Åbning af statsstøtteprocedure vedr. TV 2
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 771)
kulturministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere | |||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor | |
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Kulturministeriets notat vedrørende besvarelse af Kommissionens skrivelse af 21. januar 2003 om åbning af en statsstøtteprocedure vedrørende TV2.
NOTAT 19. marts 2003
Notat til Folketingets Europaudvalg
Vedrørende besvarelse af Kommissionens skrivelse af 21. januar 2003 om åbning af en statsstøtteprocedure vedrørende TV2
1. Med brev af 21. januar 2003 (C 2/2003(ex. NN22/2003)) har Europa-Kommissionen i henhold til EF-Traktatens artikel 88, stk. 2, meddelt, at den har indledt en procedure i henhold til den nævnte artikel med henblik på at undersøge, om der i perioden 1995 til 2002 er ydet ulovlig statsstøtte til TV2.
Kommissionens skrivelse er en opfølgning på en sag, der blev indledt med, at TvDanmark i april 2000 indgav en klage til Kommissionen med påstand om, at der var blevet ydet ulovlig statsstøtte til TV2. I forbindelse med sagen har Danmark tidligere besvaret en begæring om oplysninger fra Kommissionen samt afgivet to uofficielle skrivelser.
2. I Kommissionens brev af 21. januar 2003 tilkendegiver Kommissionen, at den på baggrund af sine foreløbige undersøgelser nærer tvivl om, hvorvidt der i perioden 1995 til 2002 er ydet statsstøtte til TV2 i EF-Traktatens artikel 87, stk. 1's forstand. Kommissionen gør endvidere opmærksom på, at en eventuel statsstøtte i givet fald må betragtes som ulovlig statsstøtte, idet den er ydet uden forudgående notifikation.
Kommissionen har i sit brev af 21. januar 2003 fremhævet, at TV2 af staten har fået indrømmet en række økonomiske fordele, som kommercielle TV-stationer ikke har, i form af tilførsel af licensmidler, tilførsel af midler fra TV2-Fonden og Radio-Fonden, fritagelse for betaling af selskabsskat, rente- og afdragsfritagelse for etableringslån samt statsgaranti på driftslån. Endvidere har Kommissionen rejst tvivl om, hvorvidt TV2's rådighed over en landsdækkende sendemulighed udgør en tilførsel af statsmidler i EF-Traktatens forstand.
Kommissionen har endvidere påpeget, at TV2 i perioden 1995 til 2002 har modtaget kompensation for public service-forpligtelserne med et beløb, der er kr. 652,4 mio. højere end TV2's nettoomkostninger ved public service-forpligtelserne.
Endelig tilkendegiver Kommissionen, at den vil undersøge, om TV2 har underbudt priserne på reklamemarkedet og derigennem har reduceret reklameindtægterne på en sådan måde, at det har ført til et øget behov for statslig finansiering til dækning af TV2's public service-omkostninger.
3. I besvarelsen redegøres der for, at det forhold, at staten stiller sendefrekvenser til rådighed for TV2, ikke udgør tilførsel af statsmidler til TV2 i traktatens forstand, idet TV2 gennem en række ydelser har ydet betaling for at få stillet til rådighed.
For så vidt angår de statsmidler, der er blevet tilført TV2, henvises der i besvarelsen til, at den kapitaltilførsel til TV2, der er foregået i perioden 1995 til 2002, er udtryk for en kapitaltilførsel, der i medfør af det markedsøkonomiske investorprincip ikke kan anses for at udgøre statsstøtte.
Endvidere henvises der fra dansk side til, at det ikke er i strid med traktatens statsstøtteregler, såfremt en public service-virksomhed, der tilføres statsmidler, opnår et resultat, der ikke overstiger meromkostningerne ved public service-forpligtelserne samt et rimeligt afkast.
Den danske regering finder endelig ikke, at der er grundlag for at hævde, at TV2 ikke har fastsat sine reklamepriser ud fra et ønske om at opnå størst mulig indtjening fra reklameaktiviteterne. Det konkluderes derfor, at der ikke er indikationer for, at TV2 på reklamemarkedet skulle have underbudt priserne med den virkning, at det har medført et øget behov for statslig finansiering.
Fra dansk side konkluderes det således sammenfattende, at der ikke i undersøgelsesperioden er ydet statsstøtte til TV2.