Overskridelse af fiskekvoten for makrel for 2000
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 524)
fiskeriministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notat om Kommissionens åbningsskrivelse til Danmark vedrørende manglende opfyldelse af forpligtelserne i kontrolforordningen for den fælles fiskeripolitik og om overskridelse af fiskekvoten for makrel for 2000.
|
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Den 22. januar 2003 |
Folketingets Europaudvalg |
om
Kommissionens åbningsskrivelse til Danmark vedrørende
manglende
opfyldelse af forpligtelserne i kontrolforordningen for den fælles
fiskeripolitik og om overskridelse af fiskekvoten for makrel for 2000
Kommissionen har fremsendt åbningsskrivelse af 13. november 2002, hvori det anføres, at kongeriget Danmark har misligholdt sine forpligtelser med hensyn til forvaltning og overvågning af den tildelte makrelkvote i Nordsøen, Skagerrak, Kattegat, Østersøen og Bælterne for 2000 ved:
- Ikke at have vedtaget de fornødne gennemførelsesforanstaltninger for korrekt og forsvarlig forvaltning af de tildelte kvoter, jf. artikel 9, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 3760/92 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur.
- Ikke at have afskrevet alle fangster af en kvoteret bestand, som tages af danske fartøjer, på den danske kvote, jf. artikel 21, stk. 1 i forordning (EØF) nr. 2847/93 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik, hvorefter den danske kvote er overskredet med 108 %.
- Ikke midlertidigt, når denne kvote skønnedes at være opbrugt, at have indført fiskeristop for denne bestand, jf. artikel 21, stk. 2 i forordning (EØF) nr. 2847/93.
Ad 1:
Af svarskrivelsen fremgår, at de danske myndigheder har truffet beslutning om kriterier for fordelingen af de disponible fangstmængder og fastsat nærmere regler for udnyttelsen af disse ved bekendtgørelse nr. 812 af 2. december 1999 om regulering af visse fiskerier i 2000 og om regulering af fiskeri af sild og makrel i Nordsøen, Skagerrak og visse andre farvande i årene 2000-2003.
Beklageligvis har Kommissionen ikke fået meddelelse om de danske regler for fordeling af kvoterne for år 2000. Det danske reguleringssystem for år 2000 svarer dog til det reguleringssystem, der tidligere år er anvendt og notificeret over for Kommissionen.
Til trods for den manglende meddelelse til Kommissionen er formålet i ovennævnte artikel 9, stk. 2, således efter regeringens opfattelse opfyldt.
Ad 2:
Ifølge Artikel 21, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 skal alle fangster af en kvoteret bestand, som tages af danske fartøjer, afskrives på den kvote, der for den pågældende bestand er tildelt Danmark, uanset landingsstedet.
Det fremgår af svarudkastet, at det er den danske regerings opfattelse, at de danske myndigheder har afskrevet de fangster af makrel, som de er forpligtet til at afskrive i overensstemmelse med ovennævnte bestemmelser.
For så vidt angår selve kvoteafskrivningen, er fangster (landinger) af makrel ved rapporteringen til Kommissionen afskrevet på kvoten for områderne IIa (EF-farvande), Skagerrak og Kattegat, IIIbcd (EF-farvande), Nordsøen. Dette skyldes, at fangsterne er taget i disse områder.
For så vidt angår opgørelsen af størrelsen af overfiskeriet, skal det bemærkes, at Danmarks makrelkvote i området IIa (norske farvande) ifølge betingelserne for udnyttelsen af denne også kan fiskes i område IV (norske farvande og i afsnit IIa (ikke-EF-farvande)). Denne kvote var i 2000 på 13.460 t.
Der var således en fleksibilitet på sidstnævnte kvote, som må tages i betragtning ved beregning af den samlede danske makrelkvote for Nordsøen i 2000. Den samlede kvote var således på 27.365 t.
Med Kommissionens forordning (EF) nr. 2773/2000 af 18. december 2000 blev den danske førstnævnte kvote reduceret med 1.107 t, svarende til overfiskeriet for 1999.
Efter fradrag af denne mængde er det regeringens opfattelse, at overfiskeriet i 2000 for så vidt angår makrel i Nordsøen herefter samlet set alene udgør 753,6 t, svarende til 5,76 %, og ikke 108 %, som anført af Kommissionen i åbningsskrivelsen.
Ad 3:
Ifølge Artikel 21, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 skal der indføres et fiskeristop, når det skønnes, at en given kvote er opbrugt.
Det fremgår af svarudkastet, at de danske myndigheder ved skrivelse af 23. november 2000 udsendte stop for fiskeri af makrel i alle farvande gældende fra den 24. november 2000 efter den 22. november 2000 at have konstateret, at den samlede kvote var opbrugt.
Det er derfor regeringens opfattelse, at fiskeristoppet ikke kan siges at være forsinket fra oktober 2000, sådan som Kommissionen anfører i åbningsskrivelsen.
Regering har afgivet svar i overensstemmelse med ovenstående.