Grundnotat om ikke-optagelse af aktivstoffet aldicarb
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 834)
miljøministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
KOMITÉSAG
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat om forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet aldicarb på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget forventes til afstemning den 27.-28. juni 2002 efter komitéproceduren i direktivets artikel 19.
MILJØstyrelsen Den 7. juni 2002
Pesticidkontoret NSH/11, lkj/6.
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet aldicarb på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Ovennævnte forslag er beskrevet i vedlagte grundnotat.
Forslaget er endnu ikke sendt til medlemsstaterne, men det forventes at blive fremsat med henblik på afstemning den 27.-28. juni 2002 efter komitéproceduren i direktivets artikel 19. Det forventede forslag drejer sig om ikke-optagelse af aktivstoffet aldicarb på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Baggrunden for forslaget er direktivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993, skal vurderes med henblik på optagelse på bilag I.
Aldicarb – som senest er søgt optaget til anvendelse mod nematoder (jordlevende rundorm) i sukkerroer og løg – er blevet vurderet af medlemsstaten England og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under Kommissionen, hvor alle 15 EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget.
Kommissionen forventes at begrunde forslaget om tilbagekaldelsen med, at der i henhold til vurderingen ikke er vist sikker anvendelse af produkter med aldicarb til de ansøgte anvendelser.
Medlemsstaterne vil blive pålagt at tilbagekalde godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder aldicarb som aktivt stof, inden 6 måneder efter beslutningens vedtagelse. Medlemsstaterne vil endvidere blive pålagt fremover ikke at give godkendelser eller forny sådanne til plantebeskyttelsesmidler med aldicarb. Endelig forventes medlemsstaterne at skulle give en frist for afvikling af salg og anvendelse, der er ikke længere end 18 måneder efter beslutningens vedtagelse.
I Danmark har der ikke været godkendt produkter med aldicarb siden 1990.
Såfremt forslaget fremsættes, agter regeringen at støtte forslaget om ikke at optage aldicarb på bilag I til direktivet om plantebeskyttelsesmidler, idet der ikke er vist sikker anvendelse af stoffet.
MILJØstyrelsen Den 7. juni 2002
Pesticidkontoret NSH/11, lkj/6.
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet aldicarb på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
1. Status
Forslaget er endnu ikke sendt til medlemsstaterne, men ifølge diskussionen på et arbejdsgruppemøde den 18. - 19. april 2002, vil det muligvis blive fremsat med henblik på afstemning den 27.-28. juni 2002 efter komitéproceduren i artikel 19 i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.
Det forventede forslag drejer sig om ikke-optagelse af aktivstoffet aldicarb og vil blive fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, artikel 6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilaget til direktivet.
Baggrunden for forslaget er plantebeskyttelsesmiddeldirektivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993, skal vurderes med henblik på optagelse på bilag I.
2. Formål og indhold
Aldicarb er blevet vurderet af medlemsstaten England og derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under Kommissionen, hvor alle 15 EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget. Det forventes, at der bliver fremsat et forslag fra Kommissionen, der har til hovedformål ikke at optage aldicarb på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
Kommissionen forventes at begrunde forslaget om tilbagekaldelsen med, at der i henhold til vurderingen ikke er vist sikker anvendelse af produkter med aldicarb til de ansøgte anvendelser. Stoffet er senest søgt optaget på bilag I til anvendelse mod nematoder (jordlevende rundorm) i sukkerroer og løg. Stoffet anvendes dog i dag i adskillige afgrøder i de lande, hvor det er godkendt, og efter en evt. optagelse på bilag I, vil landene kunne give godken delse i andre afgrøder, hvis der er sikker anvendelse.
Forslaget forventes at pålægge medlemsstaterne at tilbagekalde godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder aldicarb som aktivt stof, inden 6 måneder efter beslutningens vedtagelse.
Medlemsstaterne forventes endvidere at blive pålagt fremover ikke at give godkendelser eller forny sådanne til plantebeskyttelsesmidler med aldicarb efter direktivets overgangsregel i artikel 8 (2). Endelig forventes medlemsstaterne at skulle give en frist for afvikling af salg og anvendelse, der er så kort som mulig og ikke længere end 18 måneder efter beslutningens vedtagelse.
Beslutning om tilbagekaldelse udelukker ikke, at stoffet senere kan søges vurderet med henblik på optagelse på Bilag I, eller at stoffet senere optages på forbudsdirektivet.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Økonomiske og administrative konsekvenser:
I Danmark har der ikke været godkendt produkter med aldicarb siden december 1990, og forslaget vurderes derfor ikke at få økonomiske konsekvenser af betydning.
Som følge af forslaget vil aldicarb skulle optages på bilag 9 til bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler senest på det tidspunkt, der bliver angivet i forslaget, hvilket normalt er 18 måneder efter forslagets vedtagelse. Bilag 9 er listen over aktivstoffer, for hvilke der er vedtaget en kommissionsbeslutning om ikke-optagelse på bilag I til plantebeskyttelsesmiddeldirektivet.
Lovgivningsmæssige konsekvenser:
Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.
Beskyttelsesniveau:
Forslaget har ingen direkte konsekvenser for beskyttelsesniveauet i Danmark, da der ikke er godkendt midler med aldicarb.
5. Høring
Forslaget har været sendt i høring i specialudvalget (miljø), og der er modtaget følgende høringssvar:
Det Økologiske Råd, Danmarks Naturfredningsforening og SID anbefaler, at Danmark stemmer for forslaget om ikke-optagelse af aldicarb på bilag I.
Dansk Vand- og Spildevandsforening (DANVA) anbefaler ligeledes, at Danmark stemmer for en ikke-optagelse af aldicarb, idet udenlandske undersøgelser peger på, at stoffet og dets metabolitter (nedbrydningsprodukter) er hyppigt forekommende i grundvandet.