Rådsmøde (telekommunikationsdelen) 5-6/12 02 Redegørelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 392)
rådsmødereferater
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udviklings redegørelse for rådsmøde (transport, telekommunikation og energi – telekommunikationsdelen) den 5.-6. december 2002.
|
Referat af Rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 5.-6. december 2002 Dagsordenens punkter vedrørende telekommunikation
|
Punkt
1. Situationen i telekommunikationssektoren
– orientering ved
formandskabet og debat
Forventningerne til IT- og telesektorens vækstpotentiale er siden 2000 blevet reduceret markant. De europæiske teleselskaber står imidlertid overfor store investeringstunge opgaver – ikke mindst i forbindelse med udrulningen af 3G-mobilkommunikation. Formandskabet orienterede Rådet om indholdet af diskussionen på den uformelle ministermiddag den 4. december. Rådet have en drøftelse af situationen, og på denne baggrund opnåedes der enighed om et sæt Rådskonklusioner, som sammenfatter hovedelementerne af drøftelsen.
Punkt 2. Rådets resolution om implementeringen af eEurope 2005
handlingsplanen
– Politisk enighed
I forslaget til Rådets resolution inviteres medlemsstaterne til at gøre deres yderste for at fremme IT-sikkerhed og udbredelsen af bredbånd samt at fremme digital forvaltning, eBusiness, eSundhed og eLæring. Rådet hilser Kommissionens intention om at identificere, analysere og udveksle god praksis for gennemførelse af eEurope 2005 handlingsplanen velkommen. Rådet tilslutter sig den omfattende benchmarking analyse, som Kommissionen vil gennemføre i samarbejde med de nationale statistikkontorer og EUROSTAT, og som skal bruges til at sammenligne medlemsstaternes fremskridt i opfyldelse af de enkelte målsætninger i handlingsplanen.
Rådet vedtog politisk enighed om forslaget til Rådets resolution, som efter jurist/lingvist-behandling vil blive endeligt vedtaget af Rådet og offentliggjort i EF-tidende.
Punkt 3. Forslag til Rådets beslutning om et flerårigt program (2003-2005)
for tilsyn med eEurope-handlingsplanen, formidling af god praksis og forbedring
af netværks- og informationssikkerheden (MODINIS)
– KOM (2002) 425
–
Generel indstilling
Forslaget vedrører etableringen af et treårigt program MODINIS, der skal understøtte eEurope 2005 handlingsplanen samt formidle god praksis og forbedre sikkerheden i kommunikationsnetværk. Der er tale om et nyt program, som skal afløse Promise-programmet, som udløber med udgangen af 2002. Programmidlerne skal især bruges til at finansiere supplerende statistiske udredninger, der er aftalt som led i benchmarkingen af eEurope2005. Hertil kommer informationsindsats med henblik på spredning af good-practice-erfaringer. Programmet skal endvidere understøtte arbejde med netværks- og informationssikkerhed gennem dataindsamling, analyse og informationsindsatser.
Rådet vedtog en generel indstilling til forslaget, og der opnåedes en indstilling om, at budgetrammen fastsættes til 20 mio. Euro i programperioden. Vedtagelsen af fælles holdning afventer Europa-Parlamentets udtalelse i sagen.
Punkt 4. Forslag til en forordning om etablering af en europæisk enhed for
netværks- og informationssikkerhed
– Præsentation ved Kommissionen
Kommissionen forventes med forslaget at etablere en særlig enhed for netværks- og informationssikkerhed. Enheden, der forventes etableret med en tidsbegrænset funktionsperiode på 5 år, skal bl.a. formidle samarbejde mellem de nationale IT-sikkerheds-funktioner, således at de enkelte lande både nationalt og i fællesskab bedre kan imødegå trusler omkring netværks- og informationssikkerhed. Rådet tog Kommissionens orientering om udsigterne til en snarlig godkendelse i Kommissionen af forslaget til forordning til efterretning.
Punkt 5. Rådets Resolution om en europæisk tilgang til en kultur for
netværks- og informationssikkerhed
– Politisk enighed
Det danske formandskab har udarbejdet et forslag til en Rådsresolution om en europæisk tilgang til en kultur for netværks- og informationssikkerhed. Forslaget er et første skridt i udarbejdelsen af en sammenhængende EU-strategi på området. Strategiens mål er udviklingen en helhedsorienteret tilgang til håndtering af sikkerhed i forhold til netværk og informationssystemer.
Rådet vedtog politisk enighed om forslaget til Rådets resolution, som efter jurist/lingvist-behandling vil blive endeligt vedtaget af Rådet og offentliggjort i EF-tidende.
Punkt 6. Forslag til Europa Parlamentets og Rådets direktiv om
genanvendelse og kommerciel udnyttelse af den offentlige sektors
dokumenter
KOM(2002) 207
– Generel orientering
Den offentlige sektor oparbejder information og viden i elektronisk form, som allerede i dag er tilgængelig for borgerne og virksomhederne. Der er imidlertid ikke på europæisk plan klare og entydige regler for, hvorledes private kan skabe yderligere værditilvækst på baggrund af disse offentlige informationer. Der eksisterer barrierer i form af eksklusivaftaler og uafklarede betalingsvilkår. Kommissionens direktivforslag skal fastsætte ensartede minimumsregler for adgangen til den offentlige sektors dokumenter på europæisk plan.
Rådet havde en udveksling af synspunkter vedrørende de tre udestående hovedproblemer i direktivforslaget. Der var bred enighed om, at der var opnået store fremskridt i forhandlingerne.
Punkt 7. Rådets konklusioner om IT og e-business kompetencer
–
Vedtagelse
Med udgangspunkt i resultaterne af konferencen "eSkills Summit 2002" i København den 17.-18. oktober 2002 om IT-kompetencer har det danske formandskab udarbejdet et forslag til Rådets konklusioner. Fokus er, at der på europæisk niveau er et mismatch mellem udbud og efterspørgsel af IT-kompetencer, hvorfor både EU-medlemslande og Industrien opfordredes til arbejde for at sikre et højere niveau af IT-kompetencer i Europa. Rådet vedtog forslaget til Rådets konklusioner.
Punkt 8. Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet
vedrørende den 8. rapport om implementeringen af telereguleringen
–
Præsentation ved Kommissionen
Kommissionen præsenterede på Rådsmødet sin meddelelse om implementeringen af telereguleringen. Meddelelsen indeholder en undersøgelse af gennemførelsen af EU-regelsættet i de enkelte medlemsstater og status for konkurrencen på de europæiske markeder. Meddelelsen er den sidste i rækken af implementeringsrapporter, der vedrører det nuværende telereguleringsregime. Rådet tog Kommissionens præsentation af meddelelsen til efterretning.
Punkt 9. International forvaltning af internettet
(omstrukturering af ICANN)
– Orientering ved Kommissionen
Den internationale organisering af domænenavne og adresser varetages af ICANN. ICANN blev etableret i 1998 som en privat amerikansk organisation, der på non-profit basis skulle varetage domænenavneadministrationen. Denne model har imidlertid vist sig at indeholde nogle grundlæggende svagheder, som bl.a. betyder, at ICANN i dag er underfinansieret og har for megen fokus på procedurer. En proces med at reformere ICANN er blevet påbegyndt. Regeringerne er repræsenteret i den rådgivende komite GAC under ICANN.
Rådet tog Kommissionens orientering om den seneste udvikling på området til efterretning.
Punkt 10
a. Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om barrierer for
adgang til informationssamfundets nye tjenester og applikationer gennem åbne
platforme for digitalt tv og 3. generations mobilkommunikation
b. Statusrapport om udviklingen af eHandel og eGovernment og den rolle elektroniske identifikations- og autentifikationssystemer spiller i den sammenhæng
– Orientering ved Kommissionen
På stats- og regeringschefernes møde i Det Europæiske Råd i Sevilla den 21. og 22. juni 2002 blev Kommissionen opfordret til at følge op på sin rapport om de sidste hindringer for udbredelsen af 3G-mobilkommunikationsnet og –tjenester, herunder til at rapportere om dette spørgsmål og om de fortsatte hindringer for åbningen af platforme for digitalt tv og 3G-mobilkommunikation, om udviklingen af e-handel og digital forvaltning og om den rolle, som de elektroniske identifikations- og autentifikationssystemer vil kunne spille i den forbindelse.
Rådet tog Kommissionens præsentationen af de to rapporter til efterretning.