Hjælpemenu

Hovedmenu

Rådsmøde økofin 8/10-02 Pressemeddelelse

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 155)
rådsmødereferater
(Offentligt)

 

 

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde 2453 ØKOFIN den 8. oktober 2002

Dette rådsmøde (12592/02 Presse 298) blev behandlet af Europaudvalget på mødet den 4. oktober 2002. Dansk delegationsleder: Finansminister Thor PEDERSEN og statssekretær under finansministeren Henrik FUGMANN.

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

SKATTESPØRGSMÅL

BESKATNING AF RENTEINDTÆGTER; Gennemgang af situationen med hensyn til forhandlingerne med tredjelande og navnlig Schweiz om beskatning af renteindtægter fra opsparing. *

ENERGIBESKATNING; Drøftelse - på baggrund af et orienterende dokument fra formandskabet - af en række løsningsmuligheder vedrørende de vigtigste udestående spørgsmål i forbindelse med forslaget til direktiv om energibeskatning *

STRØMLINING AF DEN ÅRLIGE KOORDINERING AF DEN ØKONOMISKE POLITIK OG BESKÆFTIGELSESPOLITIKKEN; Udvalget for Økonomisk Politik (EPC) og Det Økonomiske og Finansielle Udvalg (EFC) anmodes om at fortsætte deres arbejde med strømlining og at forelægge en interimsrapport på den næste samling i Økofin-Rådet den 5. november, så Rådet kan vedtage en endelig rapport på samlingen den 3. december 2 002. *

REVISION AF DEN EUROPÆISKE BESKÆFTIGELSESSTRATEGI; Godkendelse af den fælles udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Økonomisk Politik, som er et vigtigt bidrag til en fornyet europæisk beskæftigelsesstrategi (EBS) *

UDVIDELSEN – BUDGETMÆSSIGE OG FINANSIELLE ASPEKTER; Status fra Kommissionen og orienterende drøftelse om udvidelsens budgetmæssige og finansielle aspekter med henblik på at komme med bidrag til det arbejde, som skal føre frem til Det Europæiske Råd den 24. og 25. oktober *

STABILITET, TILSYN OG INTEGRATION på det finansielle område; Godkendelse af rapport fra Det Økonomiske og Finansielle Udvalg om EU's arrangementer med henblik på regulering, tilsyn og stabilitet på det finansielle område, med forbehold af de forslag og bemærkninger, som blev fremsat under Rådets drøftelse (FO) *

MAKROFINANSIEL BISTAND – Rådets konklusioner, se tekst (FO) *

FORSIKRING AF LUFTFARTSSELSKABER; Fremlæggelse fra Kommissionen af forsikringskrav til luftfartsselskaber og af holdning med hensyn til statsgarantiordninger for forsikring af luftfartsselskaber: *

RUSLAND; Godkendelse af opdateret dokument om fælles forståelse af økonomiske spørgsmål i forbindelse med Rusland, udarbejdet af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg som et bidrag til forberedelserne af trojka-mødet mellem EU og Rusland den 17. oktober og topmødet mellem EU og Rusland den 11. november 2002. *

EVENTUELT

Trustfond for højt forgældede fattige lande (HIPC-lande); Drøftelse – på anmodning fra UK - mulighederne for, at EU kan yde finansielle bidrag til HIPC-initiativet *

UFORMELT MINISTERMØDE; I tilslutning til samlingen i Rådet havde økonomi- og finansministrene en første udveksling af synspunkter om gennemførelsen af koordineringen af økonomiske politikker *

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

SKATTER OG AFGIFTER

Sverige - differentieret energiafgiftssats; Vedtagelse af beslutning om bemyndigelse af Sverige til i medfør af artikel 8, stk. 4, i direktiv 92/81/EØF at anvende en differentieret energiafgiftssats for alkylatbenzin til totaktsmotorer (dok. 11738/02) *

EKSTERNE FORBINDELSER

EU-fortegnelse - Beskyttelse af civilbefolkningen mod NRBC-terrorangreb (NRBC = nuklear, radiologisk, biologisk og kemisk); Godkendelse af at notat om fortegnelse fremsendes til NATO til orientering med henblik på udveksling af oplysninger om EU's og NATO's aktiviteter i forbindelse med civilbeskyttelse og NRBC-terrorisme *

ASSOCIERING MED LANDENE I CENTRAL- OG ØSTEUROPA

Slovakiet - Nedsættelse af et rådgivende paritetisk udvalg; Enighed om Fællesskabets holdning i Associeringsrådet med Den Slovakiske Republik til nedsættelsen af et rådgivende paritetisk udvalg (dok. 12338/02) *

Forhandlinger vedrørende yderligere gensidige indrømmelser for forarbejdede landbrugsprodukter; Vedtagelse af mandat, der bemyndiger Kommissionen til at forhandle yderligere gensidige indrømmelser for forarbejdede landbrugsprodukter med CØE-landene)i forbindelse med anden runde af forhandlingerne om handelsliberalisering. *

HANDELSPOLITIK

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tiltrædelse af WTO; Vedtagelse af den holdning, som Fællesskabet og medlemsstaterne skal indtage på mødet den 15.-16. oktober 2002 i WTO's Almindelige Råd vedrørende godkendelse af Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tiltrædelse af WTO *

Antidumping - Korte fibre af polyester fra Belarus; Vedtagelse af forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af syntetiske korte fibre af polyester med oprindelse i Belarus og om udvidelse af den endelige antidumpingtold til også at omfatte importen af bånd (tow) af polyester (PFT) (dok. 12163/02) *

Råvarer - Den internationale naturgummioverenskomst; Oplysninger om den vellykkede afslutning af likvidationen af den internationale naturgummioverenskomst (INRA) og Den Internationale Naturgummiorganisation (INRO) (dok. 12200/02) *

DET INDRE MARKED

Aftaler om gensidig anerkendelse med Australien, Canada, Japan, New Zealand og De Forenede Stater; Vedtagelse af afgørelser om ændring af eksisterende afgørelser om indgåelse af aftaler om gensidig anerkendelse mellem EF og disse lande (dok. 12008/02, 12012/02, 12006/02, 12014/02, 12010/02) *

TOLDUNION

Toldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter; Vedtagelse af forordning om ændring af forordning nr. 2505/96/EF, hvorved der åbnes kontingenter til nulsats for nærmere fastsatte mængder af visse industriprodukter fra den 1. juli 2002 (dok. 12102/02) *

UDNÆVNELSER

Regionsudvalget (dok. 12461/02, 12464/02) *

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

Ingen

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. økonomi og finans behandlet på andre rådsmøder siden det foregående økonomi og finansministerrådsmøde den 19. juli 2002:

Rådsmøde 2447 ALM. ANLIGGENDER OG EKST. FORBINDELSER d. 22. juli 2002 (alm. del – bilag 1100)
Fastlæggelse af forslaget til De Europæiske Fællesskabers almindelige budget

Rådsmøde 2448 LANDBRUG OG FISKERI. d. 23-24. september 2002 (alm. del – bilag 109)
Kari Marie Lotsberg og Mario Draghi udpeget som de to eksperter, der skal repræsentere Rådet i det overvågningsudvalg, der er omhandlet i Lamfalussy-Udvalgets rapport (11961/02)
Vedtagelse med kvalificeret flertal af fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om lønomkostningsindekset (10803/02 og 11660/02 + ADD 1)

Rådsmøde 2451 KONKURRENVEEVNE d. 2002 (alm. del – bilag endnu ikke udgivet)
Vedtagelse af fælles holdning til et udkast til afgørelse om Fællesskabets statistiske program 2003-2007

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen den 4. oktober 2002, 8. udg.:

9. FO: Forøgelse af Den Europæiske Centralbanks kapital og valutareserver

A-punkter:

FO: Makrofinansiel assistance til Bosnien-Herzegovina

FO: Makrofinansiel assistance til Folkerepublikken Jugoslavien

FO: Makrofinansiel assistance til Moldova

 

Bruxelles, den 31. oktober 2002

 

Med venlig hilsen

 

Morten Knudsen

 

 

 

12592/02 (Presse 298)

(OR. en)

 

 

 

 

PRESSEMEDDELELSE

Vedr.:

2453. samling i Rådet

- ØKOFIN -

den 8. oktober 2002 i Luxembourg

 

 

 

Formand:

Thor PEDERSEN

Danmarks finansminister

 

 

 

INDHOLD

 

DELTAGERE *

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

SKATTESPØRGSMÅL *

– BESKATNING AF RENTEINDTÆGTER *

– ENERGIBESKATNING *

STRØMLINING AF DEN ÅRLIGE KOORDINERING AF DEN ØKONOMISKE POLITIK OG BESKÆFTIGELSESPOLITIKKEN *

REVISION AF DEN EUROPÆISKE BESKÆFTIGELSESSTRATEGI *

UDVIDELSEN – BUDGETMÆSSIGE OG FINANSIELLE ASPEKTER *

STABILITET, TILSYN OG INTEGRATION på det finansielle område *

MAKROFINANSIEL BISTAND – Rådets konklusioner *

FORSIKRING AF LUFTFARTSSELSKABER *

RUSLAND *

EVENTUELT *

– Trustfond for højt forgældede fattige lande (HIPC-lande) *

UFORMELT MINISTERMØDE *

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

SKATTER OG AFGIFTER

Sverige - differentieret energiafgiftssats *

EKSTERNE FORBINDELSER

EU-fortegnelse - Beskyttelse af civilbefolkningen mod NRBC-terrorangreb (NRBC = nuklear, radiologisk, biologisk og kemisk) *

ASSOCIERING MED LANDENE I CENTRAL- OG ØSTEUROPA

Slovakiet - Nedsættelse af et rådgivende paritetisk udvalg *

Forhandlinger vedrørende yderligere gensidige indrømmelser for forarbejdede landbrugsprodukter *

HANDELSPOLITIK

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tiltrædelse af WTO *

Antidumping - Korte fibre af polyester fra Belarus *

Råvarer - Den internationale naturgummioverenskomst *

DET INDRE MARKED

Aftaler om gensidig anerkendelse med Australien, Canada, Japan, New Zealand og De Forenede Stater *

TOLDUNION

Toldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter *

UDNÆVNELSER

Regionsudvalget *

 

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Grégoire BROUHNS

Generalsekretær, højtstående repræsentant for økonomiske anliggender

Danmark:

Thor PEDERSEN

Finansminister

Henrik FUGMANN

Statssekretær under finansministeren

Tyskland:

Caio Kai KOCH-WESER

Statssekretær, Forbundsfinansministeriet

Grækenland:

Nikos CHRISTODOULAKIS

Økonomi- og finansminister

Spanien:

Rodrigo de RATO Y FIGAREDO

Anden viceministerpræsident samt økonomiminister

Frankrig:

Francis MER

Økonomi-, finans- og industriminister

Irland:

Charlie McCREEVY

Finansminister

Italien:

Giulio TREMONTI

Økonomi- og finansminister

Luxembourg:

Jean-Claude JUNCKER

Premierminister, finansminister

Luc FRIEDEN

Minister for statens finanser og budget

Nederlandene:

J.F. HOOGERVORST

Finansminister

Østrig:

Karl-Heinz GRASSER

Forbundsfinansminister

Portugal:

Manuela FERREIRA LEITE

Ministro de Estado og finansminister

Finland:

Sauli NIINISTÖ

Finansminister

Sverige:

Sven HEGELUND

Statssekretær under finansministeren

Claes LJUNGH

Statssekretær under finansministeren, med ansvar for skattespørgsmål

Det Forenede Kongerige:

Gordon BROWN

Finansminister

* * *

Kommissionen:

Frits BOLKESTEIN

Medlem

Pedro SOLBES

Medlem

Günter VERHEUGEN

Medlem

Michaele SCHREYER

Medlem

* * *

Endvidere deltog:

Philippe MAYSTADT

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Jan Willem OOSTERWIJK

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

Johnny ÅKERHOLM

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

 

Deltagere fra EFTA-landene, som deltog i frokosten sammen med Økofin-ministrene:

Island:

Geir HAARDE

Finansminister

Liechtenstein:

Otmar HASLER

Regeringschef og finansminister

Norge:

Per-Kristian FOSS

Finansminister

Schweiz:

Kaspar VILLIGER

Præsident for Det Schweiziske Forbund

 

 

 

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

SKATTESPØRGSMÅL

BESKATNING AF RENTEINDTÆGTER

Rådet gennemgik den nuværende situation med hensyn til forhandlingerne med tredjelande og navnlig Schweiz om beskatning af renteindtægter fra opsparing.

ENERGIBESKATNING

Rådet drøftede på baggrund af et orienterende dokument fra formandskabet en række løsningsmuligheder vedrørende de vigtigste udestående spørgsmål i forbindelse med forslaget til direktiv om energibeskatning. Ved drøftelsernes afslutning var Rådet nået til enighed om definitionen på energiintensive virksomheder, mens de tre andre udestående spørgsmål (muligheden for at fastsætte nationale af giftsniveauer, der er lavere end de nye minimumsafgiftsniveauer, ordninger for brug af diesel og overgangsperiodernes længde) blev henvist til yderligere behandling i Fiskalgruppen på baggrund af det orienterende dokument fra formandskabet. Resultatet af denne behandling vil blive taget op til vurdering på næste samling i Økofin-Rådet i november. På samme samling vil Kommissionen forelægge et notat om statsstøttereglerne set i relation til fritagelsern e og nedsættelserne i direktivet.

STRØMLINING AF DEN ÅRLIGE KOORDINERING AF DEN ØKONOMISKE POLITIK OG BESKÆFTIGELSESPOLITIKKEN

Rådet anmodede Udvalget for Økonomisk Politik (EPC) og Det Økonomiske og Finansielle Udvalg (EFC) om at fortsætte deres arbejde med strømlining og forelægge en interimsrapport på den næste samling i Økofin-Rådet den 5. november, så Rådet kan vedtage en endelig rapport på samlingen den 3. december 2002.

Formændene for EPC og EFC har udarbejdet en rapport om arbejdet i deres udvalg. De går ind for en hurtig overgang til en ny strømlinet cyklus, der helst skulle begynde i 2003, og et bredt flertal støtter en cyklus på tre år for de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker for at fremhæve deres strategiske karakter og fremme de politiske måls stabilitet, med eventuelle mellemliggende ajourføringer. Det vil gøre det muligt at strømline de årlige rapporteringsprocedurer og fokusere bedre på gennemførelsen. Det vil kræve, at samspillet mellem de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker og andre økonomiske koordineringsinstrumenter defineres klart, navnlig i forbindelse med forberedelsen af Det Europæiske Råds forårsmøde.

REVISION AF DEN EUROPÆISKE BESKÆFTIGELSESSTRATEGI

Rådet godkendte den fælles udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Økonomisk Politik, som er et vigtigt bidrag til en fornyet europæisk beskæftigelsesstrategi (EBS).

Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Økonomisk Politik har, under hensyn til anmodningen fra Det Europæiske Råd i Barcelona (marts 2002) om at styrke den europæiske beskæftigelsesstrategi, drøftet resultaterne af evalueringen og revisionen af strategien på baggrund af Kommissionens meddelelse, der gør status over fem års erfaringer med den europæiske beskæftigelsesstrategi. De væsentligste elementer i revisionen er forenkl ingen af beskæftigelsesstrategien uden at underminere dens effektivitet og samordningen med andre EU-processer, navnlig de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker.

Udvalgene tilslutter sig i det store hele indholdet i Kommissionens meddelelse. Ifølge deres analyse har strategien bidraget til at skabe ændringer i de nationale beskæftigelsespolitikker, som tydeligt konvergerer i retning af at nå fælles mål på EU-niveau. Der er på det seneste sket strukturelle forbedringer i situationen på EU's arbejdsmarked med mere beskæftigelsesfremmende vækst, løntilbageholdenhed og hurtigere reaktion p&arin g; økonomisk og sociale forandringer. Men der er stadig behov for strukturelle reformer af arbejdsmarkederne.

Ifølge den fælles udtalelse bør beskæftigelsesstrategien fokusere på de udfordringer på mellemlang og lang sigt, som skal klares inden 2010-tidsfristen fra Lissabon. For at sikre klarere fokus på resultater og på strategiens mål på mellemlang og lang sigt skal retningslinjerne for beskæftigelsen være mere stabile, og der behøver ikke at blive foretaget ændringer hvert år. Overlapninger og dobbeltarbejde i forhold til andre processer bør så vidt muligt undgås, navnlig ved at øge samordningen og komplementariteten mellem den europæiske beskæftigelsesstrategi og de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker, samtidig med at betydningen af deres respektive roller og bidrag anerkendes.

UDVIDELSEN – BUDGETMÆSSIGE OG FINANSIELLE ASPEKTER

Efter at have hørt kommissær Verheugen og kommissær Schreyer gøre status over udvidelsesprocessen havde Rådet en orienterende drøftelse om udvidelsens budgetmæssige og finansielle aspekter med henblik på at komme med bidrag til det arbejde, som skal føre frem til Det Europæiske Råd den 24. og 25. oktober 2002 i Bruxelles.

Formanden påtog sig at viderebringe de synspunkter, som blev fremsat, til de ministre, der er tættest involveret i forberedelsen af Det Europæiske Råd i Bruxelles, og foreslog kollegerne at følge hans eksempel.

STABILITET, TILSYN OG INTEGRATION på det finansielle område

Rådet godkendte en Rapport fra Det Økonomiske og Finansielle Udvalg om EU's arrangementer med henblik på regulering, tilsyn og stabilitet på det finansielle område, med forbehold af de forslag og bemærkninger, som blev fremsat under Rådets drøftelse.

Det Økonomiske og Finansielle Udvalg vil nu tage de udestående spørgsmål op igen med henblik på at udarbejde en endelig rapport, som vil blive forelagt Økofin-Rådet i december.

Rådet opfordrede formandskabet og Kommissionen til at iværksætte en bred høring om forslagene og noterede sig, at formandskabet vil fortsætte konsultationerne med Europa-Parlamentet om den foreslåede nye struktur.

MAKROFINANSIEL BISTAND – Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1. Økofin-Rådet gennemgik, på baggrund af de drøftelser, der fandt sted i slutningen af 2000 vedrørende Cards-forordningen om finansiel bistand til det vestlige Balkan, og i forbindelse med forberedelserne til udvidelsen, bestemmelserne om ydelse af makrofinansiel bistand fra EU til tredjelande.

2. Rådet mener, at de nuværende beslutningsprocedurer, herunder kravet om enstemmighed i henhold til traktatens artikel 308, og gennemførelsesbestemmelserne har vist, at det er muligt at reagere hurtigt i tilfælde, hvor der er stærk politisk konsensus om, at det haster. Procedurerne er dog forholdsvis omstændelige, og der går normalt flere måneder fra Kommissionens forslag til den endelige udbetaling. Udvidelsen vil kunne forlænge beslutningstagni ngen yderligere på grund af kravet om enstemmighed. I overensstemmelse med Revisionsrettens nylige henstillinger mener Økofin-Rådet, at principperne, betingelserne og gennemførelsesbestemmelserne for alle EU-instrumenter af makroøkonomisk art må forenkles.

3. Rådet er enigt om, at der bør tages en række praktiske skridt for at forbedre effektiviteten af den nuværende beslutningsproces for EU's makrofinansielle bistand. Det udtrykker tilfredshed med den praksis, som Kommissionens tjenestegrene nu følger med systematisk tidligt at give oplysninger om eventuelle kommende tilfælde, og anbefaler, at der udsendes mere fuldstændige oplysninger, når der indledes konsultationer om enkelttilfælde i Det &Osla sh;konomiske og Finansielle Udvalg (især om en "behovsvurdering", dvs. en oversigt over finansieringsbehov, resterende finansieringsunderskud og mulig byrdefordeling), fastsættelse af måldatoer for afgørelser og regelmæssig aflæggelse af rapport fra Kommissionens tjenestegrene til Det Økonomiske og Finansielle Udvalg. Disse foranstaltninger skulle gøre det lettere at give samtykke i enkelttilfælde på et tidligere tidspunkt. I tilfælde, som frembyder særlige vanskeligheder, vil det også kunne være hensigtsmæssigt at koordinere medlemsstaternes holdning i IMF på et tidligt stadium. De nuværende konsultationer om de præcise finansieringsoperationer har vist sig at være mindre vigtige og vil kunne opgives.

4. Rådet gennemgik også Genval-kriterierne, der senest blev gennemgået den 6. april 1995. For at øge gennemsigtigheden og afklare en række aspekter med hensyn til gennemførelsen er det enigt om at ajourføre Genval-kriterierne som angivet i bilaget. Dette skulle sikre en bedre komplementaritet med Bretton Woods-institutionerne, bedre byrdefordeling og konditionalitet og give en vis vejledning med hensyn til bistandens gaveelement.

5. Endelig er Rådet af den opfattelse, at de seneste oplysninger, som Kommissionen har givet om EF's/Euratoms långivnings- og garantikapacitet til fordel for eksterne foranstaltninger viser, at der ikke er noget umiddelbart behov for at ændre parametrene for garantifondsmekanismen. Det giver Det Økonomiske og Finansielle Udvalg mandat til fortsat at følge udviklingen nøje og tage sagen op igen i første halvdel af 2003.

Bilag: Ajourføring af kriterierne for Fællesskabets makrofinansielle bistand til tredjelande

Økofin-Rådet:

Gennemgik den makrofinansielle bistand, som Fællesskabet har ydet tredjelande i kraft af afgørelser truffet af Økofin-Rådet,

Noterede sig, at Fællesskabet siden 1990 har afsat ca. 5,8 mia. € til makrofinansiel bistand til tredjelande og især til de nuværende kandidatlande, nogle andre østeuropæiske lande og Middelhavslande samt det vestlige Balkan i form af ubunden og uspecificeret betalingsbalancebistand, eller budgetstøtte i form af mellem- og langfristede lån eller gavebistand eller en kombination heraf,

Var enigt om, at denne bistand i de fleste tilfælde på en nyttig måde har bidraget til gennemførelse af omfattende makroøkonomiske tilpasnings- og strukturreformprogrammer med støtte fra IMF og Verdensbanken,

Bekræftede på ny følgende principper, som denne bistand skal opfylde:

1. Ekstraordinær karakter

Da Fællesskabet ikke er nogen international finansiel institution, skal dets bistand være af ekstraordinær karakter, og den skal ophøre, når modtagerlandet kan opnå finansiering fra disse institutioner og private finansieringskilder.

2. Politiske betingelser

Der ydes bistand til tredjelande, som Fællesskabet har nære politiske og økonomiske forbindelser til, under særlig hensyntagen til deres geografiske nærhed og EU's økonomiske, handelsmæssige og politiske interesser. Det er en betingelse, at de fuldt ud respekterer reelle demokratiske mekanismer, bl.a. parlamentariske flerpartisystemer, retsstatsprincipperne og menneskerettighederne.

3. Komplementaritet

En forudsætning for bistanden er, at der består et væsentligt og almindeligt anerkendt resterende eksternt finansieringsunderskud, der er baseret på en samlet og fuldstændig kvantitativ vurdering og gennemsigtig baggrundsdokumentation, ud over støtten fra IMF og andre multilaterale institutioner, til trods for, at der gennemføres kraftige økonomiske stabiliserings- og reformprogrammer. Fællesskabet yder makrofinansiel bistand i samordning med b ilaterale donorlande. Størrelsen af Fællesskabets bistand besluttes i hvert enkelt tilfælde under hensyn til faktorerne i punkt 2, de højst mulige beløb fra internationale finansielle institutioner og en rimelig byrdefordeling med bilaterale donorlande samt omfanget af den private sektors engagement. Der skal også tilstræbes komplementaritet mellem den makrofinansielle bistand, brugen af andre EU-instrumenter af makroøkonomisk art og brugen af Fæ ;llesskabets faglige bistand og projektrelaterede instrumenter.

4. Konditionalitet

Bistanden frigives generelt i flere successive rater, der først udbetales, når en række klare og målelige makroøkonomiske præstationskriterier og strukturtilpasningskriterier, der bygger på modtagerlandenes økonomiske programmer som vedtaget i "upper credit tranche"-arrangementer med IMF, er opfyldt. Med henblik på at forenkle konditionaliteten baserer Fællesskabet hovedsagelig sine kriterier på det tilpasnings- og reformprogram, so m modtagerlandet har aftalt med IMF og, hvor det er relevant, med Verdensbanken. Der tages også hensyn til de fremskridt, der er gjort med hensyn til gensidig markedsadgang og andre prioriteter som led i Fællesskabets politik over for tredjelande.

5. Finansiel disciplin

Bistandsbeløbet skal ligge inden for de årlige budgetlofter, der fastsættes i Fællesskabets finansielle overslag, og være i overensstemmelse med reglerne og de vedtagne lofter for garantifondsmekanismen til fordel for eksterne foranstaltninger, især den reserve, hvorfra fonden tilføres midler, ligesom gavebistand skal ligge inden for de relevante årlige budgetbevillinger.

Kommissionen skal mindst en gang om året, og når den forelægger et nyt forslag om makrofinansiel bistand, give detaljerede oplysninger om garantireserven (og den resterende låne- og lånegarantikapacitet), de samlede udestående beløb og tidligere interventioner under garantifondsmekanismen samt om de resterende budgetmidler, der er til rådighed til makrofinansiel bistand i form af gavebistand.

Det Økonomiske og Finansielle Udvalg skal regelmæssigt undersøge anvendelsen af makrofinansiel bistand til tredjelande, bl.a. under hensyn til situationen hvad angår andre af Fællesskabets initiativer. Kommissionen skal forelægge Rådet og Europa-Parlamentet en årlig rapport om gennemførelsen af den makrofinansielle bistand (som skal omfatte en systematisk evaluering af konditionalitetens effektivitet, en vurdering af den faktiske byrdefordeling og den private sektors engagement, gennemførelsen af tilpasningsprogrammet og den makrofinansielle bistands medvirken til gennemførelsen af modtagerlandenes økonomiske programmer og stabiliseringsprogrammer på grundlag af gennemsigtige resultatindikatorer). Kommissionens tjenestegrene opfordres til regelmæssigt at aflægge rapport til Det Økonomiske og Finansielle Udvalg om situationen med hensyn til den makrofinansielle bistand."

FORSIKRING AF LUFTFARTSSELSKABER

Rådet noterede sig Kommissionens fremlæggelse vedrørende forsikringskrav til luftfartsselskaber.

Rådet noterede sig også Kommissionens holdning med hensyn til statsgarantiordninger for forsikring af luftfartsselskaber: disse ordninger bør ikke forlænges ud over den 31. oktober 2002. Fra denne dato skal enhver ordning, der stadig anvendes, meddeles Kommissionen, som vil se på den ud fra de normale statsstøtteprocedurer.

En række delegationer gik dog ind for at forlænge de nationale garantiordninger, og de henviste som begrundelse for en sådan forlængelse til den globale konkurrence.

Med hensyn til forslagene om en gensidig fond (navnlig den i ICAO-regi) opfordrede Rådet Det Økonomiske og Finansielle Udvalg til at forsætte drøftelserne af spørgsmålet.

RUSLAND

Rådet godkende et opdateret dokument om fælles forståelse med hensyn til økonomiske spørgsmål i forbindelse med Rusland, udarbejdet af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg som et bidrag til forberedelserne af trojka-mødet mellem EU og Rusland den 17. oktober 2002 og topmødet mellem EU og Rusland den 11. november 2002.

Den fælles forståelse indeholder en enig holdning fra EU's side om de centrale økonomiske spørgsmål, som et oplæg til drøftelserne med Rusland. I denne opdatering udtrykkes der tilfredshed med de fremskridt, der er gjort med hensyn til makroøkonomisk stabilitet og den gode start på strukturreformerne, men der opfordres også til at gøre en yderligere indsats for at forbedre markedets funktion og tilskynde til flere investeringer. Der o pfordres også til at fortsætte de reformer, som er nødvendige for at komme i betragtning som medlem af WTO.

EVENTUELT

Trustfond for højt forgældede fattige lande (HIPC-lande)

På anmodning af Det Forenede Kongeriges delegation drøftede Rådet, med henblik på fremtidige forhandlinger i IMF, mulighederne for, at EU kan yde finansielle bidrag til HIPC-initiativet.

UFORMELT MINISTERMØDE

– I tilslutning til samlingen i Rådet havde økonomi- og finansministrene en første udveksling af synspunkter om gennemførelsen af koordineringen af økonomiske politikker.

Ministrene kommenterede Kommissionens igangværende arbejde med at styrke koordineringen af den økonomiske politik, forud for det kommissionsforslag, som forventes at blive fremsat senere på året for at efterkomme en anmodning fra Det Europæiske Råd i Barcelona.

– Ved frokosten mødte ministrene deres kolleger fra EFTA-landene og drøftede spørgsmål vedrørende finansielle tjenesteydelser og energibeskatning.

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

SKATTER OG AFGIFTER

Sverige - differentieret energiafgiftssats

(dok. 11738/02)

Rådet vedtog en beslutning om bemyndigelse af Sverige til i medfør af artikel 8, stk. 4, i direktiv 92/81/EØF at anvende en differentieret energiafgiftssats for alkylatbenzin til totaktsmotorer.

Den afgiftsnedsættelse, der anmodes om, skal gælde for alkylatbaseret benzin til totaktsmotorer (Motorbränslen – Specialbensin för motordrivna arbetsredskap, Tvåtaktsbränsle), der opfylder kriterierne i Svensk Standard (SS) 15 54 61 (2. udgave) samt de krav, der er fastsat i Rådets direktiv 98/70/EF. Beslutningen udløber den 30. juni 2008.

EKSTERNE FORBINDELSER

EU-fortegnelse - Beskyttelse af civilbefolkningen mod NRBC-terrorangreb (NRBC = nuklear, radiologisk, biologisk og kemisk)

Rådet noterede sig dokumentet "EU-fortegnelse - Beskyttelse af civilbefolkningen mod NRBC-terrorangreb" og godkendte, at det fremsendes til NATO til orientering med henblik på udveksling af oplysninger om EU's og NATO's aktiviteter i forbindelse med civilbeskyttelse og NRBC-terrorisme.

Denne fortegnelse giver et overblik over omfanget af civilbeskyttelsesforanstaltninger i Den Europæiske Union. Til disse foranstaltninger hører instrumenter, der omfatter såvel mulige interne aktioner, dvs. civilbeskyttelse inden for EU, som mulige eksterne aktioner, dvs. civilbeskyttelse uden for EU.

ASSOCIERING MED LANDENE I CENTRAL- OG ØSTEUROPA

Slovakiet - Nedsættelse af et rådgivende paritetisk udvalg

(dok. 12338/02)

Rådet nåede til enighed om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet EU-Den Slovakiske Republik til nedsættelsen af et rådgivende paritetisk udvalg. Associeringsrådet træffer afgørelse ved skriftlig procedure.

Udvalget får til opgave at fremme dialog og samarbejde mellem de regionale og lokale myndigheder i Fællesskabet og Den Slovakiske Republik. Det skal bestå af repræsentanter for De Europæiske Fællesskabers Regionsudvalg på den ene side og repræsentanter for Den Slovakiske Republiks Forbindelsesudvalg for Samarbejdet med De Europæiske Fællesskabers Regionsudvalg på den anden side.

Forhandlinger vedrørende yderligere gensidige indrømmelser for forarbejdede landbrugsprodukter

Rådet vedtog et mandat, der bemyndiger Kommissionen til at forhandle yderligere gensidige indrømmelser for forarbejdede landbrugsprodukter med de 10 associerede lande i Central- og Østeuropa (CØE-landene) i forbindelse med anden runde af forhandlingerne om handelsliberalisering. På baggrund af de fremskridt, der er gjort med hensyn til udvidelsesprocessen, og med henblik på at forberede CØE-landene til at give fuld adgang til deres markeder ved tiltr&aeli g;delsen foreslog Kommissionen, at handelsliberaliseringen i denne sektor øges yderligere.

Der mindes om, at de Europaaftaler, der er indgået med CØE-landene, indeholder en særlig protokol, som fastsætter ordninger for samhandelen med de forarbejdede landbrugsprodukter, der er opført deri. Protokollerne giver mulighed for at udvide listen over produkter, ændre toldsatser og øge eller afskaffe toldkontingenter. Den første runde i liberaliseringsforhandlingerne har fundet sted, og på baggrund heraf er der allerede indgået aftaler me d seks CØE-lande i 2001/2002.

HANDELSPOLITIK

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tiltrædelse af WTO

Rådet vedtog den holdning, som Fællesskabet og medlemsstaterne skal indtage på mødet den 15.-16. oktober 2002 i WTO's Almindelige Råd vedrørende godkendelse af Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tiltrædelse af WTO.

Antidumping - Korte fibre af polyester fra Belarus

(dok. 12163/02)

Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af syntetiske korte fibre af polyester med oprindelse i Belarus og om udvidelse af den endelige antidumpingtold til også at omfatte importen af bånd (tow) af polyester (PFT). Den endelige antidumpingtold fastsættes til 21,0% af nettoprisen på varer, frit EF's grænse, ufortoldet.

Råvarer - Den internationale naturgummioverenskomst

(dok. 12200/02)

Rådet noterede sig oplysningerne om den vellykkede afslutning af likvidationen af den internationale naturgummioverenskomst (INRA) og Den Internationale Naturgummiorganisation (INRO). Det blev også enigt om en skrivelse, der skal sendes til den tidligere formand for Det Internationale Naturgummiråd (INRC).

INRC besluttede den 30. september 1999 at bringe den internationale naturgummioverenskomst til ophør med virkning fra den 13. oktober 1999. Samlingen i INRC den 25.-26. juli 2001 i Kuala Lumpur vedtog de endelige likvidationsprocedurer for overenskomsten og organisationen. Siden da er midlerne fra stødpudelageret og administrationskontiene blevet returneret til medlemmerne, og INRO er blevet lukket.

Der erindres i den forbindelse om, at Rådet den 22. juli 2002 besluttede, at Fællesskabet skal tilslutte sig Den Internationale Gummistudiegruppe, som siden 1944 har fungeret som forum for drøftelsen af spørgsmål vedrørende udbud af og efterspørgsel efter syntetisk gummi og naturgummi mellem naturgummieksporterende og -importerende lande.

DET INDRE MARKED

Aftaler om gensidig anerkendelse med Australien, Canada, Japan, New Zealand og De Forenede Stater

(dok. 12008/02, 12012/02, 12006/02, 12014/02, 12010/02)

Rådet vedtog afgørelser om ændring af eksisterende afgørelser om indgåelse af aftaler om gensidig anerkendelse mellem Det Europæiske Fællesskab og Australien, Canada, Japan, New Zealand og De Forenede Stater.

Ændringerne af afgørelse 1998/508/EF, 1998/556/EF, 2001/747/EF, 1998/509/EF og 1998/78/EF bemyndiger Kommissionen til at træffe alle de foranstaltninger, der er nødvendige for aftalernes funktion, efter samråd med et særligt udvalg, der er udpeget af Rådet.

TOLDUNION

Toldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter

(dok. 12102/02)

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 2505/96/EF om fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter, hvorved der åbnes kontingenter til nulsats for nærmere fastsatte mængder af visse industriprodukter fra den 1. juli 2002.

Forordningen skal sikre, at Fællesskabets forarbejdningsindustris behov dækkes på de gunstigste betingelser, uden at der skabes forstyrrelser på markedet.

UDNÆVNELSER

Regionsudvalget

(dok. 12461/02, 12464/02)

▪ Rådet vedtog en afgørelse efter indstilling fra den tyske regering om beskikkelse af Michael SCHNEIDER som suppleant til Regionsudvalget som efterfølger for Werner BALLHAUSEN for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2006.

▪ Rådet vedtog en afgørelse efter indstilling fra den nederlandske regering om beskikkelse af følgende som medlemmer af Regionsudvalget, H.F.M. EVERS som efterfølger for Jan Tindemans og C.W. JACOBS som efterfølger for H.J.M. Kemperman.

Som suppleanter til Regionsudvalget beskikkes P. JANSEN som efterfølger for C.W. Jacobs og G.D. DALES som efterfølger for A.M.C.A. Hooijmaijers, for den resterende del af mandatperioderne, dvs. indtil den 25. januar 2006.