Rådsmøde retlige og indre anliggender 27-28/9 01 Redegørelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 51)
rådsmødereferater
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Justitsministeriets redegørelse af rådsmøde (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse) den 27.- 28. september 2001.
Kære udenrigsminister.
Vedlagt sender jeg en redegørelse for rådsmødet (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse) den 27. - 28. september 2001 for så vidt angår dagsordenspunkter inden for Justitsministeriets ansvarsområde, idet jeg skal anmode dig om at oversende redegørelsen til Folketingets Europaudvalg.
Det bemærkes, at redegørelsen ligeledes vil blive sendt til Folketingets Retsudvalg.
Med venlig hilsen
REDEGØRELSE
for
rådsmødet (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse) den 27. - 28. september 2001.
Redegørelsen vedrører alene dagsordenspunkter indenfor Justitsministeriets ansvarsområde.
Henvisningerne til dagsordenspunkterne svarer til den systematik, der er anvendt i de aktuelle notater til Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg.
Dagsordenspunkt 1: Menneskehandel (åben debat med deltagelse af kandidatlandene).
I tilknytning til rådsmødet blev der afholdt et møde på ministerniveau med kandidatlandene.
På mødet drøftede man under en åben debat bekæmpelsen af menneskehandel. Der var i den forbindelse enighed om at følgende emner bør indgå i en styrket indsats overfor menneskehandel:
- Flerstrenget, tværfaglig indsats
- Hurtig udveksling af oplysninger
- Sammenhængende og koordineret indsats
- Strategisk analyse af fænomenet
- Aktivt operativt samarbejde
- Gennemførelse af nødvendige lovændringer
- Bekæmpelse af korruption
- Gennemførelse af forebyggende oplysningskampagner
- Støtte til ofre
- Inddragelse af det civile samfund
- Tilvejebringelse af nødvendige tekniske faciliteter
- Bekæmpelse af dokumentfalsk
Endvidere drøftedes på mødet samarbejdet mellem EU-landene og kandidatlandene om bekæmpelse af terrorisme. Udgangspunktet for denne drøftelse var konklusionerne for rådsmødet (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse) den 20. september 2001, og der var på mødet enighed om, at kandidatlandene i videst muligt omfang bør tilknyttes gennemførelsen af konklusionerne.
Dagsordenspunkt 2: Rådets rammeafgørelse om menneskehandel.
Der blev på rådsmødet opnået politisk enighed om rammeafgørelsen, idet bl.a. Danmark dog opretholdt et parlamentarisk forbehold. Samtidig blev der opnået enighed om en række erklæringer, som vil blive optaget i Rådets mødeprotokol i forbindelse med vedtagelsen af rammeafgørelsen. I en erklæring fra Tyskland, Østrig og Danmark vil det blive anført, at fastlæggelsen og gennemførelsen af s trafferammekrav må ske på en måde, der sikrer sammenhængen i de nationale sanktionssystemer, og at der er behov for at fortsætte de generelle overvejelser om den mest hensigtsmæssige fremgangsmåde for den lovgivningsmæssige tilnærmelse for så vidt angår strafferetlige sanktioner i de tilfælde, hvor dette er påkrævet. Endvidere vil det i en rådserklæring blive anført, at rammeafgørelsens fastlæ ggelse af skærpende omstændigheder ikke har præjudicerende virkning i forhold til fremtidige rammeafgørelser.
Dagsordenspunkt 3: Rådets rammeafgørelse om seksuel udnyttelse af børn.
Rådet drøftede kriminaliseringsforpligtelserne i udkastet til rammeafgørelse. Forhandlingerne om forslaget fortsættes på arbejdsgruppeniveau.
Dagsordenspunkt 4: Rådets afgørelse om oprettelse af Eurojust.
Rådet nåede til politisk enighed om artikel 1-8 i udkastet til rådsafgørelse, idet Danmark dog opretholdt et parlamentarisk forbehold. Der blev i den forbindelse ligeledes opnået enighed om, at Kommissionen tilknyttes Eurojust i overensstemmelse med artikel 36, stk. 2, i Trakaten om Den Europæiske Union, idet de nærmere regler herfor fastlægges i forretningsordenen for Eurojust. Der blev endvidere opnået enighed om, at medlemsstaterne i i forhold til såvel den midlertidige Eurojust-enhed som Eurojust bør udpege nationale korrespondenter vedrørende terrorisme, og at der bør tages skridt til at forberede indførelsen af en samarbejdsaftale mellem Europol og Eurojust, herunder den midlertidige Eurojust-enhed.
Dagsordenspunkt 5: Rådets resolution om det civile samfunds inddragelse i eftersøgningen af forsvundne børn og bekæmpelse af seksuel udnyttelse af børn.
Resolutionen blev vedtaget af Rådet.
Dagsordenspunkt 6: Samarbejde om opretholdelse af offentlig orden og sikkerhed i forbindelse med større internationale begivenheder.
Rådet drøftede gennemførelsen af konklusionerne fra rådsmødet (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse) den 13. juli 2001 vedrørende samarbejdet om opretholdelse af offentlig orden og sikkerhed i forbindelse med større internationale arrangementer. Der var i den forbindelse enighed om, at gennemførelsen af konklusionerne bør søges fremskyndet.
Dagsordenspunkt 7: Revision af Europol-konventionen.
Rådet godkendte forslaget om at iværksætte forhandlinger på ekspertniveau med henblik på en eventuel revison af Europol-konventionen.
Dagsordenspunkt 8: Rådets afgørelse om udvidelse af Europols mandat.
Der blev på rådsmødet opnået politisk enighed om rådsafgørelsen. Vedtagelsen af rådsafgørelsen afventer Europa-Parlamentets udtalelse. Samtidig nåede Rådet til enighed om en erklæring, hvori det anføres, at udtrykket "organiseret tyveri", der anvendes i visse sprogversioner af bilaget til Europol-konventionen ligeledes omfatter "organiseret røveri". Erklæringen vil blive optaget i Rådets m&oslas h;deprotokol i forbindelse med vedtagelsen af rådsafgørelsen.
Dagsordenspunkt 9: Samarbejdsaftaler mellem Europol og Ungarn, Estland, Polen og Slovenien.
Samarbejdsaftalerne blev ikke godkendt på rådsmødet, idet et enkelt medlemsland opretholdt et parlamentarisk forbehold. Det parlamentariske forbehold forventes hævet i løbet af kort tid, hvorefter samarbejdsaftalerne vil blive godkendt af Rådet.
Dagsordenspunkt 10: Åben rapport om terrorisme.
Forslaget blev vedtaget på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 20. september 2001.
Dagsordenspunkt 11: Rådets henstilling med henblik på indførelse af en fælles skala til vurdering af trusler i forbindelse med fremtrædende personers besøg i Den Europæiske Union.
Sagen var ikke på den endelige dagsorden for mødet.
Dagsordenspunkt 12: SIS II.
Sagen var ikke på den endelige dagsorden for mødet.
Dagsordenspunkt 13: C.SIS budget for 2002.
Budgettet blev vedtaget.
Dagsordenspunkt 14: Ændring af budgettet for SISNET i 2001.
Ændringsforslaget blev vedtaget.
Dagsordenspunkt 15: Ændring af budgettet for Sirene-nettet (fase II) og Helpdesk i 2001.
Ændringsforslaget blev vedtaget.
Dagsordenspunkt 16: Årsregnskaber for 2000 vedrørende Sirene-nettet (fase II) og Helpdesk samt SISNET.
Sagen var ikke på den endelige dagsorden mødet.