Rådsmøde miljøministre 25/6 Tillæg til samlenotat
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 862)
miljøministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 21. juni 2002 - dagsordenspunkt rådsmøde (miljøministre) den 25. juni 2002 - vedlægges Finansministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenens punkt 12.
|
19. juni 2002 |
Aktuelt notat til Folketingets Europaudvalg:
Kommissionens forslag til tillægs- og ændringsbudget nr. 3 til budgettet for 2002
- Baggrund og indhold
- Saldoen for 2001-budgettet (budgetoverskuddet)
- Revision af overslagene over told samt moms- og BNI-grundlagene
- Korrektion af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige
- Diverse mindre poster
- Kommissionen
- Revisionsretten
- Nærheds- og proportionalitetsprincippet
- Lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser
- Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Kommissionen har den 5. juni 2002 fremlagt foreløbigt forslag til tillægs- og ændringsbudget nr. 3 til budgettet for 2002 (SEK (2002) 626). Forslaget erstatter Kommissionens forslag af 27. februar 2002 til tillægs- og ændringsbudget nr. 2 til budgettet for 2002 (SEK (2002) 222).
Forslag til tillægs- og ændringsbudgetter fremsættes i regnskabsårets løb med henblik på at korrigere for uundgåelige, usædvanlige eller uforudsigelige begivenheder indtruffet efter vedtagelsen af det ordinære EU-budget.
Rådet forventes i nær fremtid at nå til enighed om forslaget, der påregnes vedtaget som A-punkt på rådsmøde (miljøministre) den 25. juni 2002.
Forslaget indeholder følgende hoved- og delelementer:
Den endelige gennemførelsen af 2001-budgettet har resulteret i en positiv saldo - eller et samlet overskud - på 15,0 mia. euro, der er sammensat som følger: Underudnyttelse af betalingsbevillinger på +15,3 mia. euro; en positiv saldo for veksling af valuta på +0,1 mia. euro samt lavere indtægter end forventet på –0,4 mia. euro.
Det bemærkes, at det foreløbige overskud blev opgjort til 11,2 mia. euro på forslag til tillægs- og ændringsbudget nr. 2 til budgettet for 2002, hvoraf 1,2 mia. euro allerede var optaget på EU’s budget for 2002.
Da væksten i 2001 var lavere end ventet, og da den forventede økonomiske vækst i 2002 er lavere end antaget i sidste års budgetoverslag, nedjusteres overslagene for 2002 over told samt moms- og BNI-grundlagene set i forhold til forslag til ændringsbudget nr. 2 til budgettet for 2002 som følger: Den samlede told i EU nedjusteres med 2,0 mia. euro eller 12,9%; momsgrundlaget i EU nedjusteres med 29 mia. euro eller 0,66% samt BNI i EU med 103 mia. eu ro eller 1,12%.
Den korrektion af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige (UK), der skal opføres i nærværende forslag, vedrører regnskabsårene 1998 og 2001.
2001-korrektionen for 2001 er den første, der er underlagt reglerne i Rådets nye afgørelse om ordningen for Det Europæiske Fællesskabs egne indtægter (2000/597/EF, Euratom) og det arbejdsdokument, der ledsager den ("beregningsmetoden"), mens reglerne i den tidligere afgørelse om egne indtægter og det ledsagende arbejdsdokument stadig gælder for 1998-korrektionen.
Den nye "beregningsmetode" neutraliserer de nettogevinster for Det Forenede Kongerige, der følger af forøgelsen af den andel af de traditionelle egne indtægter, som medlemsstaterne tilbageholder. Der skal også foretages justeringer som følge af de kommende udvidelser af EU.
Desuden medfører den nye afgørelse om egne indtægter, at Østrigs, Tysklands, Nederlandenes og Sveriges andel af finansieringen af UK-korrektionen reduceres til en fjerdedel af deres normale andel. Reduktionen finansieres af de andre medlemsstater med undtagelse af Det Forenede Kongerige. De nye finansieringsregler får derfor indvirkning på den såkaldte fastfrosne sats, der øges i forhold til beregningen i henhold til den tidligere afg&os lash;relse om egne indtægter.
Det reviderede skøn over den samlede korrektion for 2001 til fordel for UK er på 5,0 mia. euro, hvilket svarer til en stigning på 0,4 mia. euro i forhold til det foreløbige skøn, der blev opført i forslag til ændringsbudget nr. 2 til budgettet for 2002.
Resultatet af den endelige beregning af 1998-korrektionen udgør 4,0 mia. euro, hvilket er en stigning på 65 mio. euro i forhold til det beløb, der blev opført på budgettet via tillægs- og ændringsbudget 1/99.
Det samlede beløb for de UK-korrektioner, der skal opføres på budgettet via nærværende forslag, består dels af hele beløbet for det reviderede overslag over 2001-korrektionen og dels af forskellen mellem det endelige beløb for 1998-korrektionen og det beløb, der tidligere er opført på budgettet. Summen af de nævnte korrektioner er derfor på 5,1 mia. euro.
Posterne omfatter: Ajourføring af justeringen af opkrævningsomkostninger; tilbagebetaling af overskuddet fra Garantifonden vedrørende de eksterne foranstaltninger; bøder på konkurrenceområdet; EKSF’s administrationsudgifter samt bidrag inden for rammerne af Eurodac-projektet (Island og Norge).
Forhøjelse af administrationbevillingerne i sektion III til betaling af renter af bøder på konkurrenceområdet, som Kommissionen har tilbagebetalt, når bøderne senere er blevet nedsat eller annulleret.
Tilføjelse af anmærkninger under udgifter i sektion V for at dække risikoen for skade på bygninger som følge af faglige aktioner eller terroristangreb.
Ændring af stillingsfortegnelsen og tilføjelse af administrationsudgifter i sektion VI i forbindelse med, at Det Økonomiske og Sociale Udvalg overtager de opgaver, der er knyttet til det nuværende Rådgivende EKSF-Udvalg.
Da der er tale om et forslag i relation til EU’s budget, er det ikke fundet relevant at foretage en vurdering af nærheds- og proportionalitetsprincippet.
En vedtagelse af forslaget vil ikke have lovgivningsmæssige konsekvenser.
En vedtagelse af forslaget vil indebære en reduktion af de danske betalinger på 1,1 mia. kr. i 2002 i forhold til det vedtagne EU-budget.
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg. Aktuelt notat af 6. marts 2002 om Kommissionens forslag til tillægs- og ændringsbudget nr. 2 til budgettet for 2002 blev fremsendt forud for rådsmøde (udenrigsministre) den 11.-12. marts 2002.