Rådsmøde landbrugsministre 14-15/10 02 Redegørelse

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets redegørelse for rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 14.-15. oktober 2002.

2. afdeling, 1. kontor

J.nr. 2000-521-0057

Den 18. oktober 2002

LFM 0685

Rådet havde en åben debat om Kommissionens forslag om overvågning og bekæmpelse af zoonoser, herunder om Formandskabets kompromisforslag. Især spørgsmålet om mulighederne for EU-medfinansiering af zoonoseforanstaltningerne gav anledning til problemer. Et flertal af medlemsstaterne og Kommissionen støttede Formandskabets kompromisforslag om i første omgang at henvise til midlerne i den allerede eksisterende veterinærfond og de almindelige bestemmelser om overførsel af midler mellem budgetposter samt at lade Kommissionen udarbejde en rapport indenfor 3 år om den fremtidige medfinansiering af de obligatoriske bekæmpelsesforanstaltninger. Et blokerende mindretal fandt dog ikke, at denne løsning gav de nødvendige "garantier" for, at Fællesskabet i fremtiden ville sikre, at der var tilstrækkelige midler til rådighed for EU-medfinansieringen af de foreslåede foranst altninger. Formanden for Rådet måtte således konstatere, at der ikke på det foreliggende grundlag var et kvalificeret flertal for forslaget og anmodede Coreper om at fortsætte behandlingen af forslaget med henblik på fornyet forelæggelse for Rådet i november måned.

Rådet havde en drøftelse af forslaget på baggrund af Formandskabets udsendte spørgeskema, der fokuserede på de væsentligste udestående spørgsmål. For så vidt angik beslutningsproceduren, foretrak et flertal den centrale beslutningsprocedure, medens de øvrige lande med forskellig styrke var villige til at se nærmere på den decentrale procedure, hvis det af tekniske og juridiske årsager var nø dvendigt. Med hensyn til problemstillingen om utilsigtet iblanding af ikke-godkendte GMO'er, kunne det konstateres, at en del delegationer fortsat ikke havde en klar holdning til spørgsmålet. På spørgsmålet om de almindelige mærkningsregler kunne det endvidere konstateres, at en del delegationer, af forskellige årsager, enten ikke fuldtud kunne støtte forslaget eller ikke var rede til en klar stillingtagen. Formanden for Rådet afsluttede drøft elserne med at bede Coreper om at arbejde videre med de udestående spørgsmål.

Rådet havde en grundig drøftelse af den del af midtvejsevalueringen af den fælles landbrugspolitik, der vedrører emnerne landdistrikter, bedriftsregnskaber og sektorerne for mælk, ris og nødder. Rådet udtrykte bred støtte til en styrkelse af søjle 2 i landbrugspolitikken, dvs. landdistriktpolitikken, herunder støtte til indførelse af nye standarder som vedrører bl.a. fødevarekvalitet, men Råde t var delt i spørgsmålet om den mulige finansiering af en styrkelse af søjle 2. Der var også bred støtte til indførelse af bedriftsregnskaber på frivillig basis. For så vidt angik mælkesektoren, var Rådet delt mellem nogle få lande, der ønsker en afskaffelse af mælkekvotesystemet, en gruppe af lande der ønsker yderligere prisfald og endelig en del lande, der ønsker status quo. Med hensyn til rissektoren er R&ari ng;det delt mellem producentlandene, der ønsker yderligere forbedringer og ikke-producentlandene, der generelt finder, at støtteniveauet er for højt. Samme billede var gældende i forhold til drøftelsen af den fremtidige støtte til nøddesektoren, hvor Rådet også var delt mellem synspunkterne fra producentlandene og synspunkterne fra ikke-producentlandene med hensyn til omfanget og indretningen af den fremtidige støtte.

Rådet vedtog enstemmigt rådskonklusioner som opfølgning på Johannesborg-topmødet.

Rådet havde en konstruktiv drøftelse af reformen af den fælles fiskeripolitik på baggrund af et oplæg fra det danske formandskab. Drøftelsen fokuserede på tre vigtige emner i Kommissionens forslag - adgang til farvande og ressourcer, kontrol og håndhævelse samt spørgsmålet om oprettelsen af regionale rådgivende råd. Drøftelsen viste – ligesom på rådsmødet den 23.-24. septem 02 – at medlemslandene og Kommissionen har en konstruktiv holdning til at nå et resultat inden årets udgang. Det danske formandskab orienterede om det videre arbejde med reformforslaget og oplyste, at der planlægges bilaterale konsultationer med medlemslandene inden rådsmødet den 27.-29. november 2002.

Kommissionen redegjorde for sine seneste overvejelser med hensyn til etablering af langsigtede genopretningsplaner for torskebestande og kulmulebestande. Kommissionen var indstillet på at tilpasse sit forslag i lyset af den seneste videnskabelige rådgivning og at sikre, at forslaget var i overensstemmelse med forslaget til reform af den fælles fiskeripolitik. Kommissionen tilkendegav, at en begrænsning af fiskeriindsatsen var et væsentlig element for at s ikre effektive genopretningsplaner.

Kommissionen præsenterede sin meddelelse vedrørende handlingsplanen for fiskeriforvaltning i Middelhavet.

Punktet blev vedtaget som a-punkt uden debat.

Punktet blev vedtaget som a-punkt uden debat.

10. Medlemsstaternes kontrol i forhold til finansiering gennem Garantisektionen

Punktet var ikke på dagsordenen.

Øvrige spørgsmål

Kommissionen redegjorde efter anmodning om status på forhandlingerne i WTO-regi om en ny importordning for korn. Kommissionen oplyste, at der havde været konsultationer med Australien og Argentina, og at der snarest ville være konsultationer med Canada. Endnu manglede de formelle konsultationer med USA, men der var dog ugentlige uformelle kontakter mellem EU og USA. Kommissionen lovede at vende tilbage, når der var flere konkrete informationer om forhandli ngerne.