen om en EF-handlingsplan for
integration af
miljøbeskyttelseskrav i den fælles
fiskeripolitik5 specifikt nævner genudsætning, utilsigtede
bifangster og
indvirkningen på habitaterne som problemer, der skal løses,
og at Kommissionen i denne meddelelse
påtog sig at udarbejde en
handlingsplan for genudsætning;
3.
noterer sig
genudsætningernes biologiske og økonomiske indvirkning og følgerne for be-
standsvurderinger og fiskeriforvaltning og erkender, at de forekommer i alt
fiskeri i Fællesskabets
farvande;
4.
noterer sig, at
begrænsning af fiskeriindsatsen inden for rammerne af Rådets forordning
(EF) nr. 2371/2002, som for nylig er blevet vedtaget, om bevarelse og
bæredygtig udnyttelse af fi-
skeressourcerne som led i den fælles
fiskeripolitik, muligheden for at vedtage nye forvalt-
ningsforanstaltninger, navnlig flerårig forvaltning, der dækker flere arter
og genopbygningsplaner - om
nødvendigt inden for rammerne af disse planer
- bidrager til at forbedre udnyttelsesmønstrene og dermed
reducere
genudsætning af fangster ud over kvoterne og fangster ud over den procentdel,
som de enkelte
arter højst må udgøre i fangstsammensætningen;
5.
noterer sig, at Kommissionen for nylig har forelagt et forslag til
konsolidering af Rådets
forordning om bevarelse af fiskeressourcerne
gennem tekniske foranstaltninger til beskyttelse af unge
marine
organismer6, og er enigt i, at tekniske foranstaltninger spiller en
afgørende rolle i begrænsning af
bifangst af unge fisk og ikke-målarter.
I den forbindelse noterer det sig ligeledes betydningen af
overensstemmelse mellem de juridiske foranstaltninger;
4
Dok. 14886/02 PECHE 210.
5
Dok. 9370/02 PECHE 85
ENV 282.
6
Dok. 15255/02 PECHE 232.
6.
udtrykker tilfredshed med Kommissionens samlede strategi for begrænsning af
genudsætning og noterer sig betydningen af en generel forbedring af
fiskebestandenes tilstand med
henblik på at nå dette mål;
7.
er enigt i, at forvaltning af genudsætningen er et vigtigt skridt i
retning af et bæredygtigt fi-
skeri, og at en samlet og sammenhængende
løsning nødvendigvis må indebære en passende kombination
af tekniske
foranstaltninger og forvaltning af fangstbegrænsningerne og om nødvendigt af
fiskeriindsatsen;
8.
understreger behovet for større
støtte fra alle de involverede parters side, herunder de
nationale
forvaltningsmyndigheder, i forbindelse med indsamling og fuld gennemsigtighed
af kvantitative
oplysninger om genudsætning og nødvendigheden af et
tættere samarbejde mellem forvaltere, forskere og
interessenter, navnlig
industrien. Rådet understreger betydningen af sidstnævnte og opfordrer
Kommissionen til at udarbejde strategier og konkrete foranstaltninger med
henblik på at tilskynde
fiskerisektoren til at deltage aktivt i
bestræbelserne på at begrænse genudsætningen. Rådet opfordrer
desuden
Kommissionen til at tilrettelægge regelmæssige møder mellem forvaltere,
forskere og industrien
med henblik på at øge dette kendskab;
9.
anmoder Kommissionen om, under forudsætning af, at der foreligger
videnskabelig rådgiv-
ning, snarest muligt at forelægge forslag med henblik
på yderligere og bedre tekniske foranstaltninger,
herunder forbedret
selektivitet i overensstemmelse med den tidsplan, der er angivet i
Kommissionens
handlingsplan;
10.
udtrykker tilfredshed
med, at Kommissionen agter at prioritere og påbegynde
pilotprojekter i
2003 med henblik på at vurdere mulighederne for at begrænse genudsætningen
gennem
forskellige foranstaltninger, herunder nye fiskeredskaber,
frivillig udsejling fra fangstpladserne,
realtidslukninger, forbud mod
genudsætning, bifangstkvoter, indsatsforvaltning og bedre udnyttelse af
lavværdifisk og understreger i den forbindelse, at pilotprojekterne bør
udvælges, således at de dækker
dels et bredt spektrum af fiskeri efter
forskellige arter, dels forskellige områder i Fællesskabet og dels
forskellige fangstmetoder. Kommissionen opfordres desuden til yderligere at
undersøge innovative
forvaltningsforanstaltninger, som f.eks. økonomiske
og finansielle incitamenter, der tager sigte på en
begrænsning af
genudsætningen;
11.
opfordrer Kommissionen til løbende at
holde Europa-Parlamentet og Rådet orienteret om
de fremskridt, der
gøres."
EKSTERNE FORBINDELSER
Forbindelserne med AVS-landene
- dækning af Den Europæiske Investeringsbanks omkostninger
ved
forvaltningen af investeringsfaciliteten ifølge Cotonou-aftalen*
(Dok.
5031/03)
Rådet har vedtaget en beslutning om dækning af Den Europæiske
Investeringsbanks (EIB) omkostninger
ved forvaltningen af
investeringsfaciliteten ifølge Cotonou-aftalen og associeringsafgørelsen.
Forbindelserne med Bulgarien - nye gensidige indrømmelser på
landbrugsområdet
(Dok. 6232/03)
Rådet vedtog en afgørelse om
indgåelse af en protokol om tilpasning af handelsaspekterne i
Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og Bulgarien.
Kommissionen har afholdt to forhandlingsrunder med de ti associerede lande fra
Central- og Østeuropa
med henblik på fastlæggelse af nye gensidige
indrømmelser for landbrugsprodukter. For så vidt angår
Bulgarien blev
resultatet af disse forhandlinger gennemført i januar 2001 gennem selvstændige
overgangsforanstaltninger. Formålet med denne afgørelse er at inkorporere
disse resultater i en protokol,
der skal erstatte de selvstændige
foranstaltninger.
Aftale mellem EU og Det Schweiziske Forbund om visse
aspekter af offentlige indkøb
(Dok. 6252/03)
Rådet har
godkendt en afgørelse fra det blandede udvalg EU-Schweiz om visse aspekter af
offentlige
indkøb.
Aftale mellem EU og Det Schweiziske Forbund
om fri bevægelighed for personer
(Dok. 6223/1/03)
Rådet har
godkendt en afgørelse truffet af Det Blandede Udvalg EU-Schweiz om fri
bevægelighed for
personer.
Det Blandede EØS-udvalg
Rådet godkendte en række afgørelser truffet af Det Blandede EØS-udvalg om
ændring af følgende:
–
bilag XX om miljø (dok. 6632/03)
–
bilag VI om social sikring (dok. 6638/03)
–
bilag XII om frie kapitalbevægelser (dok. 6664/03)
–
protokol 31 om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder
(dok. 6668/03).
ØKOFIN
Rådets afgørelse for så vidt
angår eksterne revisorer for Deutsche Bundesbank
(Dok. 7352/03)
Rådet besluttede at godkende Pwc Deutsche Revision AG og Ernst &
Young Deutsche Allgemeine
Treuhand som eksterne revisorer for Deutsche
Bundesbank fra og med regnskabsåret 2003 for et år med
mulighed for
forlængelse.
Der erindres om, at i henhold til statutten for Det
Europæiske System af Centralbanker og Den
Europæiske Centralbank (ECB),
skal ECB og de nationale centralbankers regnskaber revideres af
uafhængige eksterne revisorer, der indstilles af ECB's Styrelsesråd og
godkendes af Rådet for Den
Europæiske Union.
Fornyelse af
mandatet for medlemmerne for Overvågningsudvalget for Det Europæiske Kontor for
Bekæmpelse af Svig (OLAF)
(Dok. 7776/03)
Rådet
besluttede at forny mandatet for medlemmerne for Overvågningsudvalget for Det
Europæiske
Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) for en ny periode af tre
år.
Afgørelsen har virkning fra den 1. august 2002.
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
Ændringer i procesreglementet for
Domstolen og Retten i Første Instans som følge af Nice-
traktatens
ikrafttrædelse
Rådet godkendte som følge af Nice-traktatens
ikrafttrædelse teksten til ændring af Domstolens pro-
cesreglement, således
som det foreligger i dok. 7291/03.
Rådet godkendte ligeledes
procesreglementet for Retten i Første Instans, således som det foreligger i
dok. 7293/03.
EU-Ukraine: centrale kontaktpunkter for udveksling
af information om organiseret kriminalitet
Der var blandt Den Europæiske
Unions ministre med ansvar for retlige og indre anliggender enighed om
teksten om udpegelse af centrale kontaktpunkter for udveksling af information
om organiseret
kriminalitet, der i de kommende dage skal forelægges for
Ukraine.
KONKURRENCEEVNE
Koordinering mellem USA og
EU af programmer for energieffektivitetsmærkning af kontorudstyr
(Dok.
7117/03)
Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse på Fællesskabets vegne
af aftalen mellem regeringen for
Amerikas Forenede Stater og Det
Europæiske Fællesskab om koordinering af programmer for ener-
gieffektivitetsmærkning af kontorudstyr.
Typegodkendelse af
anordninger til indirekte udsyn og af køretøjer udstyret med disse anordninger
samt begrundelsen - offentlig forhandling
(Dok. 10880/02)
Rådet vedtog med enstemmighed sin fælles holdning vedrørende forslaget
til direktiv om tilnærmelse af
medlemsstaternes lovgivning om
typegodkendelse af spejle og supplerende systemer til indirekte udsyn
og
af køretøjer udstyret med disse anordninger. De vigtigste ændringer i forhold
af Kommissionens
forslag vedrører overgangsperiodens længde og en
omstrukturering af de tekniske bilag.
Formålet med direktivet er at
forbedre færdselssikkerheden ved at indføre bindende harmoniserede regler
om typegodkendelse af anordninger til indirekte udsyn til køretøjer af klasse
M (køretøjer til
personbefordring) og N (køretøjer til godstransport) og
reducere de døde vinkler, som findes i umiddelbar
nærhed af køretøjet.
Begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og
præparater (stoffer, der er
klassificeret som kræftfremkaldende, mutagene
eller reproduktionstoksiske) - offentlig forhandling
(Dok. 3606/03)
I overensstemmelse med den fælles tekst, der blev godkendt af
Forligsudvalget den 17. marts 2003,
vedtog Rådet direktiv om treogtyvende
ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF om begrænsning af
markedsføring og
anvendelse af visse farlige stoffer og præparater.
Stoffer, der er
klassificeret som kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske, og
som er
anført i bilaget, føjes til stofferne på listen i tillægget, hhv.
i punkt 29, 30 og 31, til bilag I til direktiv
76/769/EØF.
Anvendelse af biobrændstoffer til transport
(Dok.
7133/03)
Rådet godkendte Europa-Parlamentets ændringer
(andenbehandlingen den 12. marts 2003) til Rådets
fælles holdning
vedrørende forslaget til direktiv om fremme af anvendelsen af biobrændstoffer
eller andre
fornyelige brændstoffer til transport. Den fælles holdning
vil blive ændret i overensstemmelse hermed.
Dette direktiv har til formål
at fremme anvendelsen af biobrændstoffer og vedrørende brændstoffer til
transport i samtlige medlemsstater i stedet for diesel og benzin med henblik
på at bidrage til opfyldelse af
forpligtelserne i forbindelse med
klimaændringer, miljøvenlig forsyningssikkerhed og fremme af
vedvarende
energikilder.
UDNÆVNELSER
Regionsudvalget
Rådet vedtog afgørelserne om udnævnelse af:
José Luis OLIVAS MARTÍNEZ
til medlem af Regionsudvalget i stedet for Eduardo ZAPLANA
HERNÁNDEZ-SORO
for resten af dennes mandatperiode, dvs. til den 25. januar 2006.
(Dok. 7955/03)
José Joaquin RIPOLL SERRANO til suppleant til
Regionsudvalget i stedet for José Luis OLIVAS
MARTÍNEZ for resten af
dennes mandatperiode, dvs. til den 25. januar 2006.
(Dok. 7956/03)
GENNEMSIGTIGHED
Årsrapport om aktindsigt
Rådet
vedtog sin første årsrapport om gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF)
nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i
Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens
dokumenter. (Dok. 7957/03)
Aktindsigt i rådsdokumenter
Rådet vedtog et svar på Jelle van
BUURENs genfremsatte begæring (1/03) (den belgiske, græske,
portugisiske,
svenske, finske og danske delegation stemte imod).
(Dok. 7026/03)
________________________