BSE-overgangsforanstaltninger

Hent bilaget i PDF-format her

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
1. april 2003
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministe-
riets grundnotat om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning
om ændring af forordning (EF) nr. 999/2001 for så vidt angår udvidelse af
perioden med overgangsforanstaltninger (BSE-foranstaltninger), KOM(2003)
103 endelig.
Bilaget foreligger ikke elektronisk
2
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Fødevaredirektoratet
J.nr.: 2003-20-762-00455/2002-4624-0011
Den 31. marts 2003
HCHR/CAH
FVM 036
Grundnotat til Folketingets Europaudvalg  
om Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets Forordning om ændring af
forordning (EF) nr. 999/2001 for så vidt angår udvidelse af perioden med
overgangsforanstaltninger (BSE-foranstaltninger).  
KOM (2003) 103 endelig  
Baggrund
Kommissionen har ved KOM(2003) 103 endelig af 5. marts 2003 fremlagt for-
slag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001,
for  så  vidt  angår  udvidelse  af  perioden  med  overgangsforanstaltninger  (foran-
staltninger  vedr. BSE-bekæmpelse og vedr. handel med og import af bestemte
levende dyr og animalske produkter indtil de pågældende landes BSE-status er
bestemt). Grunden til forlængelsen er, at Kommissionen endnu ikke har afsluttet
arbejdet med at opstille forslag til BSE-klassificering af EU-medlemslandene og
tredjelandene. Forslaget er oversendt til Rådet den 5. marts 2003.  
Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 152, stk 4, litra b og skal be-
handles efter proceduren for fælles beslutningstagen i artikel 251.
Nærheds og proportionalitetsprincippet
Formålet med forslaget er at sikre uændret beskyttelse af folkesundheden, idet
hidtidige overgangsforanstaltninger vedrørende fjernelse af SRM opretholdes i
3
EU og over for tredjelande. Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med
nærheds- og proportionalitetsprincippet.
Formål og indhold
Med  forslaget  sker  der  en  forlængelse  af  den  eksisterende  overgangsperiode  i
artikel 23, der udløber 1. juli 2003, med yderligere to år, således at overgangs-
foranstaltninger kan anvendes indtil 1. juli 2005.
Med  forordning  999/2001  (TSE-forordningen)  indførtes  nye  regler  for  BSE-
status (landekategorisering). BSE-status afgør, hvilken type foranstaltninger
vedrørende BSE-bekæmpelse og vedrørende handel med og import af bestemte
levende dyr og animalske produkter der skal anvendes. Forordningen indeholder
bestemmelser omkring overgangsordninger, indtil BSE-status er fastlagt. Disse
overgangsordninger vedtages ifølge forordningen for en  periode på højst to år.
Der har vist sig vanskeligheder med at gennemføre BSE-klassificering (tildeling
af BSE-status) indenfor tidsrammen. På den baggrund foreslår Kommissionen en
forlængelse af tidsrammen for overgangsordningerne på to år. Grunden til for-
længelsen er, at Kommissionen endnu ikke har afsluttet arbejdet med at opstille
forslag til BSE-klassificering af EU-medlemslandene og tredjelandene.
Udtalelser
Europa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke.
Gældende dansk ret
TSE-området er reguleret ved Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF)
nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kon-
trol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier som
senest ændret ved Kommissionens Forordning (EF) nr. 260/2003 af 12. februar
2003 for så vidt angår udryddelse af bovin spongiforme encephalopatier hos får
og geder samt regler for handel med levende får og geder og kvægembryoner.
Konsekvenser
Forlængelsen af overgangsforanstaltningerne sikrer et uændret beskyttelsesni-
veau, da overgangsforanstaltningerne vedrørende specificeret risikomateriale og
slagtemetoder opretholdes indenfor EU og overfor tredjelande. Hvis overgangs-
foranstaltningerne ikke forlænges, vil det ikke være muligt at opretholde risiko-
vurderingsforanstaltningerne.
 
Forslaget har ikke umiddelbart lovgivningsmæssige konsekvenser. Forordnin-
gerne er umiddelbart gældende i dansk ret. Som en konsekvens af vedtagelse af
forslaget kan Kommissionen i samråd med medlemsstaterne foretage ændringer


4
af bilagene til forordning nr. 999/2001. Sådanne ændringer kan det blive nød-
vendigt at implementere i dansk lovgivning i form af ændringer af bekendtgø-
relser.  
En forlængelse af overgangsforanstaltningerne vil ikke i sig selv have statsfi-
nansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.  
Høring
Forslaget har været sendt til høring i § 2-udvalget og Det Rådgivende Fødeva-
reudvalg. Landbrugsraadet har på vegne af landbrugets organisationer tilkende-
givet, at man finder det klart utilfredsstillende, at Kommissionen ikke er færdig
med at fastslægge BSE-status for landene, således at det ville være unødvendigt
med fortsatte overgangsregler. Landbrugsraadet finder, at Kommissionen bør
opfordres til hurtigt at afslutte BSE-klassificeringen, da den har betydning for
anden lovgivning affødt af BSE-problematikken, herunder det midlertidige for-
bud mod anvendelse af kød- og benmel. Landbrugsraadet finder, at det videre
arbejde med tilpasning af de midlertidige foranstaltninger for anvendelse af
animalske biprodukter ikke bør afvente en længere proces med afklaring for alle
lande, idet en tilpasning af reglerne bør kunne ske regionalt, når der kan doku-
menteres den nødvendige sikkerhed. Coop Danmark har kunnet støtte forslaget
om forlængelse af overgangsperioden.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.  
 
5