Rådsmøde miljøministre 29/10 01 Redegørelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 148)
rådsmødereferater
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets redegørelse for rådsmøde (miljøministre) den 29. oktober 2001.
MILJØstyrelsen 5. november 2001
Redegørelse om rådsmøde (miljø) den 29. oktober 2001
Ad punkt 1- forslag til anbefaling om integreret kystzoneplanlægning
Rådet opnåede politisk enighed.
Ad punkt 2 – emissioner fra mobile ikke-vejgående maskiner
Rådet opnåede politisk enighed om en fælles holdning. Rådet fjernede bestemmelsen om medlemsstaternes mulighed for at anvende økonomiske incitamenter, som var sat ind af Formandskabet for at imødekomme Parlamentet.
Ad punkt 3 – rådskonklusioner om Kommissionens meddelelse om programmet CAFE (Clean Air for Europe)
Rådet vedtog konklusioner.
Ad punkt 4 – rådskonklusioner om biodiversitet
Rådet vedtog konklusioner. Kommissionen vil afgive en erklæring om sin initiativret og sit behov for ressourcer.
Ad punkt 5 – Klima
Rådet vedtog konklusioner.
Kommissionen præsenterede forslag til direktiv om handel med drivhusgas-kvoter, forslag til meddelelse om et Europæisk klimaændringsprogram og forslag til beslutning om ratifikation af Kyoto-protokollen. Danmark fremhævede i tilknytning til sidstnævnte, at Danmark i basisåret 1990 importerede 25% af det danske el-forbrug, hvorfor CO2-udslippet det år var helt uforholdsmæssigt lavt. Danmark bemærkede endvidere, at Folketinget i sit mandat til regeringen til at ratificere protokollen har bekræftet, at Danmarks tilsagn til EU's byrdefordeling (på 21 %) skal ses i forhold til et korrigeret basisår. Formanden mindede om, at Danmark ved flere lejligheder har redegjort for dette problem og bemærkede, at Rådet må se konstruktivt på sagen for at løse problemet. Kommissionen erkendte, at der er et problem omkring basisåret og tilkendegav, at Kommissionen vil hjælpe med at fin de en løsning.
Ad punkt 6 – Forordning om sporing og mærkning af GMO’er
Rådet havde en åben, orienterende debat om forslaget på baggrund af en række spørgsmål udarbejdet af Formandskabet. Rådets medlemmer hilste forslaget velkommen og udtrykte støtte til det generelle sigte med forslaget. Flere lande betonede det væsentlige i en tæt koordinering med forslag til forordning om genmodificerede fødevarer og foderstoffer. Danmark fremførte ønsket om at forslagets anvendelses område udvides, således at det også kommer til at omfatte animalske produkter fra dyr, som har fået genmodificeret foder. Kun få lande udtrykte sig positivt om en sådan udvidelse.
Kommissionen opfordrede til at Rådet tilkendegav sin holdning til det verserende stop for tilladelser til dyrkning og markedsføring af GMO (de facto moratorium). Kommissionen anførte, at den nuværende situation var i strid med EU-retten og hverken tjente forbrugernes eller virksomhedernes interesse. Kommissionen opfordrede Rådet til at komme med konstruktive forslag til en løsning, således at godkendelsesprocedurerne kan startes op igen. Blandt de lande, som berørte problemstillingen i deres indlæg, var kun et fåtal positive overfor tanken om at genoptage godkendelsesprocedurerne, før der er vedtaget et forslag om sporing/mærkning af GMO.
Ad punkt 7 – offentlighedens deltagelse i beslutninger på miljøområdet
Rådet nåede frem til politisk enighed om en ’generel indstilling’ til formandskabets tekst. Formandskabet oplyste, at de vil arbejde på at opnå politisk enighed om en fælles holdning på rådsmødet i december. Kommissionen vil afgive en erklæring om gennemførelse af Århuskonventionen for EU's egne institutioner.
Ad punkt 8 – støtteprogram for NGO´er på miljøområdet
Rådet nåede frem til politisk enighed om forslaget, idet man supplerede bestemmelsen om, at støtteberettigede grupper skal omfatte mindst 3 europæiske lande med en bestemmelse om, at 2 lande er acceptabelt, forudsat aktiviteterne har til formål at støtte udvikling og implementering af Fællesskabets miljøpolitik.
Ad punkt 9 – emissioner fra fritidsbåde
Rådet nåede til politisk enighed om en fælles holdning. Kommissionen vil afgive en erklæring om grænserne for støj fra dobbeltmotorer.
Ad punkt 10 – Pesticider
Rådet havde en orienterende debat om Kommissionens rapport om evaluering af aktive stoffer i plantebeskyttelsesmidler. Kommissionen bemærkede, at den vil fremsætte et forslag til revision af direktiv 91/414 om plantebeskyttelsesmidler senere næste år. Danmark tilkendegav, at revurderingsprogrammet var gået uacceptabelt langsomt.
Ad punkt 11 – indikatorer i forhold til bæredygtig udvikling
Rådet havde en orienterende debat om Formandskabets forslag til indikatorer. Der var bred tilslutning til forslaget, og til at Rådet på dette grundlag ville behandle Kommissionens forslag til indikatorer på et kommende møde. Formandskabet oplyste, at Rådet (almindelige anliggender) vil udtrykke sin holdning til indikatorerne på sit møde den 10. december 2001.
Ad punkt 12 – udmøntning af kemikaliestrategien
Kommissionen omdelte en skriftlig status. Danmark kritiserede Kommissionens tidsplan og påpegede, at Det Europæiske Råd har indstillet, at kemikaliestrategien skal være udmøntet i 2004. Hvis dette skal lykkes, skal Kommissionen fremlægge forslag for Rådet i marts 2002. Kommissionen bemærkede, at den ikke forventede at have et forslag klar før til foråret.
Ad punkt 13
a. SEVESO II
Kommissionen oplyste, at den forventer at forelægge et forslag til revision af Seveso-direktivet i begyndelsen af 2002.
Frankrig redegjorde for ulykken i Toulouse.
b. Meddelelse om strategi for dioxin og PCB
Kommissionen har netop fremlagt meddelelsen. Formandskabet agter at afholde en workshop om emnet i november 2001.
c. Fortolkende meddelelse om udbudsdirektiverne
Kommissionen præsenterede meddelelsen. Danmark og andre delegationer tilkendegav at direktiverne bør ændres, således at det sikres, at der kan stilles krav om en miljøvenlig produktionsproces.
Ad punkt 14 – præsentation fra Kommissionen
Kommissionen redegjorde for arbejdet med fire direktivforslag (miljøansvar, emballage, batterier og akkumulatorer og tungmetaller i luften).
Ad punkt 15 – Forslag til direktiv om brændstofkvalitet
Formandskabet oplyste, at man satser på at opnå politisk enighed om en fælles holdning på rådsmødet i december 2001.
Ad punkt 16 – Eventuelt
Grækenland fremførte et ønske om, at EU gennemfører den nødvendige regulering for at fremme introduktionen af biler med lave eller ingen emissioner. Grækenland håbede, at man på rådsmødet i december ville kunne vedtage konklusioner om emnet. Kommissionen anførte, at den agter at fremsætte en meddelelse om emnet til december.
Kommissionen redegjorde for den nyligt afholdte konference om TBT-konventionen.