Grundnotat om 2. og 3. fase af arbejdsprogram vedr. plantebeskyttelsesmidler
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 638)
miljøministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat om forslag til ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 451/2000 om de nærmere bestemmelser for iværksættelsen af anden og tredje fase af det arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2 i Rådets direktiv 91/414/EØF.
Forslaget forventes sat til afstemning den 25.-26. februar 2003 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
MILJØstyrelsen 24. februar 2003
styrelsen 24. februar 2003
Forslag til ændring af Kommissionens Forordning (EF) nr. 451/2000 om de nærmere bestemmelser for iværksættelsen af anden og tredje fase af det arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2 i Rådets direktiv 91/414/EØF
På de følgende sider følger grundnotat om ovennævnte forslag.
Med forslaget indføres obligatoriske regler om betaling af gebyr for myndighedernes behandling af sagerne om optagelse af aktivstoffer på bilag I direktiv 91/414/EØF (positivlisten).
Det forventes, at der skal stemmes om forslaget den 25. – 26. februar 2003 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Regeringen agter at undlade at stemme.
MILJØstyrelsen 24. februar 2003
styrelsen 24. februar 2003Pesticidkontoret J.nr.:
PJ/11
grundnotat
Forslag til ændring af Kommissionens Forordning (EF) nr. 451/2000 om de nærmere bestemmelser for iværksættelsen af anden og tredje fase af det arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2 i Rådets direktiv 91/414/EØF
Dok.nr: SANCO/10005/2003 af 9. januar 2003.
1. Status
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, artikel 8 (2), som bl.a. fastlægger, at der fastsættes alle nødvendige bestemmelser til revurderingsprogrammets gennemførelse.
Det forventes, at der skal stemmes om forslaget den 25. – 26. februar 2003 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har ikke været drøftet på tidligere møder.
2. Forslagets formål og indhold
Med forslaget indføres obligatoriske regler om betaling af gebyr for myndighedernes behandling af sagerne om optagelse af aktivstoffer på bilag I direktiv 91/414/EØF (positivlisten).
Efter de gældende regler i forordning 451/2000 skal landene fastsætte regler om gebyr. Herefter skal virksomhederne betale for de udgifter, der følger af behandling og vurdering af det dossier (datapakken), som indleveres til rapportør-landet (det land der gennemlæser og sammenfatter i en rapport alle de indgivne oplysninger) i forbindelse med EU´s behandling af aktivstoffet.
Det foreslås at udvide dette område, så gebyret ikke alene knytter sig til rapportør-landenes (og med-rapportørers) udgifter. Således foreslås det, at medlemslandene skal etablere et generelt system, hvorefter virksomhederne skal betale medlemslandene for de udgifter, der følger af behandling og vurdering af dossieret.
Der er tillige angivelser af hvilke konkrete udgifter, der kan forlanges dækket. Som hidtil kan der kræves betaling af de faktiske udgifter, der knytter sig til den administrative behandling og vurdering af dossieret i tilfælde, hvor landet er rapportør. Udvidelsen ligger i, at der endvidere opkræves penge for de generelle aktiviteter, som alle medlemslande, efter reglerne i forordningens artikel 7 og 8, udfører under EU-vurderingen af aktivstofferne. Disse opgaver omfatter kontrol af, om dossieret er fuldstændigt, og arbejdet med at evaluere, kommentere og supplere rapportør-landets vurderingsrapport.
3. Nærheds- og proportionalitets princippet
Kommissionen har ikke særskilt redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet.
4. Forslagets konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Forordningen vil være umiddelbart anvendelig i Danmark. Ændringen af gebyrordningen vil medføre behov for at ændre gebyrreglerne i bekendtgørelsen om bekæmpelsesmidler.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Der er ingen økonomiske konsekvenser for kommuner og amtskommuner.
For staten vil det udvidede gebyrområde indebære et øget provenu, idet der fremover bliver
brugerbetaling for myndighedernes (Miljøstyrelsens og Fødevaredirektoratets) arbejde med at deltage i EU vurderingen af aktivstofferne. Størrelsen af provenuet er vanskelig at forudsige. Den nærmere tilrettelæggelse af gebyret vil være provenuneutral og ske efter retningslinierne for udmøntning af Regeringens skattestop. De ansøgende firmaer, som både kan være danske og udenlandske virksomheder, vil blive pålagt en øget udgift.
Beskyttelsesniveau
Beskyttelsesniveauet i Danmark vil ikke blive påvirket af forslaget.
5. Høring
Notat om forslaget har været i skriftlig høring i specialudvalget for miljøspørgsmål. SID og Dansk Vand- og Spildevandsforening finder at Danmark bør stemme for.