Grundnotat om aktivstoffer til biocidformål
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 938)
miljøministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
MPU, Alm. del - bilag 806
(Løbenr. 17992)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
KOMITÉSAG
Til orientering for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat vedrørende forslag til Kommissionens forordning (EF) nr. …/.. om forlængelse af den periode der er fastlagt i artikel 4 (1) i Kommissionens forordning (EF) nr. 1896/2000 for notifikation af visse aktivstoffer allerede på markedet til biocidformål.
Forslaget forventes til afstemning den 8. juli 2002 efter komitéproceduren (kvalificeret flertal).
MILJØstyrelsen Den 2. juli 2002
mab/13, ala/6
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissionens forordning (EF) Nr. …/.. om forlængelse af den periode der er fastlagt i artikel 4 (1) i Kommissionens forordning (EF) Nr. 1896/2000 for notifikation af visse aktivstoffer allerede på markedet til biocidformål.
visse aktivstoffer allerede på markedet til biocidformål.Ovennævnte forslag er beskrevet i vedlagte grundnotat.
Det forventes, at der skal stemmes om forslaget den 8. juli 2002 efter komitéproceduren (kvalificeret flertal).
Formålet med forslaget er, at forlænge fristen for notifikation af visse aktivstoffer allerede på markedet til biocidformål.
Hvis forslaget vedtages vil det give producenter og andre interessenter, der har identificeret et aktivstof, en yderligere chance for at indgive en notifikation (eller supplere en allerede indgivet notifikation) uanset, at den oprindelige frist fastsat i den første revurderingsforordning udløb den 28. marts 2002. Den ny frist fastsættes til 6 måneder efter forordningens ikrafttrædelse.
Kommissionen anfører som begrundelse for forlængelsen, at det ikke forud for fristen den 28. marts 2002 har været muligt at offentliggøre foreløbige lister over hvilke aktivstoffer, der allerede var blevet identificeret og/eller notificerede. Sådanne lister er nu ved at blive etableret, og af hensyn til gennemskueligheden og åbenheden i processen er det derfor ønskeligt at give producenter og andre mulighed for i begrænset omfang a t indgive notifikationer i en ny periode.
Regeringen agter at støtte forordningsforslaget, idet fristforlængelsen vurderes hensigtsmæssig set i lyset af den igangsatte etablering af de foreløbige lister.
MILJØstyrelsen Den 2. juli 2002
J. nr. M 1034-0051
mab/13, ala/6
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Kommissionens forordning (EF) Nr. …/.. om forlængelse af den periode der er fastlagt i artikel 4 (1) i Kommissionens forordning (EF) Nr. 1896/2000 for notifikation af visse aktivstoffer allerede på markedet til biocidformål.
ved at blive etableret, og af hensyn til gennemskueligheden og åbenheden i processen er det derfor ønskeligt at give producenter og andre mulighed for i begrænset omfang a
1. Status
Medlemslandene modtog ovennævnte forslag fra Kommissionen den 21. juni 2002. Forslaget foreligger endnu kun i udkast på engelsk.
Forslaget har hjemmel i Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter (biociddirektivet).
Der skal stemmes om forslaget ved komitéprocedure (kvalificeret flertal). Datoen for afstemning er fastsat til den 8. juli 2002.
Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.
2. Formål og indhold
Kommissionen har anført, at formålet med forslaget er at sikre mere gennemskuelighed og åbenhed i tilrettelæggelsen af det revurderingsprogram, der skal genemføres i de kommende år for de allerede eksisterende biocidaktivstoffer. Programmet skal munde ud i beslutninger om, hvorvidt stofferne kan optages på biociddirektivets positivlister.
Kommissionens forordning (EF) Nr. 1896/2000 om den første fase af revurderingsprogrammet fastsatte en frist til den 28. marts 2002 inden for hvilken producenter af aktivstoffer skulle identificere deres stoffer over for Kommissionen som eksisterende på markedet. Såfremt man ønskede, at et eksisterende aktivstof skulle have lov til at forblive på markedet til en bestemt anvendelse, skulle producenten eller producenterne inden for samme frist indgive en notif ikation af aktivstoffet til Kommissionen og dermed tilkendegive, at man er villig til at løfte byrden med at tilvejebringe de nødvendige data om stoffet til brug for behandlingen af en ansøgning om optagelse af stoffet på en af direktivets positivlister. Det følger af forordning 1896/2000, at eksisterende biocidaktivstoffer, som ingen ønsker at forsvare i forhold til revurderingen, skal udfases fra markedet.
Nærværende forslag giver producenter og andre interessenter, der har identificeret et aktivstof, en yderligere chance for at indgive en notifikation (eller supplere en allerede indgivet notifikation) uanset, at den oprindelige frist fastsat i den første revurderingsforordning udløb den 28. marts 2002. Den ny frist fastsættes til 6 måneder efter forordningens ikrafttrædelse.
Kommissionen anfører som begrundelse for forlængelsen, at det ikke forud for fristen den 28. marts 2002 har været muligt at offentliggøre foreløbige lister over hvilke aktivstoffer, der allerede var blevet identificeret og/eller notificerede. Sådanne lister er nu ved at blive etableret, og af hensyn til gennemskueligheden og åbenheden i processen er det derfor ønskeligt at give producenter og andre mulighed for i begrænset omfang a t indgive notifikationer i en ny periode.
Kommissionen anfører, at forlængelsen af fristen ikke bør medføre forsinkelser i forhold til de andre deadlines i revurderingsprogrammet.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke nærmere redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesretsakt af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser: Forslaget vil ikke få lovgivningsmæssige konsekvenser i Danmark.
Økonomiske og administrative konsekvenser: For den enkelte aktivstofproducent (eller middelproducent) har forslaget den konsekvens, at der – når listerne over allerede identificerede og notificerede aktivstoffer offentliggøres – skabes et bedre grundlag for at beslutte, om der er behov at indgive egen notifikation eller supplere en tidligere indgivet notifikation. Det vurderes, at der kun er få danske producenter af aktivstoffer til biocidform&ari skønnes, at der ikke vil være væsentlige erhvervsøkonomiske/administrative konsekvenser i Danmark som følge af forslaget.
Forslaget har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for forbrugerne eller for stat, amter og kommuner.
Beskyttelsesniveau: Forslaget vurderes at påvirke det danske beskyttelsesniveau neutralt.
5. Høring
Forslaget har været sendt i høring i specialudvalget (miljø), og der er modtaget følgende høringssvar:
Specialarbejderforbundet støtter forslaget om forlængelse af periode for notifikation af visse aktivstoffer allerede på markedet til biocidformål.
Landboforeningerne og Dansk Familielandbrug tilkendegiver støtte til en forlængelse af fristen for notifikation.
Dansk Vand- og Spildevandsforening tilkendegiver, at de finder forslaget uheldigt, såfremt fristforlængelse vil medføre udsættelse af tidspunktet for udfasning af ikke notificerede biocider.