Rådsmøde (landbrug og fiskeri) 20/2-03 - pressemeddelelse
1
DELTAGERE.................................................................................................................................... 6
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
FØDEVARESIKKERHED
TILSÆTNINGSSTOF
TIL FODERSTOFFER - KOMITOLOGIPROCEDURE............................ 8
OFFENTLIG FØDEVARE- OG
FODERKONTROL...................................................................... 8
GMO-FRØ: SAMTIDIG TILSTEDEVÆRELSE AF
IKKE-GMO-PRODUKTIONSKÆDER...... 8
GMO-FRØ:
GODKENDELSESPROCEDURE ............................................................................... 8
LANDBRUG
REFORM AF DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK: ET LANGSIGTET
POLITISK
PERSPEKTIV FOR BÆREDYGTIGT
LANDBRUG ..................................................................... 9
VERDENSHANDELSORGANISATIONEN................................................................................... 9
EVENTUELT.................................................................................................................................. 10
–
Statsstøtte - anmodning fra
Italien............................................................................................ 10
–
Klimatiske forhold i Grækenland - Skader i
landbrugssektoren .............................................. 10
1
Når Rådet formelt har vedtaget
erklæringer, konklusioner eller resolutioner,
angives dette i
overskriften for det pågældende punkt,
og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en
dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt
tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
mødeprotokol; disse
erklæringer findes ligeledes på Rådets
internetsted eller kan fås ved henvendelse
til
Pressetjenesten.
5
PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT
LANDBRUG
Hormoner - Offentlig
forhandling ................................................................................................... 11
Zoonoser - Offentlig
forhandling..................................................................................................... 11
Mærkning af fødevarer - Offentlig
forhandling............................................................................... 11
EKSTERNE FORBINDELSER
Marokko - Forberedelse af tredje møde i
associeringsrådet - Nedsættelse af underudvalg ............ 12
Israel - Udkast til referat af tredje møde i
associeringsrådet ........................................................... 12
FORSKNING
Videnskabeligt og teknisk samarbejde mellem EF og
Schweiz...................................................... 12
MILJØ
Større uheld med farlige stoffer - Offentlig
forhandling ................................................................. 12
6
DELTAGERE
Medlemsstaternes regeringer og
Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
Belgien:
José HAPPART
Landbrugsminister og minister for landdistrikter
(regionen Vallonien)
François ROUX
Stedfortrædende fast repræsentant
Danmark:
Mariann FISCHER BOEL
Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri
Tyskland:
Renate KÜNAST
Forbundsminister for forbrugerbeskyttelse,
fødevarer
og landbrug
Alexander MÜLLER
Statssekretær i
Forbundsministeriet for
Forbrugerbeskyttelse, Fødevarer og Landbrug
Grækenland:
Georgios DRYS
Landbrugsminister
Hr. KORAKAS
Generalsekretær, Landbrugsministeriet
Spanien:
Miguel ARIAS CAÑETE
Minister for landbrug, fiskeri og fødevarer
Frankrig:
Hervé
GAYMARD
Minister for landbrug, fødevarer, fiskeri og
landdistriktspørgsmål
Irland:
Joe WALSH
Minister for landbrug
og fødevarer
Italien:
Giovanni ALEMANNO
Landbrugs- og
skovbrugsminister
Luxembourg:
Fernand BODEN
Minister for
landbrug, vinavl og udvikling af
landdistrikterne
Nederlandene:
Cees VEERMAN
Minister for landbrug, naturforvaltning og fiskeri
7
Østrig:
Judith GEBETSROITHNER
Stedfortrædende
fast repræsentant
Werner WUTSCHER
Generalsekretær,
Forbundsministeriet for landbrug og
skovbrug
Portugal:
Armando
SEVINATE PINTO
Minister for landbrug, udvikling af landdistrikter og
fiskeri
Luis FRAZÃO GOMES
Statssekretær for fiskeri under ministeren
for
landbrug, udvikling af landdistrikter og fiskeri
Finland:
Jari KOSKINEN
Minister for landbrug og skovbrug
Sverige:
Ann-Christin NYKVIST
Minister for landbrug, fødevarer og fiskeri
Det
Forenede Kongerige:
Lord WHITTY
Statssekretær, Ministeriet for Miljø,
Fødevarer og
Landdistrikterne
Ross FINNIE
Minister for miljø og
landdistriktsudvikling (den
skotske regering)
Michael GERMAN
Viceførsteminister og minister for økonomisk
udvikling (Den Walisiske
Forsamling)
* * *
Kommissionen:
Franz FISCHLER
Medlem
David BYRNE
Medlem
8
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
FØDEVARESIKKERHED
TILSÆTNINGSSTOF TIL FODERSTOFFER - KOMITOLOGIPROCEDURE
Rådet vedtog med
kvalificeret flertal, idet den tyske, danske, østrigske, finske og svenske
delegation
stemte imod, forordningen om tilladelse til et tilsætningsstof
til foderstoffer (dok. 6120/03).
Formålet med dette forslag til
rådsforordning (dok. 5904/03) er at forlænge tilladelsen til brug af
Avilamycin - et antibiotikumpræparat - som vækstfremmer i kalkunfoder med nogle
år. Den
20. december 2002 forelå der ikke nogen udtalelse fra Den Stående
Komité for Fødevarekæden og
Dyresundhed.
I overensstemmelse med
udvalgsproceduren blev dokumentet den 29. januar 2003 sendt til Rådet, så der
kunne træffes en afgørelse med kvalificeret flertal inden for tre måneder.
Rådet ændrede lidt på Kommissionens forslag for at tage hensyn til den
fremtidige vedtagelse af den nye
forordning om tilladte
fodertilsætningsstoffer. Der mindes om, at Rådet i december 2002 (jf.
pressemeddelelse i dok. 15636/02 (Presse 399) s. 7) nåede til politisk enighed
om forbud mod de fire
resterende antibiotika, herunder avilmycin, som
vækstfremmere i foderstoffer fra 2006.
OFFENTLIG FØDEVARE- OG FODERKONTROL
Rådet noterede sig kommissær BYRNEs forelæggelse af et forslag til
Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om offentlig fødevare- og
foderkontrol og nogle delegationers bemærkninger til især
finansieringen
af denne kontrol. Flere delegationer udtrykte tilfredshed med Kommissionens
initiativ på
dette område.
Forslaget fastlægger de regler, som de
kompetente myndigheder, der har ansvar for gennemførelse af
kontrollen,
skal overholde samt Kommissionens opgaver med hensyn til tilrettelæggelsen af
denne
kontrol. Det er et resultat af den fornyede gennemgang af
eksisterende fællesskabsregler på området, der
blev vedtaget særskilt for
fodersektoren, fødevaresektoren og veterinærsektoren. Forslaget dækker hele
rækken af aktiviteter, der er omfattet af foder- og fødevarelovgivningen,
herunder foder- og
fødevaresikkerhed, men også andre aspekter, der
vedrører forbrugerbeskyttelse, såsom mærkning af foder
og fødevarer.
Da den fælles beslutningsprocedure finder anvendelse, er Europa-Parlamentets
udtalelse juridisk
bindende, og det forventes ikke, at forslaget vedtages
inden for nærmeste fremtid.
GMO-FRØ: SAMTIDIG TILSTEDEVÆRELSE AF
IKKE-GMO-PRODUKTIONSKÆDER
Rådet noterede sig Kommissionens arbejdsprogram
samt dens tidsplan og arbejdsprocedure for
behandlingen af dette
spørgsmål. Efter en udveksling af synspunkter besluttede Rådet at vende tilbage
til
spørgsmålet, når Kommissionen har forelagt konkrete forslag.
Den
italienske delegation havde som bekendt allerede rejst spørgsmålet under
"Eventuelt" på samlingen i
december og januar. Der skulle blive
udsendt en meddelelse fra Kommissionen om bioteknologi og
spørgsmålet om
sameksistensen af genetisk modificerede frø og traditionelt landbrug den 5.
marts 2003.
Kommissær FISCHLER forventes at forelægge en særlig meddelelse
om dette spørgsmål samme dag. De
fire kommissærer, der især er berørt af
dette emne (landbrug, fødevaresikkerhed, forskning og miljø), vil
mødes,
inden denne meddelelse forelægges.
GMO-FRØ: GODKENDELSESPROCEDURE
9
Rådet noterede sig Kommissionens oplysninger om
godkendelsesproceduren for nye GMO'er.
Kommissionen oplyste, at den ville
behandle spørgsmålet i begyndelsen af marts på et møde mellem
nationale
eksperter og medlemmer af Kommissionen. Drøftelserne vil blive centreret om
forbindelsen
mellem de nuværende ansøgninger om godkendelse og den
kommende lovgivning for GMO-sektoren
(mærkning, sporbarhed, videnskabelig
vurdering og godkendelse af genmodificerede fødevarer og
foderstoffer).
Rådet opfordrede efter en udveksling af synspunkter Kommissionen til at holde
det
orienteret om disse igangværende procedurer.
Denne orientering
skal ses i sammenhæng med, at Rådet var nået til politisk enighed om udkastet
til
forordning om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer den 27.
november 2002 og om udkastet til
forordning om sporbarhed og mærkning af
GMO'er og af fødevarer og foder fremstillet af GMO'er den 9.
december
2002.
LANDBRUG
REFORM AF DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK: ET LANGSIGTET
POLITISK
PERSPEKTIV FOR BÆREDYGTIGT LANDBRUG
Rådet noterede sig
formandskabets arbejdsprogram for reformen af den fælles landbrugspolitik og de
indledende drøftelser, der har fundet sted om visse spørgsmål. Der vil
finde en mere tilbundsgående
drøftelse sted på næste samling, når det
forberedende arbejde er afsluttet, på grundlag af en rapport, der
skal
forelægges af Specialkomitéen for Landbrug2.
VERDENSHANDELSORGANISATIONEN
Efter en orientering ved kommissær FISCHLER
havde Rådet en indgående drøftelse om den seneste
udvikling i
forhandlingerne om en ny landbrugsaftale i WTO.
Rådet finder, at Den
Europæiske Unions tekst, der blev sendt til WTO den 27. januar 2003, er
dækkende,
afbalanceret og i overensstemmelse med det, der blev opnået
enighed om på ministermødet i Doha.
Denne tekst skulle gøre det nemmere at
nå frem til en endelig aftale.
Rådet noterer sig, at vigtige elementer i
Den Europæiske Unions forslag og oplæg ikke er med i
Harbinsons
tekst3. Det vil især pege på, at udviklingslandenes byrde ikke er
fordelt ligeligt i denne tekst.
Rådet vil omhyggeligt følge udviklingen af
disse forhandlinger og især det ekstraordinære møde i WTO's
landbrugskomité den 24.-28. februar 2003 i Genève.
Rådet noterede sig
også de oplysninger, som kommissær FISCHLER forelagde, og kunne i vid
udstrækning tilslutte sig den negative vurdering af Harbinson-udkastet. Flere
delegationer, der støttede
Kommissionens synspunkter, gav især udtryk for
deres betænkeligheder med hensyn til
q
manglende af
ikke-handelsmæssige hensyn i dokumentet
q
manglende balance mellem
udviklingslandene - mellem traditionelle eksporterende lande og
2
Jf. dok. 6298/03 der er tilgængelig på internet:
http://register.consilium.eu.int/utfregister/frames/introfsEN.htm
3
Der mindes om, at ambassadør Harbinson, der er formand for WTO's
landbrugskomité, forelagde et
første udkast om landbrugsspørgsmål
for WTO-medlemmerne den 12. februar 2003.
Yderligere oplysninger fås
på: http://www.wto.org/english/tratop_e/agric_e/negoti_mod1stdraft_e.htm
10
mindre udviklede lande
q
behovet for lige
behandling med hensyn til alle former for eksportstøtte
q
betydningen
af klart at skelne mellem blå boks-støtte og gul boks-støtte.
EVENTUELT
Statsstøtte - anmodning fra Italien
Den italienske delegation henledte
Rådets og Kommissionens opmærksomhed på den forværrede
økonomiske
situation for kooperativer i Italien og anmodede om tilladelse til at yde
statsstøtte i henhold
til traktatens artikel 88, stk. 2, tredje afsnit.
Den italienske delegation understregede, at statsstøtten har et
socialt
sigte.
Den ville bestå i at anvende italienske og regionale love,
hvorefter den italienske stat indtræder i de
forpligtelser, der hidrører
fra sikkerhedsstillelse foretaget af deltagerne i landbrugskooperativer, hvis
disse
kooperativer befinder sig i en tilstand af "officielt konstateret
insolvens".
Kommissær FISCHLER tilkendegav, at Rådet allerede havde
godkendt en statsstøtte på ca.
100 mio. EUR under særlige omstændigheder i
1997. Han bemærkede, at hvis den nuværende italienske
anmodning om
statsstøtte blev efterkommet, ville den beløbe sig til 118 mio. EUR i henhold
til national
lov og 80 mio. EUR i henhold til regional lov som følge af
situationen på Sicilien.
Rådet pålagde Specialkomitéen for Landbrug at
behandle dette spørgsmål på sit næste møde, således at
Rådet kan tage
stilling til anmodningen på samlingen den 17.-18. marts.
Klimatiske
forhold i Grækenland - Skader i landbrugssektoren
Den græske delegation
orienterede Rådet og Kommissionen om de ekstraordinært dårlige vejrforhold i
Grækenland for nylig, der havde medført store skader i landbrugssektoren,
med henblik på at anmode
Kommissionen om tilladelse til at yde statsstøtte
til de ramte landmænd i de kommende uger. Den græske
delegation oplyste, at
disse skader især var forårsaget af regn, sne og frost, der ramte landbruget
hårdt
især med hensyn til frugttræer, herunder citrusfrugter, grøntsager
og frugtproduktion.
Kommissær FISCHLER bemærkede, at Kommissionen ville se
nærmere på spørgsmålet, når den græske
regering har foretaget en første
vurdering af skaderne.
11
PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT
LANDBRUG
Hormoner
- Offentlig forhandling
Rådet vedtog en fælles holdning vedrørende et
forslag til direktiv om forbud mod anvendelse af visse
stoffer med
hormonal og thyreostatisk virkning og af beta-agonister i husdyrbrug (dok.
14502/02). Det
Forenede Kongerige undlod at stemme. Den fælles holdning
vil blive fremsendt til Europa-Parlamentet til
andenbehandling efter
proceduren med den fælles beslutningstagning.
Forslagets formål er at
sikre, at Fællesskabets regler for brug af hormoner i husdyrbrug er i
overensstemmelse med de generelle principper for fødevarelovgivning som
fastlagt i forordning
178/2002. Det tilsigter navnlig, under overholdelse
af Fællesskabets internationale forpligtelser, at sikre,
at det høje
sundhedsbeskyttelsesniveau i henhold til traktatens artikel 152, stk. 1, nås
gennem
foranstaltninger, der er baseret på en udtømmende vurdering af den
tilgængelige videnskabelige
dokumentation eller, for så vidt den
tilgængelige dokumentation om bestemte stoffers skadevirkningsgrad
er
ufuldstændig, på forsigtighedsprincippet.
Direktivudkastet bibeholder
forslagets grundlæggende elementer, navnlig for så vidt angår behovet for at
opretholde forbuddet mod brug af østradiol 17ß og esterlignende derivater
heraf til vækstfremme-formål
og for som en sikkerhedsforanstaltning at
indføre et midlertidigt forbud mod brug af andre hormoner,
medens den
videnskabelige dokumentation, der er nødvendig for en mere fuldstændig
risikovurdering,
indsamles.
Der mindes om, at Rådet nåede til
politisk enighed om teksten til forslaget på samlingen i december 2002
(jf. pressemeddelelse 15636/02 (Presse 399) s. I).
Zoonoser - Offentlig
forhandling
Rådet vedtog to fælles holdninger vedrørende henholdsvis et
forslag til direktiv om overvågning af
zoonoser og zoonotiske agenser og
et forslag til forordning om bekæmpelse af salmonella og andre
bestemte
fødevarebårne zoonotiske agenser (dok. 14856/02 + 14857/02) Den tyske og den
græske
delegation undlod at stemme. Den fælles holdning vil blive
fremsendt til Europa-Parlamentet til
andenbehandling efter proceduren med
den fælles beslutningstagning.
Direktivforslaget har til formål at
sikre effektiv og harmoniseret overvågning i medlemsstaterne.
Forordningsforslaget sigter mod at fastsætte mål for, hvordan man kan begrænse
forekomsten af
smitsomme agenser i dyrearter og om nødvendigt i hele
fødekæden.
Der mindes om, at Rådet nåede til politisk enighed om begge
disse tekster på samlingen i november 2002
(jf. pressemeddelelse 14350/02
(Presse 359) s. I).
Mærkning af fødevarer - Offentlig forhandling
Rådet vedtog en fælles holdning vedrørende et direktiv om ændring af direktiv
2000/13/EF for så vidt
angår angivelse af ingredienser i levnedsmidler
(dok. 15514/02 + ADD 1 + ADD 2). Den østrigske
delegation undlod at
stemme. Den fælles holdning vil blive fremsendt til Europa-Parlamentet til
andenbehandling efter proceduren med den fælles beslutningstagning.
Formålet med forslaget er at give forbrugerne mere omfattende oplysninger
om sammensætningen af
levnedsmidler og alkoholholdige drikkevarer, idet det
især skal gøres obligatorisk at angive
tilstedeværelsen af ingredienser,
der kan fremkalde allergier eller intolerans. Det ændrer direktiv
12
2000/13/EF navnlig med hensyn til den nuværende
mulighed for ikke at angive sammensatte
ingrediensers bestanddele, når de
udgør mindre end 25% af det endelige produkt.
EKSTERNE FORBINDELSER
Marokko - Forberedelse af tredje møde i associeringsrådet - Nedsættelse af
underudvalg
Rådet vedtog EU's fælles holdning og udkast til dagsorden for
tredje møde i Associeringsrådet EU-
Marokko, der afholdes den 24. februar
2003 i Bruxelles.
De vigtigste punkter er gennemførelsen af og udsigterne
for associeringsaftalen EU-Marokko og den
politiske dialog om spørgsmål af
fælles interesse, nemlig Irak, fredsprocessen i Mellemøsten, europæisk
sikkerheds- og forsvarspolitik, udvidelse af EU og regionale spørgsmål.
Rådet vedtog ligeledes en afgørelse om Fællesskabets holdning i
associeringsrådet vedrørende
nedsættelse af underudvalg med henblik på
gennemførelsen af associeringsaftalen og vedrørende
forretningsordenen for
disse underudvalg. Associeringsrådet forventes at træffe afgørelse om dette
spørgsmål på sit møde den 24. februar 2003.
I henhold til
Fællesskabets holdning skal der nedsættes seks underudvalg - det indre marked,
industri,
handel og tjenesteydelser, transport, miljø og energi, forskning
og innovation, landbrug og fiskeri og
retlige og sikkerhedsmæssige
anliggender - ud over de organer, der er oprettet direkte ved
associeringsaftalen (dvs. arbejdsgruppen vedrørende migration og sociale
anliggender,
toldsamarbejdsudvalget, den økonomiske dialog).
Associeringsaftalen EU-Marokko, en af de Euro-Middelhavsaftaler, der er
indgået af Fællesskabet og dets
medlemsstater, blev indgået den 24. januar
2000.
Israel - Udkast til referat af tredje møde i associeringsrådet
Rådet godkendte udkastet til referat af tredje møde i Associeringsrådet
EU-Israel, der blev afholdt den 21.
oktober 2002 i Luxembourg
Associeringsrådet vil godkende mødereferatet ved skriftlig procedure.
FORSKNING
Videnskabeligt og teknisk samarbejde mellem EF og Schweiz
Rådet vedtog afgørelsen om bemyndigelse af Kommissionen til at føre
forhandlinger om forlængelse af
aftalen om videnskabeligt og teknisk
samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Europæiske
Atomenergifællesskab på den ene side og Det Schweiziske Forbund på den anden
side.
MILJØ
Større uheld med farlige stoffer - Offentlig forhandling
Rådet vedtog en fælles holdning vedrørende et forslag til direktiv om
kontrol med risikoen for større
uheld med farlige stoffer (det såkaldte
Seveso II-direktiv) (dok. 14054/02). Den fælles holdning vil blive
fremsendt til Europa-Parlamentet til andenbehandling efter proceduren med den
fælles
beslutningstagning.
Forslaget sigter mod at forebygge større
uheld med farlige stoffer og begrænse deres følger for mennesker
og miljø
overalt i Fællesskabet. Teksten indebærer, at der indføres en forpligtelse for
industridriftsledere
til at indføre sikkerhedsstyringssystemer, herunder
en detaljeret risikovurdering med mulige
- Fejl! Ukendt argument for
parameter. -
(Løbenr. 15583)
uheldsscenarier, og en forpligtelse til
at give oplysninger til offentligheden om risici i industrien og om,
hvordan man skal bære sig ad i tilfælde af et uheld.
Direktivforslaget
omfatter et tilsagn fra medlemsstaterne om så vidt muligt at opretholde
passende afstand
mellem virksomheder, der er omfattet af dette direktiv,
og vigtige transportruter.
Der erindres om, at Rådet den 25. juni 2002
vedtog en generel indstilling vedrørende forslaget. Denne
generelle
indstilling ændrede Kommissionens forslag, så det medtager forskellige lofter
for
ammoniumnitrat som reaktion på den ulykke, der fandt sted i Toulouse i
september 2001.
________________________