Grundnotat om produktion og udvikling af statistik

Forslag til Europaparlamentets og Rådets beslutning om produktion og udvikling af Statistik om videnskab og teknologi, COM(2001) 490 endelig udgave.

Kommissionen har d. 27.08.2001 fremsendt forslag til Europaparlamentets og Rådets beslutning om produktion og udvikling af Statistik om videnskab og teknologi, jf. COM(2001) 490 endelig udgave, og 2001/0197 (COD).

Retsform og hjemmel

Forordningen har hjemmel i art. 285, der omhandler fællesskabsstatistikker.

Beslutningsprocedure

Fælles beslutningsprocedure, jf. traktatens art. 251.

Tidligere behandling i Rådet

Forslaget har ikke tidligere været behandlet i Råds-regi.

Europa-Parlamentet

Der foreligger endnu ingen udtalelse fra Europa-Parlamentet.

Formål og indhold

Formålet med rådsbeslutningen er at skabe en lovgivningsmæssig ramme for vedligeholdelsen og udviklingen af fællesskabets statistiksystem vedrørende videnskab, teknologi og innovation. Forslaget peger på følgende indsats-områder:

1. Fortsat produktion af løbende statistik vedr. videnskab og teknologi, herunder forbedring af datakvalitet, sammenlignelighed og rettidighed.
2. Udvikling af nye statistiske indikatorer til måling af resultaterne af aktiviteter inden for videnskab og teknologi samt spredning af viden. Højt prioriterede områder for udvikling af nye indikatorer er:
1. Innovation.
2. anvendelsen af menneskelige ressourcer inden for videnskab og teknologi.
3. patenter.
4. højteknologi, og
5. ligestillingsaspekter vedr. videnskab og teknologi.

1. Forbedring og opdatering af eksisterende standarder og manualer, der beskriver anvendte begreber og metoder, specielt med henblik på begrebernes anvendelse i relation til servicesektoren samt koordinering af metoder til måling af Forsknings- og Udviklingsaktivitet.
2. Forbedring af datakvalitet, herunder specifikt med hensyn til sammenlignelighed, præcision og rettidighed.
3. Forbedret udbredelse, tilgængelighed og dokumentation af statistiske informationer.

Gennemførelse

I henhold til forslaget skal de for implementeringen nødvendige tiltag besluttes i Komitéen for det statistiske program (SPC) under anvendelse af forvaltningsproceduren.

Forslaget indebærer, at der over en femårig periode (2001-2005) stilles 7,5 mill. EUR til rådighed for Eurostat og medlemslandene med henblik på etablering og udvikling af dette statistikområde, heraf 2,7 mill. EUR til medlemslandene.

Den foreslåede beslutning viderefører den tidligere rådsbeslutning om et flerårligt program for statistik om Forskning & Udvikling og Innovation (94/78/EC, Euratom af 24. januar 1994), der udløb i 1997.

Statistik vedr. Forskning & Udvikling og Innovation indsamles i dag af IT- og Forskningsministeriet, som et led i den generelle varetagelse af dette ministerområdes opgaver. Opgaven er delegeret til Analyseinstitut for Forskning.

Kommissionen begrunder i forslaget overholdelsen af nærhedsprincippet med, at en fællesskabslovgivning, der specificerer hvilke variable, der skal indsamles, indsamlingsfrekvensen, anvendte metodologier og definitioner mv., bedre end national lovgivning kan sikre opnåelsen af en harmoniseret og sammenlignelig statistik, samt den fornødne udvikling af nye indikatorer og metoder.

Det fremlagte forslag vurderes at være i overensstemmelse med hhv. nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Der er ingen særskilt dansk lovgivning på dette område.

En høring vil blive gennemført i oktober 2001. Høringen vil omfatte Amternes og Kommunernes Forskningsinstitut, Amtsrådsforeningen, Arbejdsgiverforeningen for Handel, Transport & Service, Danmarks Nationalbank, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Handel & Service, Dansk Industri, Dansk Management Råd, Det Danske Handelskammer, Det Økonomiske Råd, DRUID, Erhvervsministeriet, Håndværksråd et, Indenrigsministeriet, IT-brancheforeningen, IT- og Forskningsministeriet, Kommunernes Landsforening, Landsorganisationen i Danmark, Teknologisk Institut, Undervisningsministeriet, Økonomiministeriet.

En sammenfatning af evt. høringssvar vil blive fremsendt senest d. 19. oktober 2001.

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Forslaget har karakter af en ramme, der lægger op til at fastholde det nuværende niveau for EU-finansiering af aktiviteter, der i øjeblikket varetages af IT- og Forskningsministeriet. For Danmarks Statistik kan forslaget dog få økonomiske konsekvenser, fx i forbindelse med iværksættelse af egentlig ny dataindsamling, eller i forbindelse med en videre bearbejdning af eksisterende data i tilknytning til udviklingen af nye indikatorer. Stør relsesordenen heraf kan ikke skønnes på baggrund af det foreliggende forslag, men vil afhænge af gennemførelseslovgivningen på EU-niveau, jf. ovenstående.

7. Forslagets samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have nogen væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.

8. Fremlæggelse i Folketinget

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.