Rådsmøde udviklingsministre 30/5 02 Samlenotat

Overvejelser om nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet er ikke skønnet relevante i forhold til dette dagsordenspunkt.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget et aktuelt notat om sagen.

På baggrund af evalueringerne af Fællesskabsbistanden til Asien og Latin Amerika (ALA), Afrika, Stillehavet og Vestindien (AVS) og Middelhavslandene (MED) samt den humanitære bistand anmodede Rådet (udviklingsministre) i maj 1999 Kommissionen om blandt andet at forelægge en årlig handlingsplan for fællesskabsbistanden. Den første årlige handlingsplan blev fremlagt inden mødet i Rådet (udviklingsministre) den 31. maj 2001.

På grundlag heraf vedtog Rådet (udviklingsministre) retningslinier for indholdet i Kommissionens fremtidige handlingsplaner. Handlingsplanen skal:

• være fremadrettet,
• operationalisere Fællesskabets udviklingspolitik,
• indeholde de nødvendige tiltag for at omsætte Fællesskabets udviklingspolitik til handling i alle samarbejdslandene, samt inkludere en opfølgning på konklusionerne i evalueringen fra 1999,
• klart informere om det forventede resultat, forventet færdiggørelse og aktuelle fremskridt på området,
• opdateres med inddragelse af de relevante rådsafgørelser.

Kommissionen har endnu ikke fremlagt en opdateret handlingsplan for 2002.

Der forventes endvidere en drøftelse af fremskridtene i effektiviseringen og reformen af Fællesskabsbistanden. Det er endnu uvist, hvorvidt drøftelserne vil tage udgangspunkt i et oplæg.

Der er fællesskabskompetence for Fællesskabsbistanden. Spørgsmålet om nærheds- og proportionalitetsprincippet er således ikke relevant i denne sammenhæng.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget et aktuelt notat om sagen.

KOM (2001) 770 endelig.

Anvendelse af informations- og kommunikationsteknologier (IKT) som et værktøj i udviklingsbistanden kan bidrage til fattigdomsbekæmpelse. For at sikre at IKT anvendes bedst muligt i udviklingssamarbejdet er der udarbejdet rådskonklusioner vedrørende IKTs rolle i Fællesskabets udviklingspolitik, som fastlægger de overordnede linier for Fællesskabets støtte til IKT i udviklingslandene. Det understreges i konklusionerne, at anv endelsen af IKT er et værktøj og ikke et mål i sig selv, og at anvendelsen skal ske i overensstemmelse med Fællesskabets udviklingspolitik inden for de fastlagte nøgleområder og tværgående temaer. Der skal tilstræbes en systematisk tilgang til brug af IKT i fællesskabets projekter og programmer. Kommissionen og medlemsstaterne opfordres til løbende at koordinere deres aktiviteter samt koordinere med andre internationale initiativer p&arin g; området.

Overvejelser om nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet er ikke skønnet relevante i forhold til dette dagsordenspunkt.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget et aktuelt notat om sagen.

Rådsresolutionen skal bekræfte Fællesskabets forpligtelse til også på sundhedsområdet at intensivere sin indsats mod fattigdom. Hovedformålet med Fællesskabets udviklingspolitik er at bidrage til reduktion af fattigdommen i verden. I en fælles råds- og kommissionserklæring af 10. november 2000 understreges dels fattigdommens mange aspekter dels at fremme af lige adgang til sociale goder, som f.eks. sundhed og uddannelse, er en vital del af fattigdomsbekæmpelse. Samme erklæring understreger også betydningen af en omfattende og sammenhængende indsats til bekæmpelse af smitsomme sygdomme. Fællesskabets handlingsprogram for en intensiveret indsats mod hiv/aids, malaria og tuberkulose operationaliserer denne politik.

I resolutionsforslaget slås det fast, at sundhed er en nøglefaktor til økonomisk vækst og bæredygtig udvikling, og at dårligt helbred både er en årsag til og et resultat af fattigdom. Den bekræfter millennium-udviklingsmålene, som det internationale samfund skal nå, og som inkluderer reduceret børnedødelighed, forbedret modersundhed og bekæmpelse af hiv/aids, tuberkulose og malaria. Resolutionen under streger også vigtigheden af at sikre reproduktiv og seksuel sundhed og rettigheder for kvinder og mænd i udviklingslande, således som der var enighed om dem på den internationale konference om befolkning og udvikling i Kairo 1994.

I forslaget til resolutionen understreges det, at det er væsentligt at forbedre sundheden især blandt de fattigste, og at der skal være klar fokus på kvinder og børn. Når det gælder hiv/aids-epidemien henvises til UNGASS-deklarationen fra juni 2001.

I resolutionsforslaget understreges behovet for fortsat at støtte de langsigtede bestræbelser på at styrke de nationale, bæredygtige sundhedssystemer og ligeledes understreger behovet for kapacitetsopbygning både i den offentlige og den private sektor. Det slås fast, at det er vigtigt at lægge hovedvægten på sundhedsinvesteringer på landeniveau, men der gives desuden EU en rolle både på regionalt og globalt niveau.

Det understreger betydningen af Doha-deklarationen om TRIPs og offentlig sundhed, og støtter Kommissionens konstruktive deltagelse i at opnå enighed om dens udformning, som bekræfter, at TRIPs-aftalen bør anvendes og fortolkes på en måde, der støtter beskyttelsen af offentlig sundhed og fremmer adgang til medicin for alle.

I resolutionsforslaget hilses Kommissionens intention om øget samarbejde med medlemsstater og en række internationale organisationer, institutioner og initiativer velkommen. Specifikt nævnes: WHO, UNAIDS, UNFPA, UNICEF, Verdensbanken, Den Globale Fond til Bekæmpelse af HIV/AIDS, Tuberkulose og Malaria, GAVI (Global Alliance for Vaccines and Immunisation), STOP TB, Roll Back Malaria og IAVI (International Vaccines and Immunisation).

I forslaget til resolutionen opfordres Fællesskabet og medlemsstaterne til at tale med én stærk stemme på landeniveau og i internationale fora. Den opfordrer kommissionen til at arbejde mere strategisk med udvalgte partnerne i det civile samfund og i den private sektor.

For at opnå de internationalt aftalte udviklingsmål vil EU støtte de udviklingslande, som selv har sat mål for deres investeringer i sundhed. Der henvises til EU-landenes erklæring i Monterrey-deklarationen, om at EU-medlemslandene samlet set forpligter sig til at øge deres bistandsvolumen væsentligt. Heraf skal en væsentlig del skal gå til social udvikling, især for at sikre bedre sundhed og uddannelse.

Resolutionsforslaget siger også, at Fællesskabet og medlemslandene i stigende grad skal kanalisere bistandsmidler gennem SWAPs (Sector Wide Approaches) for dermed at støtte nationale strategier til fattigdomsreduktion, og den erkender afslutningsvis, at sundhedssystemerne og den støtte, der gives til sundhed, skal moniteres bedre og at kapacitet hertil skal udvikles.

Vedtagelse af en rådsresolution om Fællesskabsbistanden skønnes ikke at være relevant i forhold til nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat i sagen.

KOM (2002) 116

Punktet vedrører vedtagelsen af et udkast til rådsresolution om uddannelse og træning inden for rammerne af fattigdomsbekæmpelse i udviklingslandene. Resolutionen tager afsæt i en meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa Parlamentet, COM(2002) 116 af 6. marts 2002, om uddannelse og træning.