Tilladelse til tilsætningsstoffer til foder
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 704)
landbrugsministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere | |||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor | |
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notater vedrørende forslag til Kommissionens forordning om en permanent tilladelse af et tilsætningsstof til foder, dokument SANCO/00678/2003.
Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyreernæring den 19. marts 2003.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Notat til Folketingets Europaudvalg
om forslag til Kommissionens forordning om en permanent tilladelse af et tilsætningsstof til foder
Dokument SANCO/00678/2003
Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyreernæring den 19. marts 2003.
Forslaget behandles i en III b-procedure i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyreernæring. Hvis der er kvalificeret flertal, kan Kommissionen udstede forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan forkaste forslaget med simpelt flertal eller kan vedtage forslaget uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.
Forslaget indeholder en udvidelse af bilaget til direktiv 70/524/EØF. I forslagets bilag er der stillet forslag om endelig godkendelse af et enzymprodukt (Endofeed DC) til slagtekyllinger. Produktet er tidligere blevet foreløbigt godkendt som enzym nr. 25 til slagtekyllinger samt til æglæggende høner, første gang i 1998 ved Kommissionsforordning (EF) nr. 1436/98. De foreløbige godkendelser udløber 30. juni 2004. Enzymer tilsættes foder for at forbedre udnyttelsen af næringsstoffer som fosfor, kulhydrater og proteiner. De pågældende stoffer vil i et vist omfang kunne erstatte antibiotika til vækstfremmerformål. Der er i forvejen godkendt en række enzymer som tilsætningsstoffer til foderstoffer.
Den Videnskabelige Komité for Foder (SCAN) har afgivet positive udtalelser om produktets uskadelighed og effektivitet, senest den 4. december 2002.
Forslaget berører ikke beskyttelsesniveauet i Danmark, da produktet har været foreløbigt godkendt. Tilskyndelsen til at anvende antibiotika som vækstfremmere i dyrefoder bliver mindre jo flere og bedre enzymer (og mikroorganismer), der er godkendt. Der er i Danmark en frivillig aftale om ikke at anvende antibiotiske vækstfremmere i dyrefoder. Anvendelsen af enzymer (og mikroorganismer) i stedet for antibiotiske vækstfremmere har en positiv effekt på både dyrevelfærden og miljøet.
Regeringen agter på den baggrund at stemme for forslaget.
Aktuelt notat til Folketingets Europaudvalg
om forslag til Kommissionens forordning om en permanent tilladelse af et tilsætningsstof til foder
Dokument SANCO/00678/2003
Baggrund
Kommissionen har ved SANCO/00678/2003 rev. 2 fremsat forslag til en ændring af bilaget til Rådets direktiv 70/524/EØF om tilsætningsstoffer til foderstoffer. Forslaget er udateret og modtaget den 26. februar 2003. Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyreernæring den 19. marts 2003.
Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 3 og 9d i Rådets direktiv 70/524/EØF om anvendelse af tilsætningsstoffer i foderstoffer.
Forslaget behandles i en III b-procedure i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyreernæring. Hvis der er kvalificeret flertal, kan Kommissionen udstede forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan forkaste forslaget med simpelt flertal eller kan vedtage forslaget uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.
Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Der er tale om gennemførelsesbestemmelser til en allerede vedtaget retsakt.
Formål og indhold
Tilsætningsstofferne godkendes til visse anvendelsesformål og visse dyrekategorier. Godkendelsesproceduren omfatter blandt andet en undersøgelse af stoffernes identitet, virkningsmekanisme og sikkerhed. Endvidere må stofferne ikke have negativ effekt på miljøet. Stoffernes effektivitet overfor de pågældende dyrearter eller anvendelsesformål skal være dokumenteret. Tilsætningsstoffer kan godkendes til midlertidig anvendelse. For enzymer (og mikroorganismer) sker godkendelsen efter følgende procedure: Stofferne kan tillades foreløbigt for en periode på op til fire år. Efter denne periode kan stofferne godkendes endeligt. En endelig godkendelse er ifølge de gældende regler ensbetydende med, at stofferne ikke skal vurderes igen.
Forslaget indeholder en udvidelse af bilaget til direktiv 70/524/EØF. I forslagets bilag er der stillet forslag om endelig godkendelse af et enzymprodukt (Endofeed DC) til slagtekyllinger. Produktet er tidligere blevet foreløbigt godkendt som enzym nr. 25 til slagtekyllinger samt til æglæggende høner, første gang i 1998 ved Kommissionsforordning (EF) nr. 1436/98. De foreløbige godkendelser udløber 30. juni 2004. Enzymer tilsættes foder for at forbedre udnyttelsen af næringsstoffer som fosfor, kulhydrater og proteiner. De pågældende stoffer vil i et vist omfang kunne erstatte antibiotika til vækstfremmerformål. Der er i forvejen godkendt en række enzymer som tilsætningsstoffer til foderstoffer.
Den Videnskabelige Komité for Foder (SCAN) har afgivet positive udtalelser om produktets uskadelighed og effektivitet, senest den 4. december 2002.
Udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres om forslaget.
Gældende dansk ret
Området er reguleret ved bekendtgørelse nr. 863 af 20. november 1997 om tilsætningsstoffer til foderstoffer, som senest er ændret ved bekendtgørelse nr. 701 af 22. august 2002.
Konsekvenser
Forslaget har ingen lovgivningsmæssige, samfundsøkonomiske eller statsfinansielle konsekvenser.
Forslaget berører ikke beskyttelsesniveauet i Danmark, da produktet har været foreløbigt godkendt. Tilskyndelsen til at anvende antibiotika som vækstfremmere i dyrefoder bliver mindre jo flere og bedre enzymer (og mikroorganismer), der er godkendt. Der er i Danmark en frivillig aftale om ikke at anvende antibiotiske vækstfremmere i dyrefoder. Anvendelsen af enzymer (og mikroorganismer) i stedet for antibiotiske vækstfremmere har en positiv effekt på både dyrevelfærden og miljøet.
Høring
Forslaget har været sendt i høring i §2-udvalget (landbrug) og Det Rådgivende Fødevareudvalg. COOP Danmark har ikke har betænkeligheder ved permanent tilladelse af dette enzym til kyllingefoder og Landbrugsraadet, Dansk Landbrug og Mejeriforeningen har ingen bemærkninger til forslaget.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.