Tilsætningsstoffer til foder
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 488)
landbrugsministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notat om forslag til forordning om endelig tilladelse af et tilsætningsstof til foder, og foreløbig tilladelse til nye anvendelser af visse tilsætningsstoffer, som allerede er tilladt til foder, dokument SANCO/4303/2002.
Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyrefoder den 20. – 21. januar 2003.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Plantedirektoratet/5. kontor
J.nr.: 2003-4114-0092
Den 16. januar 2003
JLP/IPH
FVM 003
Notat til Folketingets Europaudvalg
om forslag til forordning om endelig tilladelse af et tilsætningsstof til foder, og foreløbig tilladelse til nye anvendelser af visse tilsætningsstoffer, som allerede er tilladt til foder.
Dokument SANCO/4303/2002
Kommissionen har ved SANCO/4303/2002 fremsat forslag til en ændring af bilaget til Rådets direktiv 70/524/EØF om tilsætningsstoffer til foderstoffer. Forslaget (rev 1) er udateret og modtaget den 15. januar 2003. Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyrefoder den 20.-21. januar 2003.
Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 3, 9d og 9e i Rådets direktiv 70/524/EØF om anvendelse af tilsætningsstoffer i foderstoffer.
Forslaget behandles i en III b-procedure i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyrefoder. Hvis der er kvalificeret flertal, kan Kommissionen udstede forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan forkaste forslaget med simpelt flertal eller kan vedtage forslaget uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.
Forslaget indeholder en udvidelse af bilaget til direktiv 70/524/EØF.
I forslagets bilag I er der stillet forslag om endelig godkendelse af mikroorganismen Saccharmyces cerevisiae NCYC Sc47 til slagtekalve. Produktet har tidligere været foreløbigt godkendt som mikroorganisme til slagtekalve, samt slagtekaniner, søer smågrise og malkekøer.
I forslagets bilag II er der stillet forslag om udvidelse af målgruppen for et enzymprodukt til også at gælde slagtekalkuner. Udvidelsen skal gælde frem til 28. februar 2007. Produktet er allerede foreløbigt godkendt til slagtekyllinger, første gang i 1998 ved Kommissionsforordning (EF) nr. 1436/98.
I forslagets bilag III er der stillet forslag om udvidelse af den foreløbige tilladelse af et enzymprodukt til slagtesvin til også at gælde for en flydende form af produktet. Anvendelse af en fast form af produktet til slagtesvin opnåede positiv udtalelse i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyrefoder ved et møde den 20. december 2002. Udvidelsen skal gælde frem til 28. februar 2007. Produktet er allerede foreløbigt godkendt til slagtekyllinger, smågrise og slagtekalkuner, første gang i 2000 ved Kommissionsforordning (EF) nr. 1353/2000.
Den Videnskabelige Komité for Foder (SCAN) har afgivet en positiv udtalelse om produkternes uskadelighed.
Beskyttelsesniveauet i Danmark kan blive forøget, da tilskyndelsen i andre EU-lande til at anvende antibiotika som vækstfremmere i dyrefoder bliver mindre jo flere og bedre enzymprodukter og mikroorganismepræparater, der er godkendte. Der er i Danmark en frivillig aftale om ikke at anvende antibiotiske vækstfremmere i dyrefoder. Anvendelsen af mikrobiologiske tilsætningsstoffer i stedet for antibiotiske vækstfremmere har en positiv effekt på både dyrevelfærden og miljøet.
Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget, idet man dog protesterer mod den meget sene fremsendelse af forslaget.
Aktuelt Notat til Folketingets Europaudvalg
om forslag til forordning om endelig tilladelse af et tilsætningsstof til foder, og foreløbig tilladelse til nye anvendelser af visse tilsætningsstoffer, som allerede er tilladt til foder.
Dokument SANCO/4303/202
Baggrund
Kommissionen har ved SANCO/4303/2002 fremsat forslag til en ændring af bilaget til Rådets direktiv 70/524/EØF om tilsætningsstoffer til foderstoffer. Forslaget (rev 1) er udateret og modtaget den 15. januar 2003. Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyrefoder den 20.-21. januar 2003.
Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 3, 9d og 9e i Rådets direktiv 70/524/EØF om anvendelse af tilsætningsstoffer i foderstoffer.
Forslaget behandles i en III b-procedure i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyrefoder. Hvis der er kvalificeret flertal, kan Kommissionen udstede forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan forkaste forslaget med simpelt flertal eller kan vedtage forslaget uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.
Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Der redegøres ikke for nærheds- og proportionalitetsprincippet, idet der er tale om gennemførelsesbestemmelser til en allerede vedtaget retsakt.
Formål og indhold
Tilsætningsstofferne godkendes til visse anvendelsesformål og visse dyrekategorier. Godkendelsesproceduren omfatter blandt andet en undersøgelse af stoffernes identitet, virkningsmekanisme og sikkerhed. Endvidere må stofferne ikke have negativ effekt på miljøet. Stoffernes effektivitet overfor de pågældende dyrearter eller anvendelsesformål skal være dokumenteret.
Tilsætningsstoffer kan godkendes til midlertidig anvendelse. For enzymer og mikroorganismersker godkendelsen efter følgende procedure: Stofferne kan tillades foreløbigt for en periode på op til fire år. Efter denne periode kan stofferne godkendes endeligt. En endelig godkendelse er ifølge de gældende regler ensbetydende med, at stofferne ikke skal vurderes igen.
Forslaget indeholder en udvidelse af bilaget til direktiv 70/524/EØF.
I forslagets bilag I er der stillet forslag om endelig godkendelse af mikroorganismen Saccharmyces cerevisiae NCYC Sc47 til slagtekalve. Produktet har tidligere været foreløbigt godkendt som mikroorganisme til slagtekalve, samt slagtekaniner, søer smågrise og malkekøer.
I forslagets bilag II er der stillet forslag om udvidelse af målgruppen for et enzymprodukt til også at gælde slagtekalkuner. Udvidelsen skal gælde frem til 28. februar 2007. Produktet er allerede foreløbigt godkendt til slagtekyllinger, første gang i 1998 ved Kommissionsforordning (EF) nr. 1436/98.
I forslagets bilag III er der stillet forslag om udvidelse af den foreløbige tilladelse af et enzymprodukt til slagtesvin til også at gælde for en flydende form af produktet. Anvendelse af en fast form af produktet til slagtesvin opnåede positiv udtalelse i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed – Sektion for Dyrefoder ved et møde den 20. december 2002. Udvidelsen skal gælde frem til 28. februar 2007. Produktet er allerede foreløbigt godkendt til slagtekyllinger, smågrise og slagtekalkuner, første gang i 2000 ved Kommissionsforordning (EF) nr. 1353/2000.
Mikroorganismer anvendes som tilsætningsstoffer til dyrefoder, fordi de påvirker tarmfloraens sammensætning og dermed forbedrer foderudnyttelsen. Enzymer tilsættes foder for at forbedre udnyttelsen af næringsstoffer som fosfor, kulhydrater og proteiner. Mikroorganismer og enzymer vil i et vist omfang kunne erstatte antibiotika til vækstfremmende formål. Der er i forvejen godkendt en række mikroorganismer og enzymer som tilsætningsstoffer til foderstoffer.
Den Videnskabelige Komité for Foder (SCAN) har afgivet en positiv udtalelse om produkternes uskadelighed.
Udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres om forslaget.
Gældende dansk ret
Området er reguleret ved bekendtgørelse nr. 863 af 20. november 1997 om tilsætningsstoffer til foderstoffer, som senest er ændret ved bekendtgørelse nr. 701 af 22. august 2002.
Konsekvenser
Forslaget har ingen lovgivningsmæssige, samfundsøkonomiske eller statsfinansielle konsekvenser.
Beskyttelsesniveauet i Danmark kan blive forøget, da tilskyndelsen i andre EU-lande til at anvende antibiotika som vækstfremmere i dyrefoder bliver mindre jo flere og bedre enzymprodukter og mikroorganismepræparater, der er godkendte. Der er i Danmark en frivillig aftale om ikke at anvende antibiotiske vækstfremmere i dyrefoder. Anvendelsen af mikrobiologiske tilsætningsstoffer i stedet for antibiotiske vækstfremmere har en positiv effekt på både dyrevelfærden og miljøet.
Høring
Forslaget er sendt i høring i § 2-udvalget (landbrug) og Det Rådgivende Fødevareudvalg og har ikke givet anledning til særlige bemærkninger.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.