Fødevareministeriets notat om ændring af Kommissionens forordning om særlig gennemførelsesbestemmelser for ordningen med ekspor
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
11. april 2003
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministe-
riets orienterende notat om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr.
615/98 om særlige gennemførelsesbestemmelser for ordningen med eksport-
restitutioner for så vidt angår kvægs velfærd under transport.
2
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
9. kontor/DFFE
Den 10. april 2003
CFC/MMI
FVM 045
F:\FAELLES\TOETKOM\9-kontor\OrN eksport levende kvæg -dyrevelfærdsregler.doc
ORIENTERENDE NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 615/98 om særlige gen-
nemførelsesbestemmelser for ordningen med eksportrestitutioner for så
vidt angår kvægs velfærd under transport
Forvaltningskomiteen for Handelsmekanismer udtalte sig i marts 2003 om et
forslag fremsat af Kommissionen om ændring af forordning (EF) nr. 615/98 om
særlige gennemførelsesbestemmelser for ordningen med eksportrestitutioner for
så vidt angår kvægs velfærd under transport.
Forslaget blev behandlet i henhold til procedure II i Forvaltningskomiteen for
Handelsmekanismer. Kommissionen kan i henhold til denne procedure udstede
forordningen, medmindre forvaltningskomiteen udtaler sig imod forslaget med
kvalificeret flertal.
Forslaget sigter på en opstramning af de gældende bestemmelser om udbetaling
af eksportrestitution for levende kvæg, der eksporteres til tredjeland.
Forslaget er blandt andet motiveret med, at Rådets forordning (EF) nr.
1254/1999 om den fælles markedsordning for oksekød fastsætter, at ydelse af
restitutioner for eksport af levende kvæg er betinget af, at dyrevelfærdsbestem-
melserne i fællesskabsforskrifterne overholdes, samt at der er behov for en op-
stramning af kontrol- og sanktionsbestemmelser.
Forslaget indebærer, at der med virkning fra den 1. oktober 2003 altid skal fore-
tages en veterinær kontrol af kvæget såvel på det godkendte udgangstoldsted i
EU som i bestemmelseslandet. Det er eksportøren, der skal tage initiativ til – og
bekoste – kontrollen, som gennemføres på stedet for den første aflæsning i det
endelige bestemmelsesland. Foregår der inden da omladning af kvæget, skal
eksportøren også sørge for en veterinær kontrol medmindre omladningen skyl-
des usædvanlige og uforudsete omstændigheder. Medlemsstaterne skal ikke
supplere med stikprøvekontrol.
Det er endvidere en konsekvens af forslaget, at de kontrol- og overvågningsvirk-
somheder, der er godkendt til at forestå veterinær kontrol i henhold til forord-
ning (EF) nr. 615/98 ikke kan fortsætte hermed efter udgangen af 2003. De skal i
givet fald søge en ny godkendelse, hvor ansøgningen skal vurderes på grundlag
3
af de reviderede betingelser i Kommissionens forordning (EF) nr. 800/1999. For
Danmarks vedkommende vil det berøre Baltic Control Ltd. Aarhus.
Restitution kan ikke udbetales for dyr, der behandles i strid med velfærdsbe-
stemmelser i Rådets direktiv 91/628/EØF. Det samme gælder dyr, som aborte-
rer, føder eller dør, før de kommer til det angivne bestemmelsesland. Restituti-
onsudbetalingen vil imidlertid blive yderligere reduceret, hvis det viser sig, at
antallet af dyr, som ikke giver ret til restitution, enten er på mere end 1% og
mindst 2 dyr eller omfatter flere end 5 dyr set i forhold til antallet i udførselsan-
givelsen.
Det er videre en konsekvens af forslaget, at retten til restitution for en udførsel
fuldstændigt bortfalder, hvis antallet af dyr – som af de ovennævnte grunde ikke
giver basis for udbetaling af restitution – udgør enten mere end 5% men dog
mindst 3 dyr af antallet, der er angivet i udførselsangivelsen, eller 10 dyr men
dog mindst 2% af antallet i udførselsangivelsen.
Satsen på 2% tilsigter at skabe proportionalitet mellem udførsler på lastbil, hvor
antallet af dyr er begrænset sammenlignet med de mange dyr, der transporteres
med skib.
Endelig indeholder forslaget en bestemmelse, hvorefter medlemsstaterne skal
give Kommissionen visse nærmere angivne oplysninger om anvendelsen af for-
ordningen. Oplysningerne, der indsendes årligt i marts måned, skal anvendes
som grundlag for evaluering og eventuelle tilpasninger.
Hovedparten af medlemsstaterne har ved behandlingen af forslaget tilkendegivet
en positiv holdning til dette. Det blev dog samtidig påpeget, at kontrolkravene
ville udgøre en stor belastning for eksportørerne, og at det var vigtigt med pro-
portionalitet i sanktionsbestemmelserne.
Forvaltningskomiteen afgav en positiv udtalelse, og Danmark støttede forslaget.
Kommissionen vedtog formelt forslaget den 9. april 2003.