Rådsmøde (landbrug) 8/4 03 Tillæg til samlenotat bilag 789

Hent bilaget i PDF-format her

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
3. april 2003
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 4. april 2003 – dags-
ordenspunkt rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 8. april 2003 – vedlægges
Fødevareministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenspunkt 17.




2
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri  
 
8. kontor
3. april 2003
FVM 040
SUPPLERENDE AKTUELT NOTAT
Rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 8. april 2003
17.
Forslag til revision af forordning (EF) 2037/2000 om stoffer, der ned
ozonlaget
KOM dok. (2002) 642 endelig
Vedtagelse



3
NOTAT OM RÅDSMØDE (LANDBRUG OG FISKERI)  
DEN 8. APRIL 2003  
17.  Forslag til revision af forordning (EF) 2037/2000 om stoffer, der
nedbryder ozonlaget
KOM dok. (2002) 642 endelig
Revideret grundnotat af 10. februar 2003. Ændringerne er markeret i marginen.
Status
EU-kommissionen sendte den 27. november 2002 ovennævnte forslag til
Parlamentet og Rådet. Forslaget har hjemmel i traktatens artikel 175 stk. 1 og skal
vedtages i fælles beslutningstagen mellem Rådet og Parlamentet jf. traktatens artikel
251.
Parlamentet har endnu ikke udtalt sig om forslaget. Parlamentets miljøudvalg
forventes  at  vedtage  betænkning  30.  april  2003.  Parlamentet  forventes  at  vedtage
sine ændringsforslag i 1. læsning på plenarforsamlingen i juni.
Forslaget var på dagsordenen for Rådsmøde (miljø) d. 4. marts 2003 til
præsentation ved Kommissionen.
Formandskabet vurderer, at der er mulighed for at nå frem til en endelig vedtagelse
mellem  Rådet  og  Parlamentet  i  1.  læsning,  og  søger  på  den  baggrund  om  Rådets
mandat  til  at  forhandle  en  samlet  pakke  med  Parlamentet  inden  vedtagelsen  af
betænkning i Parlamentets miljøudvalg d. 30. april 2003.
Formål og indhold
Formålet med de foreslåede ændringer af  forordning 2037/2000 er at løse nogle
problemer, der har vist sig ved administrationen af forordningen.  
Første  ændring  vedrører  halon  og  betyder,  at  der  kan  fastlægges  tidsplaner  for
reduktion  af  halonanvendelse til kritiske  anvendelser, når forordningens bilag VII
gennemgås.  Formålet  er  at  fremme  en  dynamisk  udfasning  af  haloner,  når  der
identificeres alternativer til kritiske anvendelser.  
Den anden ændring vedrører udførsel af halon. Formålet er at reducere udslippet af
halon,  begrænse  den  globale  halonproduktion,  og  gøre  transporten  af  haloner  til
kritiske  anvendelser i andre lande mere sikker.  Baggrunden er at alle ikke kritiske
anvendelser  af  halon  skal  ophøre  inden  den  31.  december  2003.  Mindre  cylindre
4
med  halon  har  i  vid  udstrækning  indgået  i  det  brandslukningsudstyr,  som  skal
fjernes. Sådant udstyr er ikke godkendt til transport i mange lande, og omfattende
flytning  af  disse  mindre  cylindre  anses  for  usikker.  Eksport  af  aftappet  halon  vil
kunne erstatte produktion af halon i udviklingslandene, og mindske risikoen for at
halon  forsætligt  slippes  ud  i  atmosfæren  i  forbindelse  med  nedtagning  af  anlæg.
Kommissionen ville være i stand til at spore, om halonudførsler bliver anvendt til
kritiske anvendelser i indførselslandet, da halon som et kontrolleret stof ville kræve
et eksportgodkendelsesnummer.  
Den tredje ændring vedrører udførsel af  kontrollerede stoffer eller produkter, der
indeholder kontrollerede stoffer. Formålet med ændringen er at muliggøre
eksporten af visse produkter som for eksempel brugte fly og køretøjer som
indeholder  skum  opblæst  med  CFC.  Kommissionen  angiver  at  det  var  hensigten
med forordning 2037/2000 kun at begrænse udførslen af brugt CFC-holdigt køle-
og  luftkonditioneringsudstyr  og  ikke  andre  produkter  og  udstyr,  der  indeholder
CFC-blæst skum, og at det derfor er nødvendigt at ændre artikel 11 for at leve op til
intentionen.
Den fjerde ændring vedrører bestemmelserne om nye stoffer i artikel 22 og bilag II
til  forordning  2037/2000.  For  at  opfylde  forpligtelserne  i  henhold  til  Montreal-
protokollen skal de fleste bestemmelser, der gælder for kontrollerede stoffer, også
gælde  for  det nye  stof  bromchlormethan.  I  praksis vurderes ændringen ikke  at  få
betydning da bromchlormethan ifølge forordning 2037/2000 allerede er forbudt at
producere, markedsføre og anvende.
De foreslåede ændringer til forordning 2037/2000 er fuldt ud i tråd med
forordningens  miljømålsætninger  for  sikring  af  ozonlaget,  medens  det  samtidig
sikres, at forordningens bestemmelser tydeliggøres og ændres, hvor det er
nødvendigt.
Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Forslaget modificerer en gældende forordning og vurderes at være i
overensstemmelse med nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet.  
Konsekvenser  
Der er ingen lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark.
Da ændringerne medfører en tilnærmelse til gældende danske regler,  forventes der
ingen økonomiske konsekvenser.
Det  forventes,  at  ændringerne  af  forordningen vil  medføre  en øget beskyttelse af
ozonlaget.
5
Høring
Forslaget er sendt i høring hos offentlige myndigheder og interesseorganisationer.
Der  er  indkommet  svar  fra  en  række  erhvervsorganisationer  og  ministerier,  som
ikke har haft bemærkninger til Kommissionens forslag.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Grundnotat  om  forslaget  er  sendt  til  Folketingets  Europaudvalg  den  10.  februar
2003. Forslaget blev forelagt til orientering for  Folketingets Europaudvalg på
samrådet d. 28. februar 2003.