Rådsmøde transport- og telekom. (teledelen) 17-18/6 02 redegørelse

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 912)
rådsmødereferater
(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
Bilag	Journalnummer	Kontor
1	400.C.2-0	EU-sekr.	25. juni 2002

 

 

 

 

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udviklings redegørelse for rådsmøde (transport- og telekommunikationsministre – teledelen) den 17.-18. juni 2002.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Referat til Folketingets Europaudvalg om Rådsmødet (transport og telekommunikation) den 17.-18. juni 2002

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 25. juni 2002 FSKT 0108

Følgende sager vedrørende telekommunikation blev behandlet på Rådsmødet:

Dagsordenens punkt 17.

- Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 1719/1999/EF om en række retningslinjer, herunder fastlæggelse af projekter af fælles interesse, for transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA).
- Forslag Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af afgørelse nr. 1720/1999/EF om fastlæggelse af en række aktioner og foranstaltninger med henblik på at sikre interoperabilitet mellem og adgang til transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationer (IDA).

- KOM(2001) 507 endelig

Rådet fastlagde politisk enighed om de to forslag til en revision af IDA-programmets anden fase. Rådet accepterede alle Europa-Parlamentets ændringsforslag, og forslagene kan således vedtages endeligt efter en juridisk/lingvistisk gennemgang af teksterne.

IDA-programmets anden fase startede i 1999 og har til formål at fremme udbygningen af IT-systemer til elektronisk udveksling af data mellem medlemsstaternes administrationer og Fællesskabets institutioner. De foreliggende forslag indeholder ændringer til det eksisterende program, således at der bl.a. åbnes mulighed for, at ikke EU-medlemsstater kan deltage i programmet, der skabes finansielt grundlag for en fortsættelse af p rogrammet, og anvendelsesområdet for programmet udvides, bl.a. til at omfatte e-government og aktiviteter under eEurope 2005 handlingsplanen.

Dagsordenens punkt 18.

- Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af bilag 1 til beslutning nr. 1336/97/EF om et sæt retningslinier for transeuropæiske telenet.

- KOM(2001) 742

Rådet vedtog forslaget endeligt, idet Rådet accepterede alle Europa-Parlamentets ændringsforslag.

Forslaget består i en revision af bilag 1, som fastlægger projekter af fælles interesse, idet prioriteterne tilpasses den tekniske udvikling og de indhøstede erfaringer. TEN-tele programmet sigter mod at fremme et informationssamfund for alle bl.a. ved indførelse af offentlige tjenester for borgerne, især på områder, hvor Europa har et konkurrenceforspring.

Dagsordenens punkt 19.

- Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 276/1999/EF om vedtagelse af en flerårig EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net.

- KOM(2002) 152

Rådet vedtog en generel orienterende holdning til forslaget, idet Rådet afventer Europa-Parlamentets udtalelse. Forslaget til beslutning om ændring af beslutning nr. 276/1999/EF har til formål at forlænge den eksisterende handlingsplan med to år. Det samlede budget for disse to år fastsættes til 13,3 mio. Euro. Handlingsplanens forlængelse bygger videre på første fases resultater samtidig med, at de nødvendige tilpa sninger på baggrund af hidtidige erfaringer og virkningen af ny teknologi foretages. Programmet har 3 aktionslinier – hotlines, filtrering og oplysning.

Dagsordenens punkt 20.

- Rådets konklusioner vedrørende overgangen til den nye internetprotokol, IPv6.

Rådet vedtog et sæt konklusioner om overgangen til IPv6. Medlemsstaterne opfordres i konklusionerne til at foranstalte opmærksomhedsskabende tiltag, at overvåge udviklingen og at støtte integration af forskningsnet med europæiske net ved overgang til IPv6. Kommissionen opfordres til at fremme samarbejdet med de internationale standardiseringsorganer, at udarbejde en rapport om europæiske IPv6 udviklingsmuligheder samt at fremme samarbejde og init iativer internationalt. Kommissionen opfordres endvidere til at vurdere de sociale påvirkninger for samfundet, for borgere og for virksomheder ved overgang til IPv6 samt undersøge sikkerhedsforhold knyttet til IPv6.

Den private sektor opfordres i Rådets konklusioner til at definere retningslinjer for integrationen af IPv6 i den eksisterende infrastruktur, aktivt at engagere sig i træning og uddannelse i IPv6 samt at give Kommissionen information om behov for IP-adresser og status for IPv4.

Dagsordenens punkt 21.

- eEurope handlingsplan 2005.

Rådet havde en politisk drøftelse af målsætningerne, midlerne og metoden i den handlingsplan "eEurope 2005 - et informationssamfund for alle", som Kommissionen har fremlagt den 28. maj 2002.

Forslaget til eEurope 2005 handlingsplan har som sit overordnede formål at fremme sikre tjenester, applikationer og indhold baseret på en bredbåndsinfrastruktur. Hovedmålsætningerne i den nye handlingsplan for eEurope 2005 blev godkendt på Det Europæiske Rådsmøde i Sevilla den 21.-22. juni 2002.

eEurope 2005 er inddelt i to grupper af tiltag, som gensidigt understøtter hinanden. På den ene side sigter handlingsplanen på at stimulere tjenester, applikationer og indhold både i relation til offentlige tjenester og e-business. På den anden side adresserer handlingsplanen den underliggende bredbåndsinfrastruktur og sikkerhedsspørgsmål.

Handlingsplanen er inddelt i fire centrale mål:

1. udvikling af moderne offentlige online tjenester,

• digital forvaltning,
• e-læring tjenester,
• e-sundhed tjenester,

1. udvikling af et dynamisk e-business miljø,
2. udbredt anvendelse af bredbåndsforbindelser til konkurrencedygtige priser,
3. en sikker informationsinfrastruktur.

På Rådsmødet den 17.-18. juni enedes Rådet om at hilse Kommissionens handlingsplan velkommen. Rådet tilsluttede sig de overordnede målsætninger og tilgangen i handlingsplanen. Rådet tilsluttede sig endvidere, at handlingsplanen underkastes en midtvejsevaluering, og at planen revideres i lyset af resultaterne heraf. Endelig konkluderede formandskabet i lyset af handlingsplanens store kompleksitet og brede anvendelse, at den bør dr&osl ash;ftes i de relevante sammensætninger af Rådet, og at handlingsplanen inden ikrafttrædelsen den 1. januar 2003 bør undersøges nærmere i forhold til gennemførelse, finansielle implikationer og realiserbarhed. Danmark tilkendegav som kommende EU-formandskab, at man er villig til at påtage sig denne opgave.

 

Dagsordenens punkt 22.

- International forvaltning af Internettet og omorganisering af ICANN.

Rådet havde på baggrund af Kommissionens orientering en drøftelse af de europæiske synspunkter vedrørende den kommende omorganisering af den globale forvaltningstruktur for domænernavne og internetnumre i regi af ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers).

ICANN’s præsident M. Stuart Lynn har i rapporten: "President’s Report: ICANN – The Case for Reform – 24 Februar 2002" fremlagt et forslag til ny struktur for ICANN. Formålet med forslaget er iflg. M. Stuart Lynn at revidere ICANN’s overordnede formål og gøre organisationen mere effektiv gennem en kombinationsmodel, der omfatter både den private og den offentlige sektor, og som understøttes af en mere bred finansiering.

Forslaget til ny struktur indeholder bl.a. forslag om en ændring af sammensætningen i bestyrelsen, oprettelse af tre policy-råd, ny form for finansiering af ICANN’s aktiviteter, oprettelse af en ombudsmand og en reduktion af de årlige møder i ICANN til to.

Der var enighed om, at medlemsstaterne bør koordinere deres synspunkter vedrørende omstruktureringen af ICANN forud for og under mødet i den rådgivende regeringskomité (GAC) i Bukarest den 24.-26. juni 2002, samt at EU bør tilstræbe en mere global forvaltningsstruktur.

Dagsordenens punkt 23.

- Forslag til Europa Parlamentets og Rådets direktiv om genanvendelse og kommerciel udnyttelse af offentlige informationer.

- KOM(2002) 207

Kommissionen præsenterede forslaget til direktiv, som blev godkendt af Kommissionen den 5. juni 2002. Direktivets formål er at skabe klare retlige rammer for kommerciel udnyttelse af de informationer i den offentlige sektor, som allerede er tilgængelige for offentligheden. Forslaget vil øge muligheden for kommerciel udnyttelse af denne omfattende og potentielt meget værdifulde information, og dette kan danne grundlag for mange og nye værdiforøge nde tjenester til gavn for samfundet.

Dagsordenens punkt 24.

- Meddelelse fra Kommissionen vedrørende barrierer for udrulning af tredje generations mobilkommunikation (3G).

Kommissionen præsenterede kort meddelelsen.

Dagsordenens punkt 25.

- Opfølgning på konklusionerne fra Barcelona om en analyse af åbne platforme for digitalt tv og 3. generations mobilkommunikation samt en analyse af de nationale identifikations- og autentifikationssystemer.

Kommissionen informerede om det igangværende arbejde og oplyste, at analysen forventes at kunne præsenteres på Det Europæiske Rådsmøde i december.

Dagsordenens punkt 26.

- Udkast til Kommissionens direktiv om konkurrence på markederne for elektronisk kommunikationstjenester.

Kommissionen oplyste, at Kommissionen forventer at vedtage direktivet endeligt i slutningen af juli 2002. Kommissionens direktivforslag konsoliderer og simplificerer direktiv 90/388/EF med senere ændringsdirektiver til én enkelt tekst ved at samle de bestemmelser, som stadig er nødvendige for at gennemføre fuld konkurrence på EU’s telemarked. Samtidig slettes forældede bestemmelser.

Dagsordenens punkt 27.

Status for samtlige forslag i "telepakken".

Kommissionen orienterede om status for implementering af telepakken. Kommissionen oplyste bl.a., at den offentlige høring over Kommissionens kommende rekommandation om produkter og Kommissionens kommende retningslinjer for markedsanalysen er igangsat med henblik på, at disse kan godkendes endeligt i september. "Telepakken" består af fem direktiver og en beslutning, som skal erstatte den gældende EU-regulering af teleområdet. Hele "telepakken" p&a ring; nær direktivforslaget om databeskyttelse blev vedtaget endeligt den 7. marts 2002. Direktivforslaget om databeskyttelse forventes vedtaget endeligt i løbet af juli 2002.

Dagsordenens punkt 28.

Diverse: Status for processen med privatisering af Eutelsat.

Kommissionen informerede kort om fremskridtene og status i sagen. Den mellemstatslige satellitorganisation EUTELSAT blev etableret i 1982 med de deltagende stater som parter til EUTELSAT konventionen. Efter flere års forhandlinger om en liberalisering af adgang til rumsegmentet blev der den 2. juli 2001 gennemført en privatisering af den kommercielle drift af organisationen.