Rådsmøde beskæftigelses- og socialministre 8/10-02 Pressemeddelelse

behandlede den foreslåede synkronisering af retningslinjerne for beskæftigelsen og de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker på grundlag af Kommissionens meddelelse om strømlining af den årlige koordinering af den økonomiske politik og beskæftigelsespolitikken.

Formanden fremhævede meddelelsens konklusion, ifølge hvilken situationen på EU's arbejdsmarked er blevet markant bedre. Der er dog stadig store udfordringer, såsom den demografiske udvikling, flaskehalse på arbejdsmarkedet, store regionale forskelle; økonomisk omstrukturering og stabilisering udgør også fortsat en udfordring.

Formanden henviste specielt til integration af ligestillingsaspektet som led i EU's beskæftigelsespolitik og understregede, at det skal sikres, at dette princip anvendes fuldt ud i den kommende reviderede europæiske beskæftigelsesstrategi samt i de nationale handlingsplaner for beskæftigelsen.

Rådet noterede sig indlægget fra Clive Tucker, formand for Beskæftigelsesudvalget, og den fælles udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Økonomisk Politik om den europæiske beskæftigelsesstrategi, som det godkendte som grundlag for Kommissionens videre arbejde på området.

Rådet besluttede at drøfte dette spørgsmål mere indgående på samlingen den 2.-3. december, når Beskæftigelsesudvalget har afgivet udtalelse, med henblik på at vedtage konklusioner. Beskæftigelsesudvalgets formand kunne dog allerede meddele, at udvalget generelt støtter de mål, der opstilles i meddelelsen, men understregede samtidig, at det er vigtigt at sikre sammenhæng og komplementaritet mellem den europæiske bes kæftigelsesstrategi og de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker samt at respektere de to processers selvstændige karakter.

Rådet påhørte også et indlæg fra Raoul Briet, formand for Udvalget for Social Beskyttelse, om Kommissionens meddelelse om strømlining, som omhandler social beskyttelse. Han udtrykte tilfredshed med Kommissionens dokument og oplyste, at udvalget forventer at forelægge sin udtalelse herom ved udgangen af oktober.

Samtlige delegationer udtrykte tilfredshed med Kommissionens meddelelse og støttede de generelle principper deri. Flere af dem understregede, at det skal sikres, at det fremtidige arbejde med at strømline den årlige koordinering af politikkerne foregår i tæt samarbejde med Rådet (økonomi og finans). Formanden lovede at kontakte sin kollega i Økofin for at undersøge, om de to rådssammensætninger kunne følge en fælles strat egi med henblik på Det Europæiske Råds forårsmøde.

Rådet påhørte en situationsrapport fra formandskabet om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om vikaransattes arbejdsforhold.

Formanden understregede, at sektoren for vikararbejdskraft får stadig større betydning i EU, fordi den gør det muligt at udvikle fleksible beskæftigelsesformer, der er en værdifuld faktor for at kunne opfylde kravene i den strategi om konkurrencedygtighed, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Lissabon i marts 2000.

Han udtrykte tilfredshed med de fremskridt, der er gjort med denne sag, og nævnte de spørgsmål, der vil skulle drøftes yderligere i de kommende måneder, såsom princippet om forbud mod forskelsbehandling og begrebet "sammenlignelig ansat".

Formanden understregede betydningen af at inddrage kønsaspektet i vikararbejde. Han opfordrede delegationerne og Kommissionen til at se nærmere på, om direktivets bestemmelser kan få forskellige følger for mænd og kvinder, og, hvis det er tilfældet, overveje, hvordan der kan tages hensyn hertil.

Rådet noterede sig, at formandskabet vil vende tilbage til dette spørgsmål på samlingen den 2.-3. december 2002.

Rådet noterede sig formandskabets oplysninger om resultatet af et teknisk seminar, som det afholdt den 20. september i Luxembourg. Seminarets mål var at fastslå, om der er tilstrækkelige videnskabelige beviser for de potentielle risici for sundheden og sikkerheden for arbejdstagere, der er udsat for elektromagnetiske felter og bølger, til, at lovgivningsmæssige foranstaltninger er berettigede.

Seminaret viste, at der var enighed om, at eksponering for kraftige, lavfrekvente elektromagnetiske felter og bølger samt kilder til radio- og mikrobølgefrekvenser kan resultere i en række potentielt alvorlige sundhedsvirkninger.

Formandskabet vil i nært samarbejde med det kommende græske formandskab og Kommissionen arbejde videre med en ny tekst til direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstageres eksponering for elektromagnetiske felter og bølger. Teksten vil bygge på modellen fra de to tidligere tekster om vibrationer og støj (førstnævnte blev vedtaget i juni 2002, sidstnævnte er i øjeblikket omfattet af forligsproceduren me d Europa-Parlamentet).

Rådet påhørte en situationsrapport fra Raoul Briet, formand for Udvalget for Social Beskyttelse, om udvalgets arbejde med bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse i EU.

Rapporten var centreret om udvalgets igangværende revision af målene med henblik på udarbejdelse af anden runde af de nationale handlingsplaner for social integration, som medlemsstaterne skal forelægge i foråret/sommeren 2003. Det forventes, at der opnås enighed om en revision af de fælles mål i god tid inden Det Europæiske Råds møde i København den 12.-13. december 2002.

Rådet påhørte en situationsrapport fra Raoul Briet, formand for Udvalget for Social Beskyttelse, der gjorde status over, hvor langt man er kommet med moderniseringen af den sociale beskyttelse.

Hans indlæg omfattede de forskellige arbejdsområder, der i øjeblikket drøftes i Udvalget for Social Beskyttelse. Det drejer sig navnlig om udarbejdelsen af en fælles rapport fra Rådet/Europa-Kommissionen om pensioner, opfølgningen af rapporten om sundhedsvæsen og langtidspleje af ældre (forelagt for Det Europæiske Råd i Barcelona i marts 2002) og udarbejdelsen af relevante indikatorer på området.

Rådet havde en politisk drøftelse om køn og marginalisering på grundlag af et oplæg fra formandskabet. Drøftelsen fandt sted inden for rammerne af den proces for bekæmpelse af social udstødelse og fattigdom, som blev iværksat af Det Europæiske Råd i Nice i december 2000, og revisionen af de fælles mål for de nationale handlingsplaner for social integration, som det forventes, at der opnås enighed om i god tid inden Det Europæiske Råd i København den 12.-13. december 2002.

I formandskabets oplæg lægges der vægt på, at det ikke nødvendigvis er de samme omstændigheder, der fører til social marginalisering af mænd og kvinder. Formanden fremhævede i sine indledende bemærkninger, at man mangler viden om det indbyrdes forhold mellem køn og marginalisering.

Delegationerne blev opfordret til at bevare følgende spørgsmål på grundlag af oplægget:

1. "Hvordan kan EU’s medlemslande bidrage til at indsamle viden om sammenhængen mellem køn og marginalisering – herunder løbende indsamle kønsopdelt statistik på nationalt og EU niveau? Hvordan kan indikatorer for fattigdom og social udstødelse forbedres, så de afspejler kønsdimensionen?

2. Hvordan planlægger de enkelte lande at indarbejde kønsdimensionen i de kommende nationale handlingsplaner mod fattigdom og social udstødelse?

3. Vil en god praksis-guide, udarbejdet i sammenhæng med de nationale handlingsplaner mod fattigdom og social udstødelse, som indeholder eksempler på, hvordan kønsmainstreaming af det sociale område kan forbedre kvaliteten af social service, være ønskelig?"

Samtlige delegationer udtrykte tilfredshed med, at formandskabet har taget initiativ til at drøfte spørgsmålet om køn og marginalisering, og var enige om, at det er vigtigt at have relevante og sammenlignelige indikatorer på EU-plan. Delegationerne redegjorde også for deres landes bestræbelser på at gøre noget ved dette spørgsmål på nationalt plan.

Der var også generel tilfredshed med idéen om at udarbejde en god praksis-guide, der kan give medlemsstaterne mulighed for at lære af hinanden og give et nyttigt input til, at kønsaspektet medtages i de næste nationale handlingsplaner.

Afslutningsvis udtrykte formanden tilfredshed med, at delegationerne tillægger lighed mellem kønnene så stor betydning. Hun noterede sig også, at de er villige til at indsamle kønsopdelte statistikker på nationalt plan og til at sætte større fokus på kønsaspektet i deres næste nationale handlingsplaner. Formanden opfordrede også Kommissionen til at udarbejde en god praksis-guide, der indeholder medlemsstatsinitiativer på de tte område.

Rådet noterede sig formandskabets oplysninger om forskellige møder og konferencer, der er afholdt inden for de seneste måneder, såsom

– det uformelle møde mellem beskæftigelsesministrene og socialministrene (den 11.-13. juli 2002 i Kolding)

– konferencen om "Social inddragelse - gennem social dialog og partnerskab" (den 5.-6. september 2002 i Skagen)

– konferencen om "Køn og social udstødelse" (den 26.-27. september 2002 i København).

Under frokosten havde ministrene en uformel drøftelse om forslaget om at indføre et tresidet socialt topmøde (Rådet, Kommissionen og arbejdsmarkedets parter). Denne indledende drøftelse er en følge af den principbeslutning, der blev truffet på Det Europæiske Råd i Laeken i december 2001, om at afholde et "socialt topmøde" inden hvert forårsmøde i Det Europæiske Råd.

SUNDHED

Rådet nåede til enighed om fremgangsmåden for