WTO's ministermøde i Doha 9-14/11 2001
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 190)
udenrigsministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets notat vedrørende resultatet af WTO’s ministermøde i Doha den 9. – 14. november 2001.
Bilagsmaterialet er ikke produceret i Centraladministrationen og forefindes derfor ikke i elektronisk form.
|
Til: |
J.nr.: |
||
|
Bilag: |
|||
|
Fra: |
Dato: |
15. november 2001 | |
|
Emne: |
Resultatet af WTO's ministermøde i Doha den 9. - 14. november 2001. |
||
Resultatet af WTO’s ministermøde i Doha omfatter fire elementer (vedlagt for de tre første):
- Ministererklæring
- Erklæring om TRIPs-aftalen om offentlig sundhed
- Beslutning om implementering
- Beslutning om waiver for EU/AVS Partnerskabsaftalen.
Ministererklæringen danner grundlaget for en ny WTO-forhandlingsrunde. Denne skal være afsluttet ved udgangen af 2004.
Udviklingslandene og disses behov og interesser lægges der med erklæringen særlig vægt på i en ny runde. Nødvendigheden af særlig hensyntagen til udviklingslandene – og specielt de mindst udviklede – og til ydelse af teknisk bistand til disse lande understreges igen og igen, og der lægges op til en yderligere indsats fra WTO’s side på dette område. Derudover rummer erklæringen på en ræk ;rlige imødekommelser for udviklingslandene. Det gælder implementering (dvs. gennemførelse af Uruguay Rundens forpligtelser), hvor der dels iværksættes en række konkrete skridt i henhold til den særlige implementeringsbeslutning, dels træffes beslutning om, at udestående spørgsmål behandles hurtigt i den kommende runde, dvs. med henblik på, at der kan træffes beslutning om de nødvendige foranstaltninger inden udgangen af 2002. På tekstilområdet fik udviklingslandene med Indien i spidsen ikke deres ønsker opfyldt på grund af modstand fra navnlig USA. Med hensyn til markedsadgang forpligter medlemslandene sig til et mål om told- og kvotefri adgang for alle varer fra de mindst udviklede lande. Endelig etableres der særlige arbejdsgrupper dels for forholdet mellem handel, gæld og finansiering, dels for forholdet mellem handel og teknologioverførsel.
Bæredygtig udvikling fremhæves, og erklæringen opfordrer til øget samarbejde mellem WTO og relevante internationale miljø- og udviklingsorganisationer frem mod topmødet om bæredygtig udvikling i Johannesburg i 2002.
På miljøområdet blev der i sidste instans opnået et bedre resultat, end man – forhandlingssituationen taget i betragtning – kunne have forventet. Miljø placeres klart på WTO’s dagsorden som et forhandlingsemne, idet der igangsættes forhandlinger om forholdet mellem WTO-regler og internationale miljøaftaler (dog kun i forhold til parter i de pågældende miljøaftaler). Ligeledes skal der forhandles r fjernelse af told og andre handelshindringer for miljøvenlige produkter. Andre emner, herunder miljømærkning, biodiversitet og forholdet mellem miljøforanstaltninger og international handel gøres til genstand for fortsat arbejde med henblik på beslutning ved den 5. ministerkonference i 2003 om det videre forløb.
For arbejdstagerrettigheder blev resultatet, at erklæringen noterer sig arbejdet i ILO om globaliseringens sociale dimension. På et EU-rådsmøde den 14. november 2001 blev vedtaget en erklæring, der understreger den vægt, som EU tillægger sagen (erklæringen vil tilgå udvalget, når denne foreligger officielt).
Optagelsen af nye medlemslande – specielt Kinas og Taiwans optagelse – hilses velkommen. Herudover slås fast, at skal der gøres en særlig indsats for at lette optagelsen i WTO af mindst udviklede lande.
På landbrugsområdet blev resultatet af lange forhandlinger med EU i en isoleret position, at man forpligtede sig til forhandlinger – uden at præjudicere forhandlingsresultatet – om at reducere med henblik på udfasning af alle former for eksportstøtte.
Både for landbrug og for tjenesteydelser henvises i øvrigt til de igangværende forhandlinger på disse områder.
For ikke-landbrugsvarer igangsættes forhandlinger med henblik på nedbringelse eller fjernelse af told såvel som ikke-toldmæssige handelshindringer, specielt for varer af eksportinteresse for udviklingslande.
Med hensyn til de såkaldte Singapore-emner – investeringer, konkurrence, offentlige indkøb og handelslettelse (trade facilitation) – enedes man om yderligere arbejde frem til WTO’s 5. ministermøde, der skal finde sted senest om to år, og om forhandlinger derefter på grundlag af en beslutning truffet af ministermødet ved konsensus.
Med hensyn til antidumpning accepterede USA at indlede forhandlinger om afklaring og præcisering af elementer af den eksisterende aftale.
For små økonomier igangsættes et arbejde, der skal udrede de små økonomiers særlige handelsmæssige problemer med henblik på at opnå en bedre integration af disse økonomier i det multilaterale handelssystem. Dette arbejde forventes at kunne tilgodese Grønlands særlige interesser. Anbefalinger med hensyn til videre skridt skal forelægges den 5. ministerkonference.
Endelig understreges behovet for transparens og forbedret dialog med offentligheden.
Erklæringen om TRIPs-aftalen og offentlig sundhed:
Udviklingslandenes særlige behov på sundhedsområdet imødekommes på en række punkter gennem en fortolkning af TRIPs-aftalen.
Spørgsmålet om adgang for lande uden egen medicinproduktion til at udnytte muligheden for tvangslicens gennem produktion i tredjeland skal drøftes i TRIPs-rådet med henblik på løsning inden udgangen af 2002.
Forpligtelserne for de mindst udviklede lande i henhold til aftalen udskydes til 2016.
Beslutningen om implementering:
Beslutningen indeholder en række relativt konkrete og teknisk prægede skridt med henblik på at lette udviklingslandenes forpligtelser i henhold til Uruguay Rundens aftaler, bl.a. gennem længere frister for gennemførelsen deraf.
Beslutningen om waiver for EU/AVS Partnerskabsaftalen:
Der blev aftalt en waiver, altså reelt en undtagelse fra de almindelige regler. Det betyder, at de fordele, som AVS-landene nyder i samhandelen med EU ikke kan anfægtes i WTO.
Ifølge WTO’s regler kan man yde udviklingslandene markedsadgang på særligt fordelagtige vilkår; men man må ikke diskriminere imellem udviklingslandene. Waiveren har stor betydning for AVS-landene, hvoriblandt findes nogle af verdens fattigste lande.
Udenrigsministeriet, den 15. november 2001