Redegørelse for fælles beslutningstagen i perioden maj 1999 til 2002
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 598)
udenrigsministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
||||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
||
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges en redegørelse udarbejdet af Udenrigsministeriet i samarbejde med berørte ministerier om behandlingen af sager afsluttet i første læsning under proceduren for fælles beslutningstagen i perioden maj 1999 til 2002.
Redegørelse til Folketingets Europaudvalg om behandlingen af sager afsluttet i første læsning under proceduren for fælles beslutningstagen i perioden maj 1999 til 2002.
Den 13. februar 2003
Indholdsfortegnelse
Indledning *
Generel statistik over afsluttede sager ved første læsning i proceduren for fælles beslutningstagen. *
1999 *
2000 *
2001 *
2002 *
1. Den mundtlige inddragelse af FEU ved sager afsluttet i første læsning af fælles beslutningstagning. *
a. 1999 *
Taget forhandlingsoplæg: *
Ikke forelagt: *
b. 2000 *
Taget forhandlingsoplæg: *
Til orientering: *
Forelagt skriftligt: *
Ikke forelagt: *
c. 2001 *
Taget forhandlingsoplæg: *
Til orientering: *
Ikke forelagt: *
d. 2002 *
Taget forhandlingsoplæg: *
Til orientering: *
Ikke forelagt: *
2. Den skriftlige inddragelse af FEU ved sager afsluttet ifm. første læsning af fælles beslutningstagen. *
a. 1999 *
b. 2000 *
c. 2001 *
d. 2002 *
3. Antal FEU-forelæggelser og tiden mellem inddragelse af FEU første gang og endelig vedtagelse af forslaget. *
a. 1999 *
b. 2000 *
c. 2001 *
d. 2002. *
Sammenfatning *
BILAGSLISTE:
Anneks 1. Oversigt over behandlingen af sager afsluttet i første læsning i fælles beslutningstagen i 1999.
Anneks 2. Oversigt over behandlingen af sager afsluttet i første læsning i fælles beslutningstagen i 2000.
Anneks 3. Oversigt over behandlingen af sager afsluttet i første læsning i fælles beslutningstagen i 2001.
Anneks 4. Oversigt over behandlingen af sager afsluttet i første læsning i fælles beslutningstagen i 2002.
Udenrigsministeren var den 26. september 2002 i samråd i Folketingets Europaudvalg mhp. at "redegøre for, hvordan han agter at sikre, at embedsværket ikke omgår demokratiet i spørgsmål om EU-lovgivning, som det omtales i artikel i Politiken den 9. september 2002 (1. sektion, side 6)." Udenrigsministeren erklærede sig under samrådet villig til at undersøge, om regeringen bør og kan gøre inddragelsen af Folketinget bedre, end det er blevet gjort siden 1999. Som led i dette lovede udenrigsministeren at undersøge, hvordan de sager, som er blevet lukket i 1. læsning under proceduren for fælles beslutningstagning, er blevet forelagt FEU og Folketingets fagudvalg mhp. at vurdere, om der er et problem, og hvordan problemet i givet fald kan håndteres. Af hensyn til formandskabet fik udenrigsministeren FEU’s forståelse for, at dette arbejde først skulle foreligge i det nye år.
Denne undersøgelse fokuserer på behandlingen af sager i den hjemlige EU-beslutningsprocedure af sager under proceduren for fælles beslutningstagen, som er vedtaget (undertegnet af Råd og Parlament) ifm. første læsning i perioden 1999-2002.
Undersøgelsen giver resultater vedr. tre parametre:
- den mundtlige inddragelse af FEU, herunder hvordan sagerne er forelagt (orientering, til forhandlingsoplæg, ikke forelagt), og om det er sket ifm. rådsmøder, samråd, i Folketingssalen, besvarelse af spørgsmål eller på anden måde.
- den skriftlige inddragelse af FEU, herunder hvilke former for instrumenter der er anvendt og hvilke udvalg, der har været inddraget (grundnotat, samlenotat/aktuelt notat)
- antal FEU-forelæggelser og tidsperspektiv, herunder tid mellem inddragelse af FEU første gang og endelig vedtagelse af forslaget.
Generel statistik over afsluttede sager ved første læsning i proceduren for fælles beslutningstagen.
Undersøgelsen af behandlingen af sager afsluttet i første læsning i årene 1999, 2000, 2001 og 2002 tegner følgende billede af beslutningsgangen (se endvidere vedlagte oversigter).
Jf. vedlagte anneks 1 over samtlige sager vedtaget ifm. første læsning inden for den fælles beslutningstagning i 1999 (undertegnet af Råd og Parlament i 2001) er der i alt 3 sager, der er blevet vedtaget ifm. første læsning i 1999. Muligheden for at afslutte sager allerede ifm. første læsning i proceduren for fælles beslutningstagen blev indført med Amsterdam-traktaten, som trådte i kraft den 1. maj 1999. Mens der i hele 1999 blev vedtaget 38 sager i proceduren for fælles beslutningstagen (dvs. både før og efter Amsterdam-traktatens ikrafttræden), blev der i perioden efter den 1. maj 1999 vedtaget i alt 27 sager. I ovennævnte periode af 1999, hvor det var muligt at afslutte sager i fælles beslutningstagen ifm. første læsning, var der således tale om at 11% af sagerne blev afsluttet ifm. første læsning.
Jf. vedlagte anneks 2 over samtlige sager vedtaget ifm. første læsning inden for den fælles beslutningstagning i 2000 (undertegnet af Råd og Parlament i 2001) er der i alt 13 sager, der er blevet vedtaget ifm. første læsning i 2000. Dette svarer til ca. 21% af det samlede antal sager, der i 2000 blev afgjort inden for proceduren for fælles beslutningstagning (62).
Jf. vedlagte anneks 3 over samtlige sager vedtaget ifm. første læsning inden for den fælles beslutningstagning i 2001 (undertegnet af Råd og Parlament i 2001) er der i alt 21 sager, der er blevet vedtaget ifm. første læsning i 2001. Dette svarer til ca. 34% af det samlede antal sager, der i 2001 blev afgjort inden for proceduren for fælles beslutningstagning (61).
Jf. vedlagte anneks 4 over samtlige sager undertegnet af Rådet og Parlamentet i 2002 ifm. første læsning inden for den fælles beslutningstagen blev der i alt afsluttet 18 sager ifm. første læsning. Dette svarer til ca. 25% af det samlede antal sager, der i 2002 blev afgjort inden for proceduren for fælles beslutningstagning (66).
Blandt de 3 sager, der er vedtaget ifm. første læsning under fælles beslutningstagning i 1999, blev de 2 sager forelagt Folketingets Europaudvalg forud for endelig vedtagelse i Rådet. Begge disse sager blev forelagt til forhandlingsoplæg.
Set i forhold til om sagerne har været forelagt til forhandlingsoplæg, til orientering eller ikke forelagt fordeler sagerne sig således:
- Direktiv om ændring af direktiv om beskyttelsesforanstaltninger overfor specifikke zoonoser (Fødevareministeriet)
- Forordning om de undersøgelser der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (Udenrigsministeriet).
- Ændring af beslutning om opstilling af et sæt retningslinjer for transeuropæiske net på energiområdet. (Miljø- og Energiministeriet)
- Forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Fællesskabets institutioner (Justitsministeriet)
- Forordning om adgang til abonnentnet (Videnskabsministeriet)
- Ændring af direktiv mht. udveksling af oplysninger med tredjelande (Økonomiministeriet)
- Ændring af direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om måleenheder. (Erhvervsministeriet)
- Det Europæiske Sprogår 2001 (Undervisningsministeriet).
- Forlængelse af gyldighedsperioden for Rådets forordning (EF) nr. 443/97 om foranstaltninger på området bistand til hjemstedsfordrevne i udviklingslandene i Asien og Latinamerika (Udenrigsministeriet).
- Forlængelse af beslutning om en koordineret fremgangsmåde for godkendelse indenfor satellitbaserede personkommunikationstjenester (Videnskabsministeriet)
- Ændring af direktiv om veterinærpolitimæssige problemer ved handel indenfor Fællesskabet med kvæg og svin (Fødevareministeriet)
- Ændring af forordning om stoffer, der nedbryder ozonlaget fsva. dosisinhalatorer og lægemiddelpumper (Miljøministeriet)
- Ændring af forordning om stoffer, der nedbryder ozonlaget fsva. basisåret for tildeling af kvoter af hydrochlorfluorcarboner. (Miljøministeriet)
- Direktiv om adgang til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut (Økonomiministeriet)
- Direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler (Fødevareministeriet)
- Beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at være udsat for biologiske agenser under arbejdet (Beskæftigelsesministeriet).
- Direktiv om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer (Skatteministeriet)
- Afgørelse om fælles ramme for samarbejde til fordel for en bæredygtig udvikling af bymiljøet (Miljøministeriet)
- Direktiv om foranstaltninger mod luftforurening forårsaget af emissioner fra motorkøretøjer (koldstartsemissionsnormer) (Miljøministeriet)
- Direktiv om scrapie (Fødevareministeriet)
- Forordning om aktindsigt (Udenrigsministeriet)
- Direktiv om årsregnskaber og konsoliderede regnskaber for visse selskabsformer (Økonomiministeriet)
- Beslutning om liste over prioriterede stoffer inden for vandpolitik om ændring af vandrammedirektivet (Miljøministeriet)
- Direktiv om sommertid (Trafikministeriet)
- Forordning om sociale sikringsordninger for arbejdstagere, der flytter inden for fællesskabet (Socialministeriet)
- Forordning om statistikker – swapaftaler og rentesikringsaftaler (Økonomiministeriet)
- Afgørelse om forlængelse af EF programmer om folkesundhed og ændring af visse afgørelser (Sundhedsministeriet)
- Beslutning om foranstaltninger vedr. transeuropæisk net, statistikker mv. (Økonomiministeriet)
- Forordning om bistand til hjemstedsfordrevne i udviklingslandene i Asien og Latinamerika (Udenrigsministeriet)
- Ændring af direktiv om medicinsk udstyr, der indeholder stabile produkter af humant blod (Sundhedsministeriet)
- Ændret forslag til direktiv om oprettelse af en fælleskodeks for humanmedicinske lægemidler (Sundhedsministeriet)
- Direktiv om fælleskodeks for veterinærlægemidler (Sundhedsministeriet)
- Ændring af direktiv vedr. tilbagelevering af kulturgoder (Kulturministeriet)
- Ændring af direktiv vedr. kontrol med transport af farligt gods af vej (Trafikministeriet)
- Forordning om godstransport/kombineret transport ml. EF og Bulgarien og EF og Ungarn – fordeling af tilladelser mellem medlemsstaterne (Trafikministeriet)
- Direktiv om værdipapirers optagelse til officiel notering på en fondsbørs (Økonomiministeriet)
- Ændring af forordning om fødevarehjælpspolitik om aktioner til støtte for fødevaresikkerheden (Udenrigsministeriet)
Det bemærkes, at af de sager der blev forelagt Folketingets Europaudvalg som forhandlingsoplæg blev begge forelagt FEU i flere omgange. I sagen om beskyttelsesforanstaltninger overfor specifikke zoonoser blev sagen forelagt først til forhandlingsoplæg og derefter til orientering ifm. den endelige vedtagelse. Mens sagen om svigbekæmpelseskontoret (OLAF) blev forelagt to gange til orientering før der blev taget forhandlingsoplæg.
Fsva. sagen om retningslinjer for transeuropæiske net på energiområdet, skønnede Miljø- og Energiministeriet, at den var af mindre vidtgående rækkevidde i henhold til Europaudvalgets betænkning af 19. februar 1999, hvorfor den således ikke blev forelagt.
Blandt de 13 sager, der er vedtaget ifm. første læsning under fælles beslutningstagning i 2000, blev 10 sager forelagt Folketingets Europaudvalg forud for endelig vedtagelse i Rådet. De forelagte sager fordeler sig mellem 4 sager forelagt FEU til orientering, der blev taget forhandlingsoplæg i 6 sager og der var således også i alt 3 sager, der ikke blev forelagt FEU.
Set i forhold til om sagerne har været forelagt til forhandlingsoplæg, til orientering eller ikke forelagt fordeler sagerne sig således:
Det bemærkes, at af de 6 sager der blev forelagt Folketingets Europaudvalg som forhandlingsoplæg blev 2 forelagt FEU i flere omgange.
Alle 3 sager, som ikke er forelagt FEU, er såkaldte kodifikationsretsakter. Det vil sige retsakter, der er blevet teknisk omskrevet, men ikke substansændret. Disse er behandlet iflg. en særlig hurtig arbejdsmetode i EU, jf. en aftale mellem institutionerne af 20. december 1994 om en hurtig arbejdsmetode ved officiel kodifikation af lovtekster (vedlagt). Denne fremgangsmåde indebærer, at hverken Europa-Parlament eller Rådet kan foretage indholdsmæssige ændringer i et forslag. I Europa-Parlamentet behandles forslaget kun i et udvalg og godkendes ved en forenklet procedure. I Rådet behandles forslaget kun i en arbejdsgruppe og efter A-punkts procedure i Coreper og Rådet. En forudsætning for anvendelsen af denne hurtige procedure er, at et forslag ikke indeholder substantielle ændringer ift. nugældende direktiver, der er omfattet af forslaget.
Blandt de 21 sager, der er vedtaget ifm. første læsning under fælles beslutningstagning i 2001, blev 13 sager forelagt Folketingets Europaudvalg forud for endelig vedtagelse i Rådet. De forelagte sager fordeler sig mellem 5 sager forelagt FEU til orientering, der blev taget forhandlingsoplæg i 8 sager og der var således også i alt 8 sager, der ikke blev forelagt FEU.
Set i forhold til om sagerne har været forelagt til forhandlingsoplæg, til orientering eller ikke forelagt fordeler sagerne sig således:
Det bemærkes, at af de 8 sager der blev forelagt Folketingets Europaudvalg som forhandlingsoplæg blev 5 forelagt FEU i flere omgange. Sagen vedr. aktindsigt blev forelagt FEU i alt seks gange. I 4 (bæredygtig udvikling i bymiljøet, scrapie, foranstaltninger mod luftforurening(koldstartsemissioner) samt ændring af vandrammedirektivet) af disse sager blev sagen forelagt til orientering ifm. de løbende drøftelser i Rådet, hvorefter der blev taget forhandlingsoplæg forud for den endelige vedtagelse i Rådet. For så vidt angår de 3 tilfælde, hvor et forhandlingsoplæg var sammenfaldende med rådsvedtagelsen, var sagen om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer, direktiv om sommertid samt sagen om årsregnskaber og konsoliderede regnskaber for visse selskabsformer.
Fsva. de 8 sager, der ikke er forelagt FEU, er der tale om 5 såkaldte kodifikationsretsakter (Sundhedsministeriets tre sager om hhv. medicinsk udstyr, fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler og fællesskabskodeks for veterinærlægemidler; Kulturministeriets sag om tilbagelevering af kulturgoder; samt Økonomiministeriets sag om værdipapirers optagelse til officiel notering på en fondsbørs), dvs. retsakter der er blevet teknisk omskrevet, men ikke substansændret. Disse er behandlet iflg. ovennævnte hurtige arbejdsmetode ved officiel kodifikation af lovtekster. De tre øvrige sager (Trafikministeriets to sager om hhv. kontrol med farligt gods samt godstransport ml. EU og Ungarn/Bulgarien; samt Udenrigsministeriets sag om fødevarehjælpspolitik) blev alle skønnet at være af mindre vidtgående rækkevidde i henhold til Europaudvalgets betænkning af 19. februar 1999. Fsva. sidstnævnte sag var der specifikt tale om en ændring af en enkelt artikel af teknisk art, som skulle tilpasses i overensstemmelse med Konventionen om fødevarehjælp af 1999.
Blandt de 18 sager der blev vedtaget ifm. første læsning (undertegnet af Rådet og EP) i 2002 blev de 17 forelagt FEU forud for endelig vedtagelse i Rådet. De vedtagne sager fordeler sig således: Af de 18 sager, der er vedtaget ifm. første læsning i 2002, blev der over for FEU taget forhandlingsoplæg på 13 sager. De fire af sagerne blev forelagt FEU til orientering, mens der var én af sagerne, der ikke blev forelagt FEU.
- Beslutning om ændring af beslutning om en række retningslinjer for transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationer (IDA)(Videnskabsministeriet)
- Afgørelsen om ændring af afgørelse om fastlæggelse af en række aktioner og foranstaltninger mhp. at sikre interoperationalitet ml. og adgang til transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationer (IDA) (Videnskabsministeriet)
- Ændring af beslutning om retningslinjer for transeuropæiske telenet. (Videnskabsministeriet)
- Afgørelse om deltagelsesregler virksomheder, forskningscentre og universiteter og regler for formidling af forskningsresultater gældende under gennemførelsen af EF’s rammeprogram 2002-2006. (Videnskabsministeriet)
- Direktiv om bestemmelser og procedurer mhp. indførelse af støjrelaterede driftsrestriktioner i Fællesskabets lufthavne (Trafikministeriet)
- Direktiv om meldeformaliteter for skibe der sejler til og fra Fællesskabets havne (Økonomi- og Erhvervsministeriet)
- Aktindsigt (Udenrigsministeriet)
- Ændring af direktiv fsva. krav til solvensmargen for skadesforsikringsselskaber (Økonomi- og Erhvervsministeriet)
- Ændring af direktiv fsva. krav til solvensmargen for livsforsikringsselskaber (Økonomi og Erhvervsministeriet)
- Forordning om anvendelse af internationale regnskabsstandarder (Økonomi- og Erhvervsministeriet)
- Forordning om videreførsel af EKSF’s stålstatistiksystem (Økonomi- og Erhvervsministeriet)
- Forordning om Fællesskabets gennemførelse af PIC-konventionen (Miljøministeriet)
- Beslutning om Told 2007-programmet (Skatteministeriet)
Det bemærkes, at FEU i de 7 af ovennævnte 13 sager fik forelagt sagen i flere omgange således, at der overfor FEU blev taget forhandlingsoplæg ifm. selve substansdrøftelsen i Rådet medens sagen blev forelagt til orientering ifm. selve vedtagelsen. De 6 tilfælde, hvor et forhandlingsoplæg var sammenfaldende med rådsvedtagelsen var sagen om videreførelsen af EKSF’s stålstatistik efter udløbet af traktaten om EKSF, sagerne vedr. krav til solvensmargen for hhv. skades- og livsforsikringsselskaber, anvendelse af internationale regnskabsstandarder, støjrelaterede driftsrestriktioner samt Told 2007-programmet.
- Forordning om forlængelse af forordning om decentraliseret samarbejde (Udenrigsministeriet)
- Forordning vedr. ikke-finansielle kvartalsregnskaber for den offentlige forvaltning og service (Økonomi- og Erhvervsministeriet)
- Beslutning om forbedring af fællesskabets landbrugsstatistik (Fødevareministeriet)
- Forordning om en 1-årig uændret forlængelse af forordning om beskyttelse af skovene i fællesskabet mod luftforurening og ændring af rådets forordning om beskyttelse af skovene i fællesskabet mod brande (Miljøministeriet)
- Ændring af forordning om godstransport/kombineret transport mellem EF og Rumænien – fordeling af tilladelser mellem medlemsstaterne (Trafikministeriet)
I denne eneste sag i 2002, som ikke blev forelagt FEU, skønnede Trafikministeriet, at forslaget var af begrænset rækkevidde i henhold til Europaudvalgets betænkning af 19. februar 1999.
Ministerierne har fsva. mundtlig inddragelse af fagudvalgene oplyst følgende. Såfremt Trafikudvalget ønsker dette, afholdes der normalt samråd i Trafikudvalget forud for møderne i Europaudvalget. Det er ligeledes fast sædvane, at finansministeren er i samråd med Erhvervsudvalget forud for hver forelæggelse af Rådsmøde (Økonomi og finans) i FEU. Her redegøres der for de for udvalget relevante punkter på Rådsmødets dagsorden, samt sager som udvalget har valgt at følge særlig tæt. Videnskabsministeriet har drøftet sine sager i Forskningsudvalget forud for forelæggelsen i Europaudvalget. Sager på Miljøministeriets område, der forelægges Europaudvalget ifm. Rådsmøder, forelægges tillige altid forud herfor mundtligt for Miljø- og planlægningsudvalget. Sager på Fødevareministeriets område, der forelægges Europaudvalget ifm. rådsmøder, forelægges altid forud herfor mundtligt for Folketingets udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. Sager på Økonomi- og Erhvervsministeriets område, der forelægges Europaudvalget, forelægges tillige forud for Rådsmøder for det relevante fagudvalg (hhv. Erhvervsudvalget og Energipolitisk Udvalg).
Der er for de 3 sager i 1999 oversendt grundnotat til FEU i et tilfælde. Endvidere er der udarbejdet aktuelle notater ifm. rådsbehandlingen for alle 3 sager, der har været forelagt FEU. I det ene tilfælde, hvor der blev udarbejdet grundnotat, skete dette i overensstemmelse med de (på tidspunktet) gældende regler senest 2 måneder (Jf. Europaudvalgets beretning af 19. februar 1999) efter fremsendelsen til Rådet.
Der er for de 13 sager i 2001 oversendt grundnotat til FEU i 2 tilfælde. Endvidere er der oversendt aktuelle notater i alle de 10 sager, som har været forelagt FEU.
Der er for de 21 sager i 2001 oversendt grundnotat til FEU i 14 tilfælde. Endvidere er der udarbejdet aktuelle notater ifm. rådsbehandlingen af samtlige sager, der har været forelagt FEU, dvs. i alt 13 sager. For sagen om fødevarehjælpspolitik samt sagen om værdipapirers optagelse til officiel notering på en fondsbørs er ingen notater oversendt, jf. anneks 3.
For de 18 sager i 2002 er der oversendt grundnotat til FEU i 13 sager. Endvidere er der udarbejdet aktuelle notater ifm. rådsbehandlingen af samtlige sager, der har været forelagt FEU, dvs. i alt 17 sager. Yderligere er der ifm. 7 af sagerne udarbejdet flere aktuelle notater svarende til forskellige rådsmødebehandlinger. For alle sagers vedkommende er der således oversendt mindst 1 notat til FEU, jf. anneks 2.
Alle Miljøministeriets sager har været skriftligt forelagt for Folketingets Miljø- og planlægningsudvalg ved parallel oversendelse af grundnotater og aktuelle notater til FEU og Folketingets Miljø- og planlægningsudvalg. Trafikministeriet har oversendt kopi af samtlige grundnotater og samtlige aktuelle notater til Folketingets Trafikudvalg på de sager, der er nævnt i redegørelsen, ligesom Økonomi- og Erhvervsministeriet altid forelægger rådsmødedagsordener for relevante fagudvalg. Erhvervsudvalget samt Det Politisk-Økonomiske Udvalg får før hvert FEU-møde tilsendt de aktuelle notater vedr. dagsordenen på Rådsmøde (Økonomi og finans), som er relevante for de respektive udvalg. Alle Fødevareministeriets sager har været skriftligt forelagt for Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri ved parallel oversendelse af grundnotater og aktuelle notater til FEU og Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.
Blandt de 2 sager, hvor der blev taget forhandlingsoplæg i 1999, blev den ene af disse (beskyttelsesforanstaltninger overfor specifikke zoonoser) forelagt som forhandlingsoplæg 1 måned forud for den endelige vedtagelse. Den anden sag (om svigbekæmpelseskontoret OLAF) blev først forelagt til orientering i to omgange før der blev taget forhandlingsoplæg umiddelbart forud for den endelige vedtagelse.
I 3 af de 10 sager forelagt FEU i 2001, var der tale om gentagne forelæggelser. Blandt de 6 sager, hvor der blev taget forhandlingsoplæg, blev 5 af disse forelagt som forhandlingsoplæg i mere end 2 uger før den endelige vedtagelse. To af sagerne med forhandlingsoplæg blev først forelagt FEU til orientering, hvorefter der blev taget forhandlingsoplæg ifm. vedtagelsen.
I de 1 af de 2 tilfælde, hvor der blev udarbejdet grundnotat, skete dette i overensstemmelse med de (på tidspunktet) gældende regler senest 2 måneder (Jf. Europaudvalgets beretning af 19. februar 1999) efter fremsendelsen til Rådet.
I halvdelen af de 14 sager forelagt FEU i 2001, dvs. syv sager, var der tale om gentagne forelæggelser. Blandt de 8 sager, hvor der blev taget forhandlingsoplæg, blev 1 af disse forelagt som forhandlingsoplæg i et længere tidsrum forud for den endelige vedtagelse (7 måneder). To af sagerne med forhandlingsoplæg blev først forelagt FEU til orientering, hvorefter der blev taget forhandlingsoplæg ifm. vedtagelsen.
I de 14 tilfælde hvor der blev udarbejdet grundnotat skete dette i 4 tilfælde i overensstemmelse med de (på tidspunktet) gældende regler senest 2 måneder (Jf. Europaudvalgets beretning af 19. februar 1999) efter fremsendelsen til Rådet. Yderligere 10 grundnotater overskred tidsfristen heraf visse med kun få dage.
I 7 ud af 18 sager forelagt FEU i 2002 var der tale om gentagne forelæggelser. Med undtagelse af sagen om forskningsresultater gældende under EF’s rammeprogram 2002-2006 samt forordningen om gennemførelsen af PIC-forordningen var rækkefølgen i den gentagne forelæggelse for FEU, først forhandlingsoplæg, dernæst orientering.
I de 11 tilfælde hvor der blev udarbejdet grundnotat fordelte 6 sager sig før og 5 sager sig efter Europaudvalgets beretning af 10. maj 2001, hvor fristen for oversendelse af grundnotater blev rykket fra 2 måneder til 4 uger efter fremsendelsen til Rådet. Af de 6 grundnotater før Europaudvalgets beretning af 10. maj 2001, var 1 grundnotat rettidigt medens de resterende 5 grundnotater overskred tidsfristen. Fsva. de 5 grundnotater efter Europaudvalgets beretning af 10. maj 2001 var de 3 rettidige (inden for 4 uger efter fremsendelse til Rådet), mens 2 overskred den nye tidsfrist (det ene af disse grundnotater overholdt den gamle tidsfrist).
I ovenstående er behandlet inddragelsen af Europaudvalget/Folketinget ifm. behandlingen af sager i proceduren for fælles beslutningstagen, som er blevet afsluttet ifm. første læsning i perioden fra 1999 til og med 2002.
Muligheden for at vedtage sager i proceduren for fælles beslutningstagen ifm. første læsning blev indført med Amsterdam-traktaten, som trådte i kraft den 1. maj 1999.
Med undtagelse af de retsakter, der blot udgør kodificering af gældende ret, har regeringen stort set i alle sager inddraget FEU. Kun 3 sager blev i 2001 og en enkelt sag i 2002 blev skønnet af mindre rækkevidde og derfor ikke forelagt FEU.
I den administrative vejledning for centraladministrationen vedr. håndtering af sager i proceduren for fælles beslutningstagen fra juni 2001 fremhæves, at den øgede brug af fælles beslutningstagen også stiller øgede krav til Regeringens håndtering af sager i den hjemlige beslutningsprocedure – herunder inddragelse af Folketinget.
Fsva. tidspunktet for Europaudvalgets inddragelse ifm. forhandlingsoplæg for sager i proceduren for fælles beslutningstagen er tidsperspektivet kompliceret. Forelæggelsen skal naturligvis ske på et så tilpas tidligt tidspunkt, at forelæggelsen ikke bliver en tom formalitet. Men samtidig også først på et tidspunkt, hvor der er noget konkret for udvalget at forholde sig til – ellers vil man meget let komme til at spilde Folketingets tid. De fleste sager bliver endvidere forelagt Europaudvalget flere gange til orientering i forbindelse med forelæggelsen af rådsmødernes dagsorden. Det giver regeringen såvel som udvalget mulighed for at være opmærksomme på særlige danske problemer på et tidligt tidspunkt i forhandlingerne. Dette selvom sagen ikke bliver forelagt til et forhandlingsoplæg.
Som Folketingets eget småtryk nr. 4 konstaterer, så må man sige, at den fælles beslutningsprocedure fungerer godt. Den øgede brug af proceduren har imidlertid også medført et øget arbejdspres i både Europa-Parlamentet og Rådet – og herigennem også på de hjemlige beslutningsprocedurer.
Det er Regeringens opfattelse, at nærværende redegørelse har vist, at der ikke synes at have været problemer med Regeringens forelæggelse af sager i fælles beslutningstagen for Europaudvalget i den undersøgte periode 1999-2002. Redegørelsen viser også, at Regeringen har inddraget Europaudvalget rettidigt i alle væsentlige sager, hvor der er taget forhandlingsoplæg i Europaudvalget, ligesom Europaudvalget er blevet orienteret om en række yderligere sager af mindre rækkevidde. Kun enkelte sager, der enten har omhandlet kodificering af retsakter (hvorunder der ikke er sket en indholdsmæssig ændring af en lovtekst) eller som er skønnet at være at mindre vidtgående rækkevidde, er ikke blevet forelagt Europaudvalget.
Regeringen er opmærksom på, at den hurtigere behandling sager i proceduren for fælles beslutningstagen stiller øgede krav til rettidig inddragelse af Europaudvalget og fagudvalgene i Folketinget. Regeringen vil derfor fortsat gøre en særlig indsats for også at undgå problemer i fremtiden. Regeringen er endvidere positiv overfor at drøfte sager, som forventes at blive søgt lukket i 1. læsning under den fælles beslutningsprocedure, med Folketingets fagudvalg forud for forelæggelsen i Europaudvalget.
Oversigt over behandling af sager i den hjemlige beslutningsprocedure vedtaget inden for den fælles beslutningsprocedure ifm. første læsning i 1999 (EP’s og Rådets undertegnelse).
|
Ministerium |
Beslutning |
Fremsættelsesdato |
Rådsbehandling |
FEU-forelæggelse |
Notater til FEU |
|
Miljø- og Energiministeriet |
EP og Rådets Beslutning om ændring af beslutning nr. 1254/96/EF om opstilling af et sæt retningslinier for transeuropæiske net på energiområdet. |
KOM (1998) 542 EFT C/1998/320/12 Fremsendt den 30. september 1998. |
Godkendt af Rådet (landbrug) den 19. juli 1999, som A-punkt. |
Ikke forelagt. (da skønnet af mindre vidtgående rækkevidde) |
Aktuelt notat den 30. oktober 1998. |
|
Fødevareministeriet |
EP og Rådets Direktiv om ændring af direktiv 92/117/EØF om beskyttelsesforanstaltninger over for specifikke zoonoser og specifikke zoonotiske agenser hos dyr og i animalske produkter for at forhindre levnedsmiddelbårne infektioner og forgiftninger. |
KOM (1998) 4 EFT C/1999/63/8 Fremsendt den 3. februar 1999. |
Godkendt af Rådet, 19. juli 1999. |
Forelagt til forhandlingsoplæg den 11. juni 1999. Forelagt til orientering den 15. juli 1999. |
Grundnotat den 24. marts 1999. Aktuelt notat den 9. april 1999. Aktuelt notat den 8. juni 1999. Aktuelt notat den 7. juli 1999. |
|
Udenrigsministeriet |
EP og Rådets Forordning om de undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF). |
KOM (1998) 717 EFT C/1999/21/10 Fremsendt den 4. december 1998 |
Godkendt af Rådet (Økonomi og finans) som B-punkt, 25. maj 1999. |
Forelagt til orientering den 6. november 1998. Forelagt til orientering den 12. marts 1999. Forelagt til forhandlingsoplæg den 21. maj 1999 |
Aktuelt notat den 3. november 1998. Aktuelt notat den 4. marts 1999. Aktuelt notat den 12. maj 1999. |
Oversigt over behandling af sager i den hjemlige beslutningsprocedure vedtaget inden for den fælles beslutningsprocedure ifm. første læsning i 2000 (EP’s og Rådets undertegnelse).
|
Ministerium |
Beslutning |
Fremsættelsesdato |
Rådsbehandling |
FEU-forelæggelse |
Notater til FEU |
|
Økonomiministeriet |
EP og Rådets direktiv om adgang til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut. (2000/12/EF af 20 marts 2000) |
KOM (1997) 706 EFT C/1998/157/13 Fremsendt den 16. december 1997. |
Godkendt af Rådet (Økonomi og finans) som A-punkt, den 13. marts 2000. |
Ikke forelagt. (Kodifikationsdirektiv) |
Der er ikke fremsendt notat, da der er tale om et sammenskrivningsdirektiv af en række direktiver om kreditinstitutter. |
|
Fødevareministeriet |
EP og Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame for sådanne. |
KOM (1999) 113 EFT C/1999/258/12 Fremsendt den 14. april 1999. |
Godkendt af Rådet (Økonomi og finans) som A-punkt, den. 13. marts 2000. |
Ikke forelagt. (Kodifikationsdirektiv) |
Ingen notater (Idet der er tale om kodifikation uden substansændringer af direktiv 79/112/EØF (der blev ophævet) og 7 ændringer hertil.) |
|
Beskæftigelsesministeriet |
EP og Rådets direktiv om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at være udsat for biologiske agenser under arbejdet (syvende særdirektiv iht. art. 16, stk. 1 i direktiv 89/3917EØF). |
KOM (1999) 432 EFT C/2001/67/44 Fremsendt den 14. september 1999. |
Godkendt af Rådet, den 17. juli 2000. |
Ikke forelagt. (Kodifikationsdirektiv) |
Ingen notater er oversendt. |
|
Justitsministeriet |
EP og Rådets forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Fællesskabets institutioner og organer og om fri udveksling af sådanne oplysninger. |
KOM (1999) 337 EFT C/2000/51/48 Fremsendt den 17. september 1999. |
Godkendt af Rådet (Indre marked, forbrugerpolitik og turisme) som B-punkt, den 30. november 2000. |
Forelagt til orientering den 3. december 1999. Forelagt til forhandlingsoplæg den 28. september 2000. Forelagt til orientering den 15. november 2000. |
Grundnotat oversendt den 26. november 1999. Aktuelt notat oversendt 26. november 1999, 14. september 2000 og 17. november 2000.
|
|
Miljøministeriet |
EP og Rådets forordning om ændring af forordning om stoffer, der nedbryder ozonlaget, for så vidt angår dosisinhalatorer og lægemiddelpumper. |
KOM (2000) 427 EFT C E/2000/337/171 Fremsendt den 6. juli 2000. |
Godkendt Rådet (Indre marked, forbrugerpolitik og turisme) som A-punkt, den 28. september 2000. |
Forelagt skriftligt den 7. september 2000.
|
Aktuelt notat oversendt sammen med forhandlingsoplæg den 7. september 2000. |
|
Miljøministeriet |
EP og Rådets forordning om ændring af forordning om stoffer, der nedbryder ozonlaget, for så vidt angår basisåret for tildeling af kvoter af hydrochlorfluorcarboner. |
KOM (2000) 426 EFT C E/2000/337/170 Fremsendt den 6. juli 2000. |
Godkendt af Rådet (Indre marked, forbrugerpolitik og turisme) som A-punkt, den 28. september 2000. |
Forelagt skriftligt den 7. september 2000. |
Aktuelt notat oversendt sammen med forhandlingsoplæg den 7. september 2000. |
|
Videnskabsministeriet |
EP og Rådets forordning nr. 2887/2000 af 18. december 2000 om ubundtet adgang til abonnentledninger. |
KOM (2000) 394 EFT C E/2000/365/212 Fremsendt den 23. august 2000. |
Godkendt af Rådet (Industri-Energi) som A-punkt, den 5. december 2000. |
Forelagt til forhandlingsoplæg den 29. september 2000. |
Aktuelt notat den 20. september 2000. |
|
Økonomiministeriet |
EP og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 85/611/EØF, 92/49/EØF, 92/96/EØF og 93/22/EØF med hensyn til udveksling af oplysninger med tredielande (Direktiv 2000/64/EF af 7. november 2000). |
KOM (1999) 748 EFT C/2000/168/1 Fremsendt den 10. januar 2000. |
Godkendt af Rådet (Sundhed) som A-punkt, den 29. juni 2000. |
Forelagt til forhandlingsoplæg den 5. juni 2000. |
Grundnotat den 12. april 2000. Aktuelt notat den 26. maj 2000 |
|
Videnskabsministeriet |
EP og Rådets beslutning nr. 1215/2000 af 16. maj 2000 om forlængelse af beslutning nr. 710/97/EF om en koordineret fremgangsmåde for godkendelse inden for satellitbaserede personkommunikationstjenester i Fællesskabet. |
KOM (1999)745 EFT C E/2000/150/52 Fremsendt den 7. januar 2000. |
Godkendt af Rådet (Telekommunikation) som A-punkt, den 2. maj 2000. |
Forelagt til orientering den 28. april 2000.
|
Aktuelt notat den 18. april 2000. |
|
Undervisningsministeriet |
EP og Rådets afgørelse – Det Europæiske Sprogår 2001 |
KOM (1999) 485 EFT C E/2000/56/62 Fremsendt den 19. oktober 1999. |
Godkendt af Rådet (Uddannelse) som A-punkt, den 8. juni 2000. |
Forelagt til orientering den 19. november 1999 Forelagt til forhandlingsoplæg den 31. maj 2000 |
Aktuelt notat den 11. november 1999 Aktuelt notat den 25. maj 2002 |
|
Fødevareministeriet |
EP og Rådets direktiv om ændring af direktiv 64/432/EØF om veterinærpolitimæssige problemer ved handel inden for Fællesskabet med kvæg og svin. |
KOM (1999)456 EFT C E/2000/116/11 Fremsendt den 25. oktober 1999. |
Godkendt af Rådet (Landbrug) som A-punkt, den 17. april 2000. |
Forelagt til orientering den 12. november 1999. Forelagt til orientering den 17. marts 2000. |
Grundnotat fra Fødevareministeriet den 4. november 1999. Aktuelt notat den 4. november 1999. Aktuelt notat den 9. marts 2000. |
|
Udenrigsministeriet |
EP og Rådets forordning (EF) om forlængelse af gyldighedsperioden for Rådets forordning (EF) nr. 443/97 om foranstaltninger på området bistand til hjemstedsfordrevne i udviklingslandene i Asien og Latinamerika. |
KOM (1999) 443 EFT C E/2000/21/65 Fremsendt den 15. september 1999. |
Godkendt af Rådet (Sundhed) som A-punkt, den 29. juni 2000. |
Forelagt til forhandlingsoplæg den 5. november 1999 |
Aktuelt notat den 29. oktober 1999 |
|
Erhvervsministeriet |
EP og Rådets direktiv om ændring af direktiv 80/181/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om måleenheder. |
KOM (1999) 40 EFT C/1999/89/8 Fremsendt den 5. februar 1999. |
Godkendt af Rådet (Fiskeri) som A-punkt, den 16. december 1999. |
Forelagt til forhandlingsoplæg den 3. december 1999. |
Aktuelt notat den 26. november 1999 |
Oversigt over behandling af sager i den hjemlige beslutningsprocedure vedtaget inden for den fælles beslutningsprocedure ifm. første læsning i 2001 (EP’s og Rådets undertegnelse).
|
Ministerium |
Beslutning |
Fremsættelsesdato |
Rådsbehandling |
FEU-forelæggelse |
Notater til FEU |
|
Socialministeriet |
Fo. (EF) nr. 1386/2001 om ændring af fo. (EØF) nr 1408/71: sociale sikringsordninger for arbejdstagere, der flytter inden for Fællesskabet |
EFT C274 E/26.9.2000 KOM (2000) 186 Fremsendt den 28. april 2000 |
Godkendt af Rådet (udenrigs) som A-punkt 14. maj 2001 |
Forelagt til orientering forud for Rådsmøde den 29. november 1999. Forelagt til orientering den 31. maj 2000. Forelagt til orientering den 24. november 2000. Forelagt til orientering den 2. marts 2001.
|
Aktuelt notat den 26. maj 2000. Aktuelt notat den 21. november 2000. |
|
Sundhedsministeriet |
Dir. 2001/104/EF om ændring af dir. 93/42/EØF som ændret ved dir. 2000/70/EF: medicinsk udstyr, som indeholder stabile produkter af humant blod |
EFT C 304 E/30.10.2001 KOM(2001) 480 Fremsendt den 22. august 2001. |
Godkendt af Rådet som A-punkt. Rådet (Beskæftigelse og Social) den 3. december 2001 |
Ikke forelagt. (Da alene tale om rettelsesdirektiv, der skulle bringe retstilstanden i direktiv 2000/70/EF i overensstemmelse med det tilsigtede. |
Grundnotat den 29. oktober 2001. |
|
Sundhedsministeriet |
Ændret forslag til direktiv om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler |
EFT C 368/20.12.99 KOM (1999) 315 KOM (2000) 830 Fremsendt den 29. juni 1999 |
Godkendt som A-punkt i Coreper
|
Ikke forelagt. (Kodifikationsdirektiv) |
Grundnotat den 7. september 1999 |
|
Skatteministeriet
|
Dir. 2001/44/EF om ændring af dir. 76/308/EØF: gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer |
EFT C 269 E/28.8.1998 KOM(1998) 364 Fremsendt den 26. juni 1998. |
Godkendt af Rådet (Økonomi og finans) den 19. januar 2001 |
Forelagt til forhandlingsoplæg den 17. januar 2001 |
Grundnotat af 23. oktober 1998 Aktuelt notat den 17. oktober 2000. |
|
Kulturministeriet |
Dir. 2001/38/EF om ændring af dir. 93/7/EØF: tilbagelevering af kulturgoder |
EFT 193/10.7.2001 KOM(2000) 884 Fremsendt den 31. maj 2000 |
Godkendt af Rådet (kultur/av) den 21. juni 2001 |
Ikke forelagt. (L 1993 1104, som implementerer det oprindelige direktiv i DK indeholder bemyndigelse til ministeren til administrativt at gennemføre fremtidige ændringer til direktivet af mere teknisk administrativ karakter. "Ændringsdirektivet" indeholder alene sådanne tekniske ændringer, som ikke skal forelægges - og derfor ikke har været forelagt - Folketinget, herunder Europaudvalget. Ændringerne er administrativt implementeret. |
Aktuelt notat den 4. maj 2000 |
|
Økonomiministeriet |
Fo (EF) nr. 2558 /2001 om ændring af fo. (EF) nr. 2223/96: statistikker – swapaftaler og rentesikringsaftaler. |
EFT C116 E/26.4.2000 KOM(1999) 749 Fremsendt den 10. januar 2000 |
Godkendt af Rådet (Økonomi- og Finans) den 27. november 2000. |
Forelagt til orientering den 24. november 2000. |
Grundnotat af 28. juni 2000 Aktuelt notat af 14. november 2000 |
|
Miljøministeriet; |
Afg. 2001/1411/EF: Fælles ramme for samarbejde til fordel for en bæredygtig udvikling af bymiljøet |
EFT C 56 E/29.2.2000 KOM (1999) 557 Fremsendt den 22. november 1999. |
Godkendt af Rådet (Miljø) 18.-19. december 2000. |
Forelagt til forhandlingsoplæg den 15. december 2000 Forelagt til orientering den 16. juni 2000. |
Grundnotat den 15. februar 2000. Aktuelt notat den 8. december 2000 |
|
Sundhedsministeriet |
Afg. 2001/521/EF: forlængelse af EF-handlingsprogrammer om folkesundhed og ændring af visse afgørelser |
EFT C 365 E/19.12.2000 KOM (2000) 448 Fremsendt den 25. juli 2000
|
Godkendt af Rådet (Sundhed) den 5. juni 2001 |
Forelagt til orientering den 8. december 2000. Forelagt til orientering den 1. juni 2001. |
Aktuelt notat den 1. december 2000. |
|
Fødevareministeriet |
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/10/EF af 22. maj 2001 om ændring af Rådets direktiv 91/68/EØF for så vidt angår scrapie |
EFT C 45 E/19.2.1999 KOM(1998) 623 Fremsendt den 7. januar 1999 |
Godkendt af Rådet (Økofin og finans) den 12. februar 2001 Politisk enighed på Rådsmøde (Landbrug) den 18. december 2000) |
Forelagt til orientering den 10. december 1999. Forelagt til forhandlingsoplæg den 8. december 2000 Endvidere høring i Det Rådgivende Fødevareudvalg i foråret 1999. |
Grundnotat den 19. marts 1999 (Kopi til Fødevareudvalget) Aktuelt notat den 2. december 1999 (Kopi til Fødevareudvalget) Aktuelt notat den 30. november 2000 (Kopi til Fødevareudvalget). Forslaget har endvidere været drøftet i samråd med Fødevareudvalget den 8. december 1999 og den 6. december 2000.
|
|
Sundhedsministeriet
|
Dir. 2001/82/EF fællesskabskodeks for veterinærlægemidler |
KOM(1999) 213 Fremsendt den 8. september 1999. |
Godkendt som A-punkt i Coreper |
Ikke forelagt. (Kodifikationssag) |
Grundnotat den 16. november 1999 |
|
Trafikministeriet |
Direktiv 2000/84/EF: sommertid |
EFT C 337E /28.11.2000 KOM (2000) 302 Fremsendt den 20. juni 2000. |
Godkendt af Rådet (Transport) 20.-21. december 2000; som A-punkt |
Forelagt til forhandlingsoplæg den 15. december 2000. |
Grundnotat den 9. august 2000. Aktuelt notat den 8. december 2000. Ifm. rådsmødet til orientering. Har ikke tidligere været forelagt FEU. |
|
Trafikministeriet |
Dir. 2001/26/EF om ændring af dir. 95/50/EF: kontrol med transport af farligt gods af vej |
EFT C 177/ E/27.6.2000 KOM(2000) 106 Fremsendt den 28. februar 2000 |
Godkendt af Rådet og Europa-Parlamentet den 7. maj 2001. |
Ikke forelagt. (da skønnet af mindre rækkevidde). |
Grundnotat af 8. maj 2000 |
|
Trafikministeriet |
Fo. (EF) nr. 685/2001: godstranport/kombineret transport mellem EF og Bulgarien og EF og Ungarn – fordeling af tilladelser mellem medlemsstaterne |
EFT C 89 E/28.3.2000 KOM(1999) 667 Fremsendt den 10. december 1999 |
Godkendt af Rådet (Landbrug)den 19. marts 2001. |
Ikke forelagt. (da skønnet af mindre rækkevidde). |
Grundnotat af 10. februar 2002. |
|
Udenrigsministeriet |
FO (EF) nr. 1726/2001 om ændring af artikel 21 i fo (EF) nr. 1292/96 om fødevarehjælpspolitik om aktioner til støtte for fødevaresikkerheden |
EFT C 154 E/29.5.2001 KOM(2001) 1 Fremsendt den 11. januar 2001 |
Godkendt af Rådet (Økonomi og finans) den 10. juli 2001. |
Ikke forelagt. (da skønnet af mindre rækkevidde) |
Ikke udarbejdet. |
|
Udenrigsministeriet |
Fo. (EF) nr. 1049/2001: aktindsigt i dokumenter fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen |
EFT C 177 E/27.6.2000 KOM(2000) 30 Fremsendt den 28. januar 2000. |
Godkendt af Rådet (Udenrigs) den 19.-20. november 2001 |
Forelagt til forhandlingsoplag den 9-10. april 2001. Gennemførelsesbestemmelser forelagt til orientering den 16. november 2001. |
Aktuelle notater om selve forordningen forud for rådsmøde (udenrigsministre) 20.-21. november 2000, 4-5 december 2000, 26-27 februar 2001, 19-20 marts 2001, 9-10 april 2001 og 14-15 maj 2001. |
|
Udenrigsministeriet |
Fo (EF) nr. 2130/2001: bistand til hjemstedsfordrevne i udviklingslandene i Asien og Latinamerika |
EFT C 120 E/24.4.2001 KOM(2000) 831 Fremsendt den 20. december 2000. |
Godkendt af Rådet (Udenrigs) den 8.-9. oktober 2001 som A-punkt |
Forelagt til orientering den 2. oktober 2001. |
Aktuelt notat den 24. september 2001. |
|
Økonomiministeriet |
Dir. 2001/34/EF: værdipapirers optagelse til officiel notering på en fondsbørs samt oplysninger, der skal offentliggøres om disse værdipapirer. |
KOM (2000) 126 Fremsendt den 20. juli 2000. |
Godkendt af Rådet (Økonomi og finans) (7.5.2001)
|
Ikke forelagt. (Kodifikationsdirektiv, der sammenskriver 4 direktiver om udstedelse af værdipapirer med i alt 6 ændringsdirektiver – skønnet af mindre rækkevidde.) Finansministeren orienterede Erhvervsudvalget. |
Ikke udarbejdet. |
|
Økonomiministeriet (Danmarks Statistik) |
Beslut. Nr. 507/2001/EF: foranstaltninger vedr. det transeuropæiske net til indsamling, udarbejdelse og udbredelse af statistikker over udveksling af goder inden for EF og med tredjelande (Edicom) – EFT L 76/16.3.2001 – Godkendt Rådet Bull. 1.02.2001/ 1.3.25) |
24. juli 2000, KOM(2000) 458 Fremsendt den 20. juli 2000. |
Godkendt af Rådet (Økonomi- og finans) den 19. januar 2002 (vedtaget som A-punkt) |
Forelagt til orientering den 17. januar 2002 |
Grundnotat den 28. august 2000. Aktuelt notat den 30. november 2000. |
|
Miljøministeriet |
Ændring af direktiv 70/220 om foranstaltninger mod luftforurening forårsaget af emissioner fra motorkøretøjer (koldstartsemisionsnormer) |
EFT C E/200/385 268 KOM (2000) 487 Fremsendt den 6. september 2000 |
Godkendt af Rådet (Miljø) den 7.-8. juni 2001. |
Forelagt til orientering den 15. december 2000 Forelagt til forhandlingsoplæg den 1. juni 2001. |
Grundnotat den 7. september 2000. Aktuelt notat den 23. maj 2001 |
|
Miljøministeriet |
Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om vedtagelse af listen over prioriterede stoffer inden for vandpolitik og om ændring af vandrammedirektivet. |
EFT C E/2000/177/ 74 KOM (2000) 47 Fremsendt den 7. februar 2000. |
Godkendt af Rådet (Miljø) den 7.-8. juni 2001. |
Forelagt til orientering den 16. juni 2000. Forelagt til orientering den 1. marts 2001 Forelagt til forhandlingsoplæg den 1. juni 2001. |
Grundnotat den 2. juni 2000. Aktuelt notat den 2. juni 2001, 23. februar 2001 og 23. juni 2001 |
|
Økonomiministeriet |
Dir. 2001/65/EF om ændring af dir. 78/660/EØF og 83/349/EØF: årsregnskaber og konsoliderede regnskaber for visse selskabsformer |
EFT C 311 E/01 KOM(2000) 80 Fremsendt den 24. februar 2000 |
Godkendt af Rådet (Indre Marked) 30. maj 2001 |
Forelagt til forhandlingsoplæg den 30. marts 2001. |
Grundnotat den 27. april 2000 Aktuelt notat 15. maj 2001 |
Oversigt over behandling af sager i den hjemlige beslutningsprocedure vedtaget inden for den fælles beslutningsprocedure ifm. første læsning i 2002 (EP’s og Rådets undertegnelse).
|
Ministerium |
Beslutning |
Fremsættelsesdato |
Rådsbehandling |
FEU-forelæggelse |
Notater til FEU |
|
Fødevareministeriet |
Beslutning om ændring af beslutning 96/411 EF om forbedring af Fællesskabets landbrugsstatistik |
KOM (2002) 80 og KOM (2002) 79 EFT C E/2002/126/403 Fremsendt 13. februar 2002 |
Godkendt af Rådet, 14. oktober 2002. |
Til orientering. [20/9-2002]
|
Grundnotat ikke oversendt, idet der har været tale om en teknisk og mindre væsentlig sag af mindre vidtgående rækkevidde. Aktuelt notat af 13. september 2002 med kopi til Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. (Forslaget har endvidere været drøftet i samråd med Fødevareudvalget den 19. september 2002.) |
|
Miljøministeriet |
EP og Rådets forordning (EØF) nr. 3528/86 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening og forordning om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 2158/922158/92 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod brande |
KOM (2001) 634 endelig EFT C E/2002/51/ 343 Fremsendt den 7. november 2001 |
Godkendt af Rådet (landbrug) som A-punkt den 18. marts 2002. |
Orientering [15. marts 2002]
|
Grundnotat ikke oversendt, idet der har været tale om en teknisk og mindre væsentlig sag af mindre vidtgående rækkevidde. (Uændret 1-årig forlængelse af eksisterende ordninger). Aktuelt notat af 7. marts 2002 |
|
Miljøministeriet |
Rådets forordning om eksport og import af farlige kemikalier (Fællesskabets gennemførelse af PIC-forordningen) |
KOM (2001) 803 EFT C /E/2002/126/291 Fremsendt den 24. januar 2002 |
Godkendt af Rådet (RIA) som A-punkt den 19. december 2002. |
Orientering [21. juni 2002] Forhandlingsoplæg [11. oktober 2002] Orientering [6. december 2002] |
Grundnotat 29. april 2002. Aktuelt notat 14. juni 2002, 4. oktober 2002, 29. november 2002. |
|
Videnskabsministeriet |
EP og Rådets beslutning nr. 1376/2002/EF af 12. juli 2002 om ændring af bilag I til beslutning nr. 1336/97/EF om et sæt retningslinier for transeuropæiske telenet |
KOM (2001) 742-2 EFT C E/2002/103 23 Fremsendt den 11. november 2001 |
Rådet (transport og telekommunikation) diskussioner den 25. marts 2002. Godkendt af Rådet (transport og telekommunikation) den 18. juni 2002 |
Forhandlingsoplæg [22.03.02] Orientering. [14.06.02]
|
Grundnotat ikke oversendt. Aktuelle notater forud for rådsmøderne (transport og telekommunikation) den 22. marts samt 14. juni 2002.
|
|
Videnskabsministeriet |
EP’s og Rådets afgørelse om deltagelsesregler for virksomheder, forskningscentre og universiteter og regler for formidling af forskningsresultater gældende under gennemførelsen af Det Europæiske Fællesskabs rammeprogram 2002-2006. |
KOM (2001) 500 EFT C E/20001/332/ 275. Fremsendt den 10. september 2001. |
Rådet (forskning) diskussion den 11. marts 2002. Godkendt Rådet (Økonomi og finans) som A-punkt 5. november 2002
|
Orientering [08.03.02] Forhandlingsoplæg [14.06.02]
|
Aktuelt notat af 27. februar 2002 forud for rådsmøde (forskning) 11. marts. Aktuelt notat af 6. juni 2002 forud for Rådsmøde (telekommunikation) 17.-18. juni 2002. |
|
Videnskabsministeriet |
EPs og Rådets beslutning nr. 2046/2002/EF af 21. oktober 2002 om ændring af beslutning nr. 1719/1999/EF om en række retningslinier, herunder fastlæggelse af projekter af fælles interesse, for transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationer |
KOM (2001) 507-2 EFT C E/2001/332/ 287. Fremsendt den 25. oktober 2000. |
Rådet (transport og telekommunikation) diskussion den 25. marts 2002. Rådet (transport og telekommunikation) den 18. juni 2002 (politisk enighed) Godkendt af Rådet (landbrug og fiskeri) som A-punkt den 23. september 2002. |
Forhandlingsoplæg[22.3.02] Orientering [14.06.02]
|
Aktuelt notat af 3. oktober 2001 forud for rådsmøde (transport og telekommunikation) den 15.-16. oktober 2001. Aktuelt notat forud for Rådsmøde (transport og telekommunikation) den 25. marts 2002. Aktuelt notat forud for rådsmøde (trasnport og telekommunikation) den 18. juni 2002. |
|
Videnskabsministeriet |
EP og Rådets afgørelse nr. 2045/2002/EF af 21. oktober 2002 om ændring af afgørelse nr. 1720/1999/EF om fastlæggelse af en række aktioner og foranstaltninger med henblik på at sikre interoperationalitet mellem og adgang til transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA) |
KOM (2001) 507-1 EFT C E/2001/96/129 Fremsendt den 25. oktober 2000 |
Rådet (transport og telekommunikation) diskussion den 25. marts 2002. Rådet (transport og telekommunikation) den 18. juni 2002 (politisk enighed) Godkendt af Rådet (landbrug og fiskeri) som A-punkt den 23. september 2002 |
Forhandlingsoplæg[22.3.02] Orientering [14.06.02] |
Aktuelt notat af 3. oktober 2001 forud for rådsmøde (transport og telekommunikation) den 15.-16. oktober 2001. Aktuelt notat forud for Rådsmøde (transport og telekommunikation) den 25. marts 2002. Aktuelt notat forud for rådsmøde (trasnport og telekommunikation) den 18. juni 2002. |
|
Skatteministeriet |
Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om vedtagelse af et handlingsprogram for toldvæsenet i EF. (Told 2007) |
EFT C E/2002/126 /04 KOM (2002) 26 Fremsendt 23. januar 2002 |
Drøftet i Rådet (indre marked) den 21. maj 2002. Godkendt af Rådet (Landbrug og fiskeri) som A-punkt den 16-19. december 2002. |
Forhandlingsoplæg [17.05.02] |
Grundnotat af 14. marts 2002 Aktuelt notat af 8. maj 2002 |
|
Trafikministeriet |
EP’s og Rådets forordning om ændring af EP’s og Rådets forordning nr. 685/2001 af 4. april 2001 om fordeling mellem medlemsstaterne af de tilladelser, der modtages i henhold til aftalen mellem EF og Rumænien om bestemte betingelser for vejgodstransport og om fremme af kombineret transport |
KOM (2001) 334 EFT C E/2001/270 102 Fremsendt den 20. juni 2001 |
Godkendt af Rådet 22. april 2002. |
Ikke forelagt FEU Forslaget skønnes af begrænset rækkevidde og er ikke forelagt Folketingets Europaudvalg i henhold til udvalgets betænkning af 19. februar 1999.
|
Grundnotat til FEU 19. juli 2001. |
|
Trafikministeriet |
EP og Rådets direktiv om bestemmelser og procedurer mhp. indførelse af støjrelaterede driftsrestriktioner i Fællesskabets lufthavne |
KOM (2001) 695 EFT C E/2002/ 75/ 318 Fremsendt den 30. november 2001 |
Godkendt af Rådet (transport og telekommunikation) den 26. marts 2002 |
Forhandlingsoplæg: [22.03.02]
|
Grundnotat den 19. januar 2002. Grundnotat den 5. marts 2002. Aktuelt notat 14. marts 2002. |
|
Udenrigsministeriet |
EP og Rådets forordning om aktindsigt i dokumenter fra EP, Rådet og Kommissionen |
KOM (2000) 30 EFT C E/2000/1777/ 70 Fremsendt den 28. januar 2000. |
Politisk enighed Rådet (generelle anliggender) den 14. maj 2002. Godkendt af Rådet (generelle anliggender) den 28. maj 2002 |
Forhandlingsoplæg: [30.03.01] Orientering: [10.05.02]
|
Grundnotat ultimo marts 2000. Aktuelle notater forud for rådsmøde (udenrigsministre) den 20.-21. november 2000, 4.-5. december 2000, 26.-27. februar 2001, 19.-20. marts 2001, 9.-10. april 2001 samt den 28. maj 2002. |
|
Udenrigsministeriet |
EP og Rådets forordning om forlængelse og ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1659/98 om decentraliseret samarbejde |
KOM (2001) 576 EFT C E/2002/203/ 22 Fremsendt den 27. marts 2002 |
Drøftet på rådsmøde (generelle anliggender) den 10.-11. december 2001. Godkendt af Rådet (RIA samt civilbeskyttelse) den 25. april 2002 som A-punkt |
Orientering: [7.12.01]
|
Ikke udarbejdet grundnotat da der er tale om en forlængelse af eksisterende forordning. Det skønnedes derfor, at sagen ikke var af væsentlig rækkevidde Aktuelt notat forud for rådsmøde (udenrigsministre) den 10.-11. december 2001 |
|
Økonomi- og Erhvervsministeriet |
EP og Rådets direktiv om meldeformaliteter for skibe der sejler til og fra Fællesskabets havne. |
KOM (2001) 46 EFT C E/2001/180/ 85 Fremsendt den 7. januar 2001 |
Godkendt af Rådet den 7. december 2001 (falsk B-punkt) Rådets (Søtransport) diskussioner den 28. juni 2001, fælles indstilling |
Forhandlingsoplæg: [22.06.01] Forelagt mundtligt for Erhvervsudvalget ved samråd [21.06.01] Orientering: [30.11.01], dvs. særlige partiledermøde i Statsministeriet før FEU’s konstituering efter valget i november 2001.
|
Grundnotat den 1. juni 2001 (Kopi til Erhvervsudvalg primo juni 2001) Aktuelt notat den 15. juni (kopi til Erhvervsudvalget) Aktuelt notat den 4. december 2001.
|
|
Økonomi- og Erhvervsministeriet
|
EP og Rådets forordning om videreførelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs stålstatistiksystem efter udløbet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab |
KOM (2002) 160 EFT L 279, 17.10.2002, Fremsendt 27. marts 2002 |
Godkendt af Rådet (Transport og telekommunikation) som A-punkt den 18. juni 2002. |
Forhandlingsoplæg: [14.06.02] |
Grundnotat den 25. april 2002) Aktuelt notat dateret 27. maj 2002) |
|
Økonomi- og Erhvervsministeriet |
EP og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 73/239/EØF fsva. krav til solvensmargenen for skadesforsikringsselskaber |
KOM (2000) 634 EFT C E/2001/96/129 Fremsendt den 25. oktober 2000 |
Drøftet i Rådet (Indre Marked, forbruger, turisme) den 30. maj 2001 Godkendt som A-punkt af Rådet (Uddannelse og ungdom) den 14. februar 2002 |
Forhandlingsoplæg: [25.05.01]
|
Grundnotat af 27. april 2001. Aktuelt notat ifm. Rådsmøde (Indre Marked) den 31. maj 2001. |
|
Økonomi- og Erhvervsministeriet |
EP og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 79/267/EØF fsva. krav til solvensmargen for livsforsikringsselskaber |
KOM (2000) 617 EFT C E/2000/10 1.3.34 Fremsendt den 25. oktober 2000 |
Rådets (Indre Marked, forbruger, turisme) diskussioner den 30. maj 2001. Godkendt som A-punkt af Rådet (Uddannelse og ungdom) den 14. februar 2002. |
Forhandlingsoplæg: [25.05.01]
|
Grundnotat af 27. april 2001. Aktuelt notat ifm. Rådsmøde (Indre Marked) den 31. maj 2001. |
|
Økonomi- og Erhvervsministeriet |
EP og Rådets forordning om anvendelse af internationale regnskabsstandarder |
KOM (2001) 80 EFT C E/2001/154/ 285 Fremsendt den 13. februar 2001 |
Godkendt af Rådet (Indre Marked) den 6. juni 2002 |
Forhandlingsoplæg [3. juni 2002] (Erhvervsudvalget blev orienteret om sagen ifm. samråd den 12. april 2002 om forberedelse af formandskab.) |
Grundnotat fremsendt den 17. maj 2001. Aktuelt notat af 6. juni 2001 |
|
Økonomi- og Erhvervsministeriet |
EP og Rådets forordning vedrørende ikke-finansielle kvartalsregnskaber for den offentlige forvaltning og service |
KOM (2001) 100 EFT C E/2001/154/ 300 Fremsendt den 21. februar 2001 |
Godkendt af Rådet (Økonomi og Finans) som A-punkt den 7. maj 2002 |
Orientering [3. maj 2002] |
Grundnotat af 13. juni 2001 Aktuelt notat den 30. april 2002 |