Rådsmøde(alm. anl. og ekst. forb.) 30/9-02 - tillæg samlenotat
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 1135)
udenrigsministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
ERU, Alm. del - bilag 533
(Løbenr. 21195)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 26. september 2002 – dagsordenspunkt rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 30. september 2002 – vedlægges Udenrigsministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenspunkt 20.
Nyt notat
Det spanske formandskab lancerede inden årsskiftet et forslag om at oprette en Euro-Middelhavs-bank for udvikling, med det formål at styrke udviklingen i den private sektor i middelhavsregionen. Flere medlemslande, herunder Danmark, fandt det spanske formandskabs forslag for vidtgående og omkostningskrævende. På baggrund af en rapport fra EFC, sendt til ECOFIN den 5. marts 2002 vurderede ECOFIN den 14. marts 2002 at der var behov for at styrke indsatsen for a t udvikle den private sektor i middelhavsregionen.
På ECOFIN den 14. marts 2002 blev det derfor besluttet at oprette en styrket Euro-Middelhavs-investerings-facilitet i EIB-regi suppleret med Euro-Middelhavs-partnerskabsordningen og et EIB repræsentationskontor i området. Det besluttedes ligeledes, at man et år efter facilitetens indførelse, på grundlag af en evaluering af dens resultater, skulle overveje at oprette et datterselskab til EIB med Middelhavspartnerlandene som indsatsområde.
ECOFIN enedes den 20. juni om at EIB's EU-Middelhavs-lånefacilitet skulle indvies i forbindelse med det det første møde af den fælles komite for politik-dialog (partnerskabsordningen) den 18. oktober, og anmodede Kommissionen om, i samarbejde med EIB, at fortsætte arbejdet med at tilvejebringe øgede midler til risikovillig kapital under Euro-Middelhavs-investerings-faciliteten som forudset af Det Europæiske Råd i Barcelona.
EIB har efterfølgende i et brev til Kommissionen kommenteret at de af Kommissionen afsatte midler under MEDA II (den finansielle ramme for EU-Middelhavsudviklingssamarbejdet) er utilstrækkelige og er en nedgang i EIB's andel af midlerne i MEDA, og anmoder Kommissionen om at råde bod på det.
Kommissionen ventes forud for rådsmødet den 30. september og 1. oktober 2002 at fremsende svar på henvendelsen, og ventes at give udtryk for at MEDA midlerne er bundet af allerede givne tilsagn til diverse projekter og at en omprioritering derfor er vanskelig.
EIB har tidligere på året foreslået en samlet bevilling på 372 mio. EUR over 5 år, dvs. knap 75 mio. EUR pr. år. EIB har især lagt vægt på, at der skabes vished om en flerårig finansiel ramme, hvilket ikke umiddelbart havde opbakning blandt alle medlemslande.
Kommissionen har tidligere tilkendegivet, at der kan findes ca. 25 mio. EUR pr. år uden væsentlige omprioriteringer. Dette beløb indgår i budgetforslaget for 2003. Flere medlemslande finder, at dette beløb er for lille.
Der synes at være en udbredt erkendelse blandt medlemslandene af, at den stramme budgetsituation i kategori 4 nødvendiggør, at der sker omprioriteringer inden for MEDA, især hvis der ønskes en flerårig ramme og en større bevilling end 25 mio. EUR pr. år. Kommissionen er betænkelig herved og peger på, at Parlamentet skal godkende sådanne omprioriteringer.
Spørgsmålet om, hvorvidt fællesskabsfinansieringen kan suppleres med bilaterale bidrag fra særlig interesserede medlemslande har været drøftet. Nogle lande, herunder f.eks. Portugal og UK, er modstandere heraf.
Italien har anmodet om at få punktet drøftet blandt udenrigsministrene den 30. september - 1. oktober 2002.
Hvad angår nærheds- subsidiaritetsprincippet kan EMIFP ses som en tilpasning af EU's eksisterende økonomiske samarbejde med ikke-medlemslande omkring Middelhavet. Dette samarbejde er en naturlig del af EU's politik vedr. middelhavslandene.
Folketingets Europaudvalg er tidligere underrettet om sagen vedr. ECOFIN den 22. januar 2002, den 5. marts 2002 og 14. marts 2002. Sagen blev forelagt udvalget med henblik på forhandlingsoplæg forud for møderne i ECOFIN den 5. marts 2002 og den 20. juni 2002.