Grundnotat om stikprøveundersøgelse vedr. arbejdsstyrken
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
14.
april 2003
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges
Økonomi- og
Erhvervsministeriets grundnotat vedr. forslag til
Europa-Parlamentets og
Rådets forordning om ændring af Rådets forordning
(EF) nr. 577/98 om
gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende
arbejdsstyrken i Fæl-
lesskabet med henblik på tilpasning af listen over
undersøgelseskarakteristika,
jf. KOM(2003) 109 endelig, 2003/0047 (COD).
2
9. april 2003
Eksp.nr.
Danmarks Statistik/SSA
j.nr
219-9
/-DEP
3
Grundnotat vedr. forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
for-
ordning om ændring af Rådets
forordning (EF) nr. 577/98 om
gennemførelse
af en stikprøveundersøgelse vedrørende
arbejds-
styrken i Fællesskabet med henblik
på tilpasning af listen over
undersøgelseskarakteristika,
jf.
KOM(2003)
109
endelig,
2003/0047 (COD)
1
Baggrund og indhold
Kommissionen fremsatte den 12.
marts 2003 ovennævnte forslag til forordning.
Forslagets retsgrundlag er
traktatens artikel 285. Forslaget skal vedtages i form af en
forordning
efter proceduren om fælles beslutningstagen (co-decision) i henhold til
traktatens artikel 251.
Der foreligger endnu ingen
udtalelse fra Europa-Parlamentets første læsning
af
forslaget.
Forslaget har endnu ikke været behandlet i Rådets
arbejdsgruppe (ØKOFIN - Stati-
stik). Det første møde afholdes d. 14. april
2003.
I Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om gennemførelse af undersøgelse
vedrørende
arbejdsstyrken i Fællesskabet (Labour
Force Survey), er der fastlagt de
grundlæggende bestemmelser for en stikprøveundersøgelse af arbejdsstyrken, som
kvartalsvis skal levere sammenlignelige statistiske
oplysninger om niveau for samt
struktur og udvikling i beskæftigelse
og arbejdsløshed i medlemslandene.
Formålet med det foreliggende
forslag til ændring af Rådets forordning (EF)
577/98, er dels at udvide
antallet af undersøgelseskarakteristika med 6 nye variable
og dels at gøre
det muligt at udskille en række strukturelle variable for hvilke der
ikke
angives løbende kvartalsopgørelser, men udelukkende årsgennemsnit. Det vil
derfor være muligt at begrænse dataindsamlingen for disse variable til en
delstikprø-
ve.
Endvidere skal oplysninger om atypisk arbejdstid
fremover indgå som undersøgel-
seskarakteristika. De har hidtil været
medtaget i henhold til en 'gentlemen's agree-
ment'.
Endelig
indeholder forslaget en præcisering af
omfanget af de særunder-søgelser
(ad-hoc moduler)
som årligt gennemføres for Kommissionen. Det fremgår af for-
slaget, at
størrelsen begrænses til elleve variable.
De nærmere
gennemførelsesbestemmelser, herunder opdeling af
undersøgelsens
variable i årlige og
kvartalsvise vil blive fastsat ved en
kommissionsforordning i
henhold til komitologi-bestemmelserne,
jf. Rådets forordning (EF) nr. 577/98 arti-
kel 4, stk. 3
(forskriftsprocedure).
4
De nye variable vil højst sandsynligt blive anvendt i
arbejdsstyrkeundersøgelsen fra
og med 2005.
2.
Nærheds- og
proportionalitetsprincippet
Der er ikke af
Kommissionen givet begrundelser for fremsættelse
af forslaget i
henhold til de to principper. Dog kan en
harmoniseret og dermed sammenlignelig
udarbejdelse af statistik for
EU-landene i sagens natur kun gennemføres på fælles-
skabsplan. Endvidere er
forslaget ikke mere vidtgående end nødvendigt i forhold til
at tilvejebringe
de ønskede statistiske oplysninger om den aktuelle udvikling på ar-
bejdsmarkedet.
Det er derfor regeringens vurdering, at Kommissionens
forslag er i over-
ensstemmelse med begge principper.
3.
Gældende dansk lovgivning
Oplysningerne til den løbende
arbejdsstyrkeundersøgelse indsamles i henhold til lov
om Danmarks Statistik,
jf. lovbekendtgørelse nr. 599 af 22. juni 2000.
4.
Høring
Beskæftigelsesministeriet og Arbejdsmarkedsstyrelsen er blevet hørt angående
for-
slaget. Ingen af de hørte myndigheder havde kommentarer til forslaget.
Herudover er de vigtigste danske brugere af arbejdsmarkedsstatistikken
blevet ori-
enteret i det Rådgivende Udvalg for Personstatistik, hvori
indgår repræsentanter for
de væsentligste brugere af socialstatistik, dvs.
centraladministrationen, Kommuner-
nes Landsforening, Amtsrådsforeningen
samt en række forskellige interesseorgani-
sationer.
5.
Administrative, lovgivningsmæssige og statsfinansielle kon-
sekvenser
Danmarks Statistik skal indarbejde de ændringer,
som forslaget indebærer, i den
løbende
arbejdsstyrkeundersøgelse. Dette vil kræve omlægninger og udvikling samt
komplicerer flere driftsmæssige arbejdsprocesser.
Forslaget har ingen
lovgivningsmæssige konsekvenser.
Forslaget har ingen statsfinansielle
konsekvenser. De etablerings- og driftsomkost-
ninger, som
forslaget vil indebære, afholdes inden for
Danmarks Statistiks nuvæ-
rende økonomiske ramme.
5
6.
Samfundsøkonomiske konsekvenser
Forslaget har ingen samfundsøkonomiske konsekvenser. På grund af opdelingen i
hhv. struktur- og konjunkturoplysninger vurderes den samlede byrde for
deltagerne
i undersøgelsen at forblive uændret.
7.
Forelæggelse i
Folketinget
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets
Europaudvalg.