Rådsmøde transport- og telekommunikationsministre (tele) 15-16/10 01 Redegørelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 79)
rådsmødereferater
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges IT- og Forskningsministeriets redegørelse for rådsmøde (transport og telekommunikation – teledelen) den 15. og 16. oktober 2001.
|
Referat til Folketingets Europaudvalg: Rådsmøde (transport og telekommunikation) 15. og 16. oktober 2001 Telekommunikation |
IT- og Forskningsministeriet 17. oktober 2001
|
På Rådsmødet blev følgende sager behandlet den 15. oktober 2001 under emnet telekommunikation:
Telekom-pakke (fælles holdning til rammedirektivet, adgangsdirektivet, tilladelsesdirektivet og forsyningspligtdirektivet)
- Orientering ved formandskabet
"Telekom-pakken" består af fire direktivforslag, som indgår i en samlet revision af EU reguleringen på teleområdet. Forslag til "rammedirektiv" indeholder nye rammebestemmelser og fastsætter en række harmoniseringsmekanismer, der skal sikre sammenhængen i lovgivningstiltagene i hele EU. Den mere specifikke regulering placeres særskilt i "adgangsdirektivet", "forsyningspligtdirektivet" og "tilladelsesdirekt ivet".
Det belgiske formandskab orienterede om de hidtidige positive drøftelser med Europa-Parlamentet om Europa-Parlamentets kommende anden udtalelse. Målsætningen er at kunne vedtage telekom-pakken inden udgangen af året.
Kommissionen pointerede vigtigheden af gode rammebetingelser ikke mindst i lyset af den nuværende vanskelige økonomiske situation på det europæiske telemarked – herunder særligt markedet for mobilkommunikation. Kommissionen understregede betydning af ensartede rammebetingelser som en stabiliserende faktor, der kan sikre et samlet europæisk marked. Kommissionen oplyste, at forskning i mobilkommunikation er en af prioritetsområderne inden for mmeprogrammet for forskning og teknologisk udvikling.
Forslag til direktiv om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor
- Orientering ved formandskabet
Direktivforslaget er en del af den samlede revision af EU-reguleringen på teleområdet. Forslaget skal erstatte det gældende direktiv (97/66/EF) om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred inden for telesektoren. Forslaget viderefører stort set de gældende regler, idet anvendelsesområdet dog udvides fra kun at omfatte telekommunikation til at gælde alle elektroniske kommunikationsnet og -tjenester. Direktivforslaget omfa tter således både telekommunikation, e-post og internet.
Formandskabet orienterede om status i sagen. Bestemmelsen i direktivforslaget om uanmodet kommerciel kommunikation mangler stadig at blive forhandlet på plads i Rådet. Europa-Parlamentet forventes snarligt at vedtage sin 1. udtalelse om direktivet. Det er fortsat formandskabets målsætning, at direktivets skal endeligt vedtages inden årets udgang.
I den efterfølgende debat udtrykte nogle lande ønske om i lyset af de tragiske begivenheder den 11. september, at Rådet genovervejer direktivforslagets betydning for fastsættelsen af nationale regler for politiets og de retshåndhævende myndigheders adgang til trafikdata og kommunikation. Det blev også nævnt, at Rådet eventuelt burde overveje muligheden af fælles initiativer inden for Traktatens bestemmelser om politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (3. søjle). Formandskabet konkluderede, at de faste repræsentanters komité (Coreper) gives i opdrag at drøfte om direktivforslagets bestemmelser på dette punkt bør genovervejes.
Meddelelse fra Kommissionen om net- og informationssikkerhed: Forslag til en europæisk strategi
- Orienterende debat
Rådet havde en orienterende debat, som dels omhandlede emnet generelt og dels tog udgangspunkt i en række spørgsmål stillet af det belgiske formandskab forud for Rådsmødet.
Flere delegationer talte om det nye trusselsbillede efter 11. september og om behovet for at fokusere indsatsen om en række realistiske målsætninger frem for at brede sig over et meget stort felt. Således ønskede både formandskabet og Kommissionen en rådsresolution vedtaget ved næste rådsmøde (transport og telekommunikation) 6. og 7. december 2001.
Oplysning og opmærksomhedsskabende tiltag omkring de risici, der er ved anvendelse af internet, vurderedes af alle til at være helt essentielt i indsatsen for en forbedret netværks- og informationssikkerhed. Danmark tilsluttede sig fuldt ud dette synspunkt og påpegede vigtigheden af, at nationale oplysningskampagner målrettes i forhold til de forskellige grupper af brugere. Ligeledes opfordrede Danmark til at rette opmærksomheden på internetudbyde rnes centrale rolle i.f.m. oplysningsindsatsen.
Rådsmødet understregede betydningen af et velfungerende samarbejde mellem det offentlige og private. I overensstemmelse med en række andre delegationer gav Danmark udtryk for, at det først og fremmest påhviler markedet at styre udviklingen og udbredelsen af sikkerhedsløsninger og –produkter. Samtidig spiller det offentlige en væsentlig rolle som motor for udviklingen ved at gå forrest i anvendelsen af nye og sikre teknologier, liges offentlige skal sikre gode rammebetingelser for markedet.
På spørgsmålet om et øget europæisk samarbejde om dataindsamling og hurtig varsling af sikkerhedstrusler var det en udbredt opfattelse, at der ikke var behov for oprettelse af nye institutioner i EU-regi. Derimod anbefalede en række delegationer, at det nuværende samarbejde på europæisk og internationalt niveau styrkes. Danmark tilsluttede sig denne holdning og understregede, at en eventuel oprettelse af formelle EU-strukturer foruds ætter en mere detaljeret beskrivelse en sådan organisation.
Meddelelse fra Kommissionen om eEurope 2002: Adgang til offentlige websites og disses indhold
- Fremlæggelse ved Kommissionen
Som en del af eEurope-initiativerne præsenterede Kommissionen deres meddelelse af 25. september 2001 om lettere tilgængelighed af offentlige hjemmesider. Kommissionen understregede vigtigheden af lettilgængelige hjemmesider ved at påpege hensynet til de mange handicappede og den demografiske udvikling i EU med flere ældre.
Meddelelse fra Kommissionen om evaluering af IDA II samt forslag til ændring af beslutning nr. 1719/1999/EF og forslag til ændring af afgørelse nr. 1720/1999/EF om elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (Ida)
- Fremlæggelse ved Kommissionen
Kommissionen redegjorde kort for IDA II programmet, der har til formål at fremme udbygningen af IT-systemer til elektronisk udveksling af data mellem medlemsstaternes administrationer og Fællesskabets institutioner. De to forslag indeholder ændringer til det eksisterende program, således at der bl.a. åbnes mulighed for, at ikke EU-medlemsstater kan deltage i programmet, at der skabes finansielt grundlag for en fortsættelse af programmet, samt at anvende lsesområdet for programmet udvides.