Rådsmøde (økonomi- og finansministre) 7/3 03 Tillæg til samlenotat bilag 626
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 657)
økonomi- og
finansministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 28. februar 2003 – dagsordenspunkt rådsmøde (økonomi- og finansministre) den 7. marts 2003 – vedlægges Finansministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenspunkt 1.
|
27. februar 2003 |
Aktuelt notat vedrørende ECOFIN den 7. marts 2003
Dagsordenspunkt 1b: EPC’s årlige rapport om strukturreformer 2003
1. Baggrund
Den Økonomiske-Politiske Komité (EPC) afholdt 16.-17. januar og 22.-24. januar 2003 den årlige runde landeeksaminationer. Eksaminationerne tog afsæt i medlemslandenes Cardiff-rapporter, omhandlende reformer på produkt- og kapitalmarkederne, som indsendt medio november 2002. Ansvarlig for eksaminationen af Danmark var Luxembourg, mens Danmark eksaminerede Frankrig. Som tidligere år, blev et specielt emne behandlet. I år var dette tidlig tilbagetrækning. EPC’s årlige rapport er udarbejdet på baggrund af disse landeeksaminationer.
2. Indhold
Rapporten indledes med de såkaldte "Key Messages". Dette er et tre siders dokument, som bevidst er holdt kort, for at opnå størst mulig opmærksomhed. Med afsæt i resten af rapporten, udlægges heri retningslinjer for, i hvilken grad og på hvilke områder der fortsat er behov for strukturreformer. Den samlede rapport er endnu ikke fuldstændig færdiggjort.
Den overordnede ramme for rapporten er at vurdere fremskridt i lyset af Lissabon-målsætninger fra 2000. Dette valgtes bl.a. fordi, Lissabon-målsætningerne forholder sig specifikt til strukturreformer
Det generelle budskab i rapporten er, at der er sket fremskridt, men der er lang vej endnu, for at opfylde målene fra Lissabon. Desuden er tempoet for gennemførelse af strukturreformer faldet. Det store problem for økonomien i EU – især euroområdet – er manglende fremskridt med reformer på arbejdsmarkedet.
En af målsætningerne under Lissabon-dagsordnen er at øge den effektive tilbagetrækningsalder. Dette er ligeledes meget afgørende i forhold til at sikre den langsigtede holdbarhed af de offentlige finanser. Rapportens budskab er, at også på dette område er der lang vej igen. I de lande, som har iværksat initiativer til at øge tilbagetrækningsalderen, har dette ofte været via præmieringsordninger. Rapporten slår til lyd for, at initiativer, der har som mål at øge tilbagetrækningsalderen, samtidig skal forbedre den offentlige budgetstilling mest muligt, givet problemet med sikring af den finanspolitiske holdbarhed.
Kravet om at øge udgifterne til forskning og udvikling (FoU) for at møde målet om et niveau for FoU på 3 pct. af BNP i hele EU i 2010 blev betonet i Kommissionens synteserapport. Ligeledes blev det betonet, at landene skulle øge deres udgifter til uddannelse. I den årlige rapport suppleres disse synspunkter med, at der også skal fokuseres på kvalitet i uddannelsessystemerne. Desuden blev det betonet, at en forøgelse af udgifterne til FoU kun giver mening, hvis en sådan udgiftsforøgelse leder til produktivitetsforbedringer. Dermed er det væsentligt, at sådanne tiltag er omkostningseffektive.
For Danmarks vedkommende vurderer rapporten, at Danmark har gjort markante fremskridt for at møde Lissabon-målsætningerne, og at Danmark især imponerer på arbejdsmarkedsområdet. De danske kapitalmarkeder fungerer fint, og erhvervsfrekvensen er høj. Med hensyn til produktmarkederne vurderer rapporten, at konkurrencen ikke er helt så hård, som den kunne være. Som en konsekvens heraf, ligger de danske forbrugerpriser både med og uden indirekte skatter over EU-gennemsnittet. Omkring udfordringer, kan der gøres mere for at åbne den danske økonomi op med lavere priser til følge. Der vurderes, at moderniseringen af den offentlige sektor bør fortsætte, således at private virksomheder kan få adgang til markedet for offentlig service for dermed at styrke borgernes frie valg. Desuden vurderes det, at der kan gøres mere for at øge effektiviteten i det danske uddannelsessystem. Udover Lissabon-dagsordnen bør Danmark øge sit arbejdsudbud for at sikre den langsigtede finanspolitiske holdbarhed.
Vedtagelsen af rapporten ventes at ske 7. marts af Rådet (ECOFIN). Herefter ventes rapporten fremsendt til Det Europæiske Råds møde i Bruxelles 21. marts 2003.
3. Statsfinansielle og lovgivningsmæssige konsekvenser
Rapporten har i sig selv ingen statsfinansielle og lovgivningsmæssige konsekvenser.
4. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Arbejdet finder sted inden for rammerne af den åbne koordinationsmetode og bygger dermed på en decentraliseret tilgang, der med udgangspunkt i en gensidig erfaringsproces skal hjælpe medlemslandene til gradvis at udvikle deres egne politikker.
5. Forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Denne rapport har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.