Regeringens halvårlige orientering om WTO 2. halvår 2002
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 108)
udenrigsministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges, i henhold til beretning om Folketingets behandling af WTO-sager, Udenrigsministeriets notat vedrørende regeringens halvårlige orientering om WTO (2. halvår 2002).
Danmarks Eksportråd
UDENRIGSMINISTERIET
Orientering om WTO – 2. halvår 2002
Indledning *
1. Perspektiverne for den nye WTO-forhandlingsrunde *
i) Den økonomiske betydning af den nye runde *
ii) Forhandlingssituationen i den nye runde *
2. Enkeltområder inden for WTO's arbejde *
i) Handel og udvikling *
ii) Handel og miljø *
iii) Handel og arbejdstagerrettigheder *
iv) Varehandel (ikke-landbrugsvarer) *
v) Landbrugsområdet/WTO’s landbrugsaftale *
vi) SPS-aftalen (aftalen om sundheds- og plantesundhedsmæssige foranstaltninger) *
vii) Handel med tjenesteydelser (GATS) *
viii) Handel og konkurrence *
ix) Handel og investeringer *
x) Intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPs) *
xi) Andre emner *
3. Optagelse af nye medlemmer i WTO *
i) Forhandlingerne om Ruslands optagelse *
5. Sager i WTO's tvistbilæggelsessystem *
i) FSC *
ii) Antidumping 1916 *
iii) Stål *
iv) Hormonkød *
v) Korea - skibsbygning *
6. Grønlands og Færøernes forhold til WTO *
7. Arbejdet i EU med WTO-sager og EU's 3. lands aftaler *
BILAG
Bilag 1: Codex alimentarius *
Komitéen vedrørende forarbejdede frugter og grønsager *
Komiteen vedrørende analyse- og prøveudtagningsmetoder *
Komiteen for ernæring og fødevarer bestemt til særlig ernæring *
Komiteen vedrørende import/eksport kontrol og certificering *
Task Force vedrørende dyrefoder *
Bilag 2: Oversigt over DDA forhandlings- og arbejdsgrupper *
Bilag 3: Oversigt over Beach Club arbejdsgrupperne og deres medlemmer *
Medlemmer af Beach Club samarbejdet *
Bilag 4: WTO medlemmer og ansøgerlande pr. 26. juni 2002 *
Ansøgere til medlemskab af WTO pr. 26. juni 2002 *
APPENDIKS
Appendiks: Oversigt over panelsager ved WTO med Danmark/EU (EF) som part *
1. Perspektiverne for den nye WTO-forhandlingsrunde
i) Den økonomiske betydning af den nye runde
Et væsentligt element i runden er yderligere liberalisering af verdenshandelen. Udover udvikling og liberalisering af handelen med varer, herunder landbrugsvarer, og tjenesteydelser, indeholder den nye rundes dagsorden en række emner som investeringer, konkurrence, handel og miljø samt udvikling af WTO's regelsæt.
|
Økonomiske effekter af handelsliberalisering |
||||||
|
Milliarder USD (1997) |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Verdensbankens beregninger |
|
| ||||
|
|
|
|
Statisk |
Dynamisk |
| |
|
|
| |||||
|
Indkomstforøgelse i 2015 |
355 |
832 |
| |||
|
|
| |||||
|
Heraf bidrager landbrug med |
248 |
587 |
| |||
|
|
| |||||
|
Heraf bidrager tekstil med |
41 |
189 |
| |||
|
|
| |||||
|
Andre sektorer bidrager med |
70 |
62 |
| |||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kilde: Verdensbankens 2002 udgave af Global Economic Prospects | ||||||
|
- Reshaping Global Trade Architecture for Development | ||||||
ii) Forhandlingssituationen i den nye runde
2. Enkeltområder inden for WTO's arbejde
iii) Handel og arbejdstagerrettigheder
iv) Varehandel (ikke-landbrugsvarer)
v) Landbrugsområdet/WTO’s landbrugsaftale
vi) SPS-aftalen (aftalen om sundheds- og plantesundhedsmæssige foranstaltninger)
vii) Handel med tjenesteydelser (GATS)
x) Intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPs)
3. Optagelse af nye medlemmer i WTO
i) Forhandlingerne om Ruslands optagelse
5. Sager i WTO's tvistbilæggelsessystem
6. Grønlands og Færøernes forhold til WTO
7. Arbejdet i EU med WTO-sager og EU's 3. lands aftaler
BILAG
Komitéen vedrørende forarbejdede frugter og grønsager
Danmark deltager normalt ikke i arbejdet i Codex Komitéen for forarbejdede frugter og grønsager, men deltager i komitéens 21. møde, idet Danmark, som formandskabsland, er talsmand for EU-landene på komitémøderne. Mødet afholdes i San Antonio, USA, den 23.-27. september 2002.
På mødet er forslag til standarder for en række produkter til afsluttende behandling. Det drejer sig om standard for bambusskud på dåse, standard for pickles-produkter, standard for blommer/ kirsebær på dåse samt standard for lage til frugt på dåse.
Endvidere vil mødet omfatte en indledende drøftelse af en række nye forslag til produktstandarder, bl.a. tomater på dåse, citrusfrugter på dåse, marmelader samt soja sauce på baggrund af udkast udarbejdet af forskellige lande.
Endelig skal komitéen drøfte Codex vejledningen vedrørende fremstilling og håndtering af hurtigt frosne fødevarer, der er under revision.
Komiteen vedrørende analyse- og prøveudtagningsmetoder
Der er endnu ikke udsendt dagsorden for mødet. Det forventes, at dagsordenen vil omfatte en række emner inden for området analysemetoder og prøvetagning, som er relevante for handelen mellem landene. De seneste møder har således især behandlet emner i relation til kvalitetssikring på kontrollaboratorierne med henblik på gensidig anerkendelse af kontrolresultater. Diskussion af metodeforslag fremsendt af andre Codex-komitéer forventes også at være på dagsordenen. Herudover er et udkast til generelle prøveudtagningsplaner blevet sendt til høring. Dokumentet forventes diskuteret på mødet i sammenhæng med indkomne kommentarer.
Komiteen for ernæring og fødevarer bestemt til særlig ernæring
Komiteen forventes at fortsætte drøftelserne af retningslinier for ernæringsmæssige anprisninger af fibre.
Revision af standarden for sammensætning og mærkning af modermælkserstatninger er fortsat til drøftelse. Der er nedsat en arbejdsgruppe i Codex regi om sammensætningskravene til modermælkserstatninger, som forhåbentlig kan bringe arbejdet videre.
Revision af standarden for cerealiebaseret børnemad og anden forarbejdet børnemad bestemt til spædbørn og småbørn drøftes fortsat. På sidste møde i komiteen blev der nedsat to arbejdsgrupper, som dels skal se på sammensætningskrav og dels på tilsætningsstoffer. Resultatet af disse gruppers arbejde skal indgå i drøftelserne på mødet.
Udkast til retningslinier for maksimums- og minimumsindhold af vitaminer og mineraler samt mærkning af disse kosttilskudsprodukter forventes drøftet.
Endvidere er listen over mineralsalte og vitaminforbindelser, som kan anvendes som kilder ved fremstilling af børnemad og modermælkserstatninger under revision og forventes drøftet på mødet.
Komiteen vedrørende import/eksport kontrol og certificering
Komiteen skal fortsætte den igangværende behandling af forslag til retningsliner for fødevarekontrol-systemer. Forslaget opstiller retningslinier for kontrol i forbindelse med fødevareimport og –eksport for at lette samhandelen i medlemslandene.
Komiteen vil endvidere fortsætte den igangværende behandling af forslag til retningslinier for anvendelse af kvalitetsikringssystemer/-styringssystemer. Disse retningslinier vil kunne bidrage til at forbedre fødevarekvaliteten, at forbedre forbrugernes tillid til fødevarer, at øge markedsandelen, og at reducere omkostningerne for produktionen. Retningslinierne skal på frivillig basis opmuntre fødevareproducenterne til at udvikle og anvende kva litetssikringssystemer i egenkontrollen. Det er ikke hensigten med disse retningslinier at fremme anvendelsen af bestemte systemer.
Komiteen vil endvidere fortsætte den igangværende behandling af forslag til retningslinier for bedømmelse af ækvivalens i sundhedsmæssige regler, der er associeret til kontrol- og certificeringssystemer for fødevarer.
Komiteen vil endvidere foretage en revision af codex-normen om informationsudveksling om fødevarekontrol i tilfælde af, at fødevarer vurderes at kunne medføre risici for folkesundheden. En revision er anbefalelsesværdig da normen bør inkludere de forskellige stadier af fødevaredistribution samt håndtere import- og eksportlandes ansvarsforhold.
Komiteen vil herudover behandle et udkast fra det australske formandskab om sporbarhed inden for inspektions- og certificeringssystemer. Ved det seneste komitemøde februar 2002 enedes man om at udkastet skal omhandle følgende problemstillinger:
- Er de eksisterende codex-normer inden for fødevareimport/eksport inspektions og certificeringssystemer adækvate i relation til anvendelse af sporbarhed.
- Skal eksisterende udkast til codex-normer tilrettes med henblik på at indbefatte sporbarhed.
- Er der behov for nye projekter i komiteen, der skal dække spørgsmål om sporbarhed.
Task Force vedrørende dyrefoder
Arbejdsgruppen, der skal udarbejde retningslinier for god praksis ved fremstilling af foder og fodring af dyr, afholdte sit tredje møde i København i juni 2002.
Formålet med disse retningslinier er at beskytte menneskers sundhed ved at etablere et sikkerhedssystem for foder, der anvendes til dyr, hvis produkter indgår i fødekæden. Retningslinierne skal dække al produktion og anvendelse af foder, herunder indkøb, fremstilling, oplagring og transport af fodermidler (råvarer, der kan indgå i foder) og foderblandinger, samt foderproduktion og fodring på primærbedrifter. Sporbarhed, mærkning og positiv/negativlister for indholdsstoffer i foder er i denne sammenhæng vigtige emner.
På mødet blev der arbejdet videre med udkast til retningslinierne og man opnåede enighed om revisionen af en større del af disse. Desuden blev det drøftet, hvorledes Task Forcen bedst kan gøre opmærksom på andre relevante aspekter, der er vigtige for fødevaresikkerheden i relation til foder og fodring.
Det fjerde og sidste møde i Task Force on Animal Feeding afholdes i København den 25. – 28. marts 2003. Det forventes at retningslinierne endeligt kan færdiggøres ved dette møde.
Bilag 2: Oversigt over DDA forhandlings- og arbejdsgrupper
|
DDA Forhandlings emne
|
Forhandlings forum |
Formand |
|
Landbrug
|
Landbrugskomite Særlig samling |
Harbinson (HKC) |
|
Tjenesteydelser
|
Tjenesteydelsesrådet Særlig samling
|
Jara (Chile) |
|
Markedsadgang for ikke-landbrug
|
Forhandlingsgruppe for markedsadgang |
Girard (CH) |
|
TRIPs – Geografiske indikationer for vin og spiritus
|
TRIPs-rådet Særlig samling |
Chung (Korea) |
|
TRIPs – Andre sager
|
TRIPs-rådet |
Perez Motta (Mexico) |
|
WTO-Regler a) Antidumping b) Subsidier inkl. Fisk c) RTAs |
Forhandlingsgruppe for WTO-regler |
Groser (New Zealand) |
|
Investering
|
Arbejdsgruppe for handel og investering |
Seixas Correa (Brasilien) |
|
Konkurrence
|
Arbejdsgruppe for handel og konkurrence |
Jenny (Frankrig) |
|
Handelslettelse |
Rådet for varehandel Særlig samling |
Supperaman iam (Malaysia)
|
|
Offentligt udbud
|
Arbejdsgruppen for handel og offentligt udbud |
Saborio (CR) |
|
Tvistbilæggelse |
Tvistbilæggelsesgruppen Særlig samling |
Balas (Ungarn) |
|
Miljøforhandlinger
|
Komiteen for handel og miljø Særlig samling |
Biké (Gabon) |
|
Miljø – andre emner
|
Komiteen for handel og miljø |
Demiralp (Tyrkiet) |
|
Arbejdsprogram for elektronisk handel |
Generelle råd afgør institutionsmæssige arrangementer |
Stoler (WTO-sekretariatet) |
|
Implementering
|
Relevante WTO arbejdsgrupper |
|
|
Arbejdsprogram om små økonomier
|
Særlige samlinger af udviklingskomiteen under Det Generelle Råds forsæde |
Toufaq Ali (Bangladesh) |
|
Arbejdsprogram for handel, gæld og finansiering
|
Arbejdsgruppe under Det Generelle Råd |
Gomez (Colombia) |
|
Arbejdsprogram for teknologi overførsel
|
Arbejdsgruppe under Det Generelle Råd |
Johanesson (Island) |
|
Arbejdsprogram for "Special & Differential treatment"
|
Komiteen for handel og udvikling i særlig samling |
Ransford Smith (Jamaica) |
|
Arbejdsprogram for mindst udviklede lande |
Komiteen for mindst udviklede lande |
Molander (Sverige) |
|
Overordnede styring af forhandlingsforløbet |
Trade Negotiating Committee (TNC) |
DG Supachai (Thailand), Chairman in Office ex Officio |
Bilag 3: Oversigt over Beach Club arbejdsgrupperne og deres medlemmer
General Beach Club kreds
|
Landbrug |
Tjenesteydelser (ekskl. Søfart) |
Søfart |
TRIPs |
|
Handel og investering (inkl. TRIMs) |
Handel og konkurrence |
TBT |
SPS |
|
Offentlige indkøb |
Varehandel |
Elektronisk handel |
Tekstiler |
|
Handel og miljø |
Handel og udvikling (inkl. Mindst udviklede lande) |
Handel og arbejdstagerrettigheder |
Organisatoriske spørgsmål |
Medlemmer af Beach Club samarbejdet
92-gruppen
AIF
AI-Rådet
Arbejderbevægelsens internationale forum
Beskæftigelsesministeriet
Brancheforeningen for informationsteknologi
Danmarks fiskeriforening
Danmarks nationalbank
Danmarks naturfredningsforening
Danmarks rederiforening
Dansk handel og service
Dansk industri
Dansk kunstnerråd
Dansk musikerforbund
Dansk navigatørforening
Dansk tekstil og beklædning
Dansk ungdoms fællesråd
Danske slagterier
Det kommunale kartel
Det økologiske råd
Entreprenørforeningen
Erhvervenes transportudvalg (ETU)
Erhvervs- og boligstyrelsen
FDIH
Finansministeriet
Finanstilsynet
Finansrådet
Folkekirkens nødhjælp
Forbrugerrådet
Forbrugerstyrelsen
Fødevareministeriet
FTF
Færøernes landsstyre
Grønlands hjemmestyre
Handelskammeret
Håndværksrådet
Ibis
Indenrigs- og sundhedsministeriet
Inuit Circumpolar Conference (ICC)
Konkurrencestyrelsen
Kulturministeriet
Kvindernes U-lands udvalg
Landbrugsrådet
LO
Lægemiddelforeningen
Max Havelaar fonden
Mellemfolkeligt samvirke
Miljøstyrelsen
Ministeriet for videnskab, teknologi og udvikling
Ministeriet for fødevarer, landbrug og fiskeri
Nepenthes
NNF
Nord/syd koalitionen
Patent- og varemærkestyrelsen
Plantedirektoratet
SID
Skatteministeriet
Skov- og naturstyrelsen
Socialministeriet
Statsministeriet
Søfartsstyrelsen
Told og skat
Trafikministeriet
Udenrigsministeriet
WWF
Økonomi- og erhvervsministeriet
Bilag 4: WTO medlemmer og ansøgerlande pr. 26. juni 2002
Albania 8 September
2000
Angola 23 November 1996
Antigua and
Barbuda 1 January 1995
Argentina
1 January 1995
Australia 1 January
1995
Austria 1 January 1995
Bahrain,
Kingdom of 1 January 1995
Bangladesh
1 January 1995
Barbados 1 January
1995
Belgium 1 January
1995
Belize 1 January 1995
Benin
22 February 1996
Bolivia
12 September 1995
Botswana 31 May
1995
Brazil 1 January
1995
Brunei Darussalam 1 January
1995
Bulgaria 1 December 1996
Burkina
Faso 3 June 1995
Burundi
23 July 1995
Cameroon 13 December
1995
Canada 1 January 1995
Central
African Republic 31 May 1995
Chad
19 October 1996
Chile 1 January
1995
China
11 December 2001
Colombia
30 April 1995
Congo 27 March
1997
Costa Rica 1 January 1995
Côte
d'Ivoire 1 January 1995
Croatia30
November 2000
Cuba 20 April
1995
Cyprus 30 July 1995
Czech
Republic 1 January 1995
Democratic Republic of
the Congo 1 January 1997
Denmark
1 January 1995
Djibouti 31 May
1995
Dominica 1 January 1995
Dominican
Republic 9 March 1995
Ecuador
21 January 1996
Egypt 30 June
1995
El Salvador 7 May
1995
Estonia 13 November 1999
European
Community 1 January 1995
Fiji
14 January 1996
Finland 1 January
1995
France 1 January 1995
Gabon
1 January 1995
The Gambia
23 October 1996
Georgia 14 June
2000
Germany 1 January
1995
Ghana 1 January 1995
Greece
1 January 1995
Grenada 22 February
1996
Guatemala 21 July 1995
Guinea
Bissau 31 May 1995
Guinea
25 October 1995
Guyana 1 January
1995
Haiti 30 January
1996
Honduras 1 January 1995
Hong
Kong, China 1 January 1995
Hungary
1 January 1995
Iceland 1 January
1995
India 1 January
1995
Indonesia 1 January
1995
Ireland 1 January
1995
Israel 21 April 1995
Italy
1 January 1995
Jamaica 9 March
1995
Japan 1 January
1995
Jordan 11 April 2000
Kenya
1 January 1995
Korea, Republic of
1 January 1995
Kuwait 1 January
1995
Kyrgyz Republic 20 December
1998
Latvia 10 February
1999
Lesotho 31 May
1995
Liechtenstein 1 September
1995
Lithuania 31 May 2001
Luxembourg
1 January 1995
Macao, China
1 January 1995
Madagascar
17 November 1995
Malawi 31 May
1995
Malaysia 1 January
1995
Maldives 31 May 1995
Mali
31 May 1995
Malta 1 January
1995
Mauritania 31 May
1995
Mauritius 1 January
1995
Mexico 1 January 1995
Moldova 26 July 2001
Mongolia
29 January 1997
Morocco 1 January
1995
Mozambique 26 August
1995
Myanmar 1 January
1995
Namibia 1 January
1995
Netherlands — For the Kingdom in Europe and for the
Netherlands Antilles
1 January 1995
New Zealand
1 January 1995
Nicaragua
3 September 1995
Niger 13 December
1996
Nigeria 1 January
1995
Norway 1 January 1995
Oman
9 November 2000
Pakistan 1 January
1995
Panama 6 September 1997
Papua New
Guinea 9 June 1996
Paraguay
1 January 1995
Peru 1 January
1995
Philippines 1 January
1995
Poland 1 July 1995
Portugal
1 January 1995
Qatar 13 January
1996
Romania 1 January
1995
Rwanda 22 May 1996
Saint Kitts
and Nevis 21 February 1996
Saint Lucia
1 January 1995
Saint Vincent & the Grenadines
1 January 1995
Senegal 1 January
1995
Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu,
Kinmen
and Matsu 1 January 2002
Sierra
Leone 23 July 1995
Singapore
1 January 1995
Slovak Republic
1 January 1995
Slovenia 30 July
1995
Solomon Islands 26 July
1996
South Africa 1 January
1995
Spain 1 January 1995
Sri
Lanka 1 January 1995
Suriname
1 January 1995
Swaziland 1 January
1995
Sweden 1 January
1995
Switzerland 1 July
1995
Tanzania 1 January
1995
Thailand 1 January
1995
Togo 31 May 1995
Trinidad and
Tobago 1 March 1995
Tunisia
29 March 1995
Turkey 26 March
1995
Uganda 1 January 1995
United Arab
Emirates 10 April 1996
United Kingdom
1 January 1995
United States of America
1 January 1995
Uruguay 1 January
1995
Venezuela 1 January
1995
Zambia 1 January
1995
Zimbabwe 5 March 1995
Ansøgere til medlemskab af WTO pr. 26. juni 2002
Ansøgere for hvilke der er etableret WTO-arbejdsgrupper om optagelse (27)
Algeriet, Andorra, Armenien, Azerbajdjan, Bahamas, Bhutan, Bosnien-Herzegovina, Cambodja, Cap Verde, Forbundsrepublikken Jugoslavien, Hviderusland, Kazakstan, Laos, Libanon, Makedonien, Nepal, Rusland, Saudi Arabien, Samoa, Seychellerne, Sudan, Tadjikistan, Tonga, Ukraine, Uzbekistan, Vietnam, Yemen.
Det sidste arbejdsgruppemøde omkring Vanuatus medlemskab blev afholdt i oktober 2001, men Vanuatu er endnu ikke blevet medlem.
Ansøgere hvis ansøgning endnu ikke er accepteret af WTO’s Generelle Råd (3)
Iran, Syrien, Libyen
Oversigt over panelsager ved WTO med Danmark/EU (EF) som part
Appendiks I: Sager anlagt af EU
- WT/DS155, 189, 193,146, 149
- WT/DS150, 108
- WT/DS136
- WT/DS160, 176
- WT/DS186, 200, 212, 213, 214
- WT/DS217, 248
Appendiks II: Sager anlagt imod EU
- WT/DS209, 219, 48, 141
- WT/DS246, 231, 242, 26
Appendiks III: Sager med EU som tredje part
- WT/DS241, 196, 222