Rådsmøde økonomi- og finansmin.) 8/10-02 Bilag til samlenotat bilag 2

Aktuelt notat vedrørende ECOFIN den 8. oktober 2002

EU’s udvidelse med op til 10 nye medlemslande vil med den nuværende statut for Den Europæiske Centralbank (ECB) medføre et fald i ECB’s kapital. Desuden vil ECB, ved de nye medlemslandes deltagelse i euroen, skulle tilbageføre valutareserver til de nuværende eurolande. Dette skyldes, at de nye medlemslande vil indtræde i Det Europæiske System af Centralbanker ved tiltrædelse, men vil ikke ulle bidrage til ECB’s kapital og valutareserver. Først når de nye medlemslande indfører euroen, hvilket tidligst kan ske 2 år efter indtrædelsen, bidrager de fuldt ud til ECB's kapital og valutareserver.

Under statutten for Den Europæiske Centralbank er ECB’s kapital fastsat til at udgøre 5 mia. euro. De nationale centralbanker (NCB) er de eneste indskydere og ejere af ECB’s kapital, hvor den enkelte NCB skal indskyde kapital ud fra en fordelingsnøgle, som fastlægges ud fra artikel 29 i statutten. Dog skal kun de medlemslande, som har indført euroen, betale det fulde indskud. Øvrige medlemslande (Danmark, Sverige og Storbritannien) skal ct. af kapitalindskuddet.

ECB’s valutareserver er i statutten fastsat til at udgøre op til 50 mia. euro, hvor den enkelte NCB skal overføre valutareserver ud fra samme fordelingsnøgle, som gælder for kapitalindskud. Dog skal kun de medlemslande, som har indført euroen, overføre valutareserver til ECB.

Med disse regler i statutten vil udvidelsen af EU med 10 nye medlemslande have følgende konsekvenser for ECB’s kapital og valutareserver:

For så vidt angår kapital vil vægtene (kapitalandelene) for de nuværende medlemslande falde, hvorved ECB vil blive nødt til at tilbagebetale en tilsvarende del af indskuddene til disse. Konsekvensen er ydermere en formindskelse af ECB’s samlede kapital.

For så vidt angår valutareserver vil de faldende vægte (kapitalandele) for de nuværende medlemslande betyde, at ECB vil blive nødt til at overføre tilsvarende valutareserver til disse ved de nye medlemslandes deltagelse i euroen.

Med henblik på at forberede udvidelsen og imødegå udvidelsens implikationer på ECB’s kapital og valutareserver, ventes Kommissionen på forslag fra ECB at foreslå en forhøjelse af ECB’s kapital og loft for valutareserver.

Forslaget ventes at indebære en forhøjelse af en sådan størrelse, at kapitalindskuddet og valutareserveindskuddet for de nuværende medlemslande bevares uforandret udtrykt i euro. Den nøjagtige forhøjelse vil i givet fald skulle afhænge af den nye fordelingsnøgle ved tiltrædelsen af de nye medlemslande, som til den tid vil blive fastsat ud fra artikel 29 i statutten.

Ved en anslået vægtning til de nye medlemslande på ca. 10 pct. i fordelingsnøglen, vil ECB’s kapital skulle forhøjes fra 5 mia. euro til ca. 5,5607 mia. euro og loftet for ECB’s valutareserver vil i givet fald skulle forhøjes fra 50 mia. euro til ca. 55,607 mia. euro.

Kommissionen ventes at foreslå, at forhøjelsen af ECB’s kapital og valutareserver skal ske gennem en ændring af statutten for Den Europæiske Centralbank, som skrives ind tiltrædelsestraktaten.

Sagen har ikke statsfinansielle eller lovgivningsmæssige konsekvenser. Gennemførelsen af ECB’s forslag kan medføre en mindre forøgelse eller formindskelse af Nationalbankens kapitalindskud i ECB.

En ændring af ECB’s statut må gennemføres på fællesskabsniveau.

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.